衡水企业优惠政策

衡水市人民政府办公室关于推进现代农业示范区建设的意见 各县市区人民政府，开发区、衡水湖管委会，市直有关部门：建设现代农业示范区，对于推进区域现代农业发展，示范推广现代农业技术，培养新型农民，探索建立新的农业生产组织形式，拓展农业功能，都具有十分重要的意义。为进一步推进全市农业现代农业示范区建设，经市政府研究同意，现提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，立足当地经济发展水平、资源区位优势和产业发展基础，以农业综合开发为平台，整合各类资源，通过强化基础条件、培育主导产业、优化布局结构、推广先进技术、创新经营机制等途径，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技水平先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业示范区，使之成为全市农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区，推动我市现代农业又好又快发展。二、任务目标主要任务是：从2011年起，用5年左右时间，每个县建成一个集中连片面积5万亩以上、产业布局合理、要素高度集聚、多种功能融合、一二三产业联动发展的现代农业示范区。坚持因地制宜，突出特色，在保证粮食生产能力的前提下，大力发展高效经济作物和设施农业、农产品加工等产业，加速推进现代农业产业体系建设。通过建设示范区，使区内生产条件显著改善，综合生产能力显著提高，土地产出率、资源利用率、劳动生产率明显提升，经济效益、社会效益、生态效益协调发展。具体目标是：一是土地生产能力明显提高。以建设高标准农田为重点，突出抓好小型农田水利设施，做到水、田、路、林综合治理，实现示范区内基础设施完善，道路畅通，先进农业设施和机械装备应用广泛，农田有效灌溉率达到100%，主要生产环节机械化率达到80%以上。二是技术模式先进。示范区内种养模式先进，生态环境优良，主导品种、主推技术普及率高，良种覆盖率达到100%，农业科技贡献率达到70%以上。三是经营机制创新。鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等生产经营单位参与示范区建设，按照产业化的组织形式，引导创建主体开展多渠道、多形式的联合与合作，结成利益共同体，形成多方参与、共同推进的良好格局。四是管理服务到位。示范区组织领导机构健全，管理制度完善，基础设施产权明晰，社会化服务体系运行良好。三、规划布局根据各县市区自然资源条件、区位优势和产业基础，打破区域界限，统筹规划建设。桃城区分两片重点开发，东片以邓庄乡为中心，规划面积2万亩，重点建设设施蔬菜种植基地；西片以河沿镇、赵圈镇为中心，规划面积5万亩，重点建设粮食、林果、标准化规模养殖基地。枣强县以大营镇为中心，规划面积6万亩，重点建设设施蔬菜、标准化规模养殖、优质棉花种植三大基地。冀州市规划面积7.66万亩，涉及北漳淮、南午村两个乡镇，重点发展特色种植、标准化规模养殖、农产品加工和物流产业。武邑县以106国道为主轴线，规划面积7.5万亩，涉及武邑、韩庄、审坡、赵桥4个乡镇，重点建设农副产品深加工、优质奶源、绿色蔬菜、绿色粮源四大基地。景县规划面积9.5万亩，涉及景州、安陵、刘集、梁集、温城5个乡镇，重点建设优质小麦、设施蔬菜、优质果品、奶牛养殖基地。深州市规划面积8万亩，涉及深州镇、兵曹乡、木村乡3个乡镇，重点发展优质果品种植、加工、销售和旅游观光。饶阳县规划面积12万亩，涉及大官亭、大尹村和饶阳镇3个乡镇，重点打造绿色蔬菜产业基地。安平县以何庄、马店、油子3个乡镇为重点，规划面积10万亩，重点建设粮食高产稳产种植基地。故城县以郑庄公路和邢德公路为轴线，涉及坊庄乡、青罕镇、故城镇3个乡镇，规划面积7万亩，重点建设农副产品加工循环经济产业园和万亩蔬菜基地。武强县继续深入推进北大洼现代生态农业示范基地建设。阜城县规划面积6万亩，涉及崔庙、古城、漫河、码头、霞口5个乡镇，重点发展粮棉、设施瓜菜产业。四、推进措施1、搞好规划编制。各县市区要将现代农业示范区建设纳入“十二五”规划的重要内容，与新农村建设统筹考虑，与土地利用规划、基本农田规划、农业开发规划、交通道路规划等相衔接，确保示范区长期稳定发展。坚持统筹规划，分步实施，逐年建设，滚动发展，确保规划的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。发改、财政、农委、农牧、林业、水利、交通、农业开发扶贫等有关部门，要依据国家、省有关政策，制定参与支持示范区建设的总体规划和年度规划，经统一论证后组织实施。按照“目标统一、渠道不变、资金不乱、各记其功、有效整合、管理有序”的原则，最大限度地发挥各类资金效益，统筹用于示范区建设。2、确立主导产业。综合考虑示范区的发展基础、比较优势、发展潜力等各种因素，精心选择主导产业。主导产业的确立应因地制宜，因势利导，不宜过多过散。要按照科研、生产、营销、服务配套，一二三产业联动发展的思路，将种养、加工、营销、休闲观光等产业进行功能分区，合理布局，形成一体化的产业体系。3、加大投入力度。增加对示范区的投入，加快形成政府持续投入、农民积极筹资投劳、社会广泛参与的多元化投入机制。一是争取上级支持。各级各部门要认真研究中央和省强农惠农政策，根据财政投资导向，做好项目储备、申报工作，积极争取上级财政的资金支持。农业综合开发、扶贫开发、高标准农田、小型农田水利、节水灌溉、村村通、林业生态建设、农业科技等涉农支农资金要优先向示范区投放。二是鼓励社会投入。注重发挥农民在示范区建设中的主体作用，引导农民增加生产投入和智力投入，提高科学种田和集约经营水平。完善农村“一事一议”筹资筹劳办法，鼓励农户积极筹资筹劳参与示范区项目建设。三是加大招商引资力度。把现代农业示范区作为产业和项目进行规划、包装、设计，作为招商的载体进行推介和运作，吸引各类工商资本、民间资本、外商资本投资示范区建设。鼓励龙头企业“走出去、请进来”，与优质资本嫁接和科研院所联合，促进龙头企业扩量增产和提质升级。4、强化科技支撑。一是加强农业科技服务体系建设。进一步健全基层农业技术推广机构，改善农技推广条件，提高农技人员素质，大力发展各种类型的农业科技服务组织。二是积极推广先进适用的农业技术。针对不同作物、不同种植模式，研究集成一批高产、节水、节肥、节药、节种的栽培技术。重点推广玉米合理密植、适时晚收技术，小麦半精播、播后镇压等技术，引导农民进行全程规范化、标准化种植，提高技术到位率。实施科技入户工程，逐步建立“科技人员直接入户、技术要领直接到人、良种良法直接到田”的农技推广机制，提高先进技术的入户率。加强农民培训，整合各类培训资源，创新培训机制，延伸服务工程，逐步建立完善到乡、到村、到户的农民培训网络。三是抓好农产品质量监测。健全农产品质量安全标准体系，规范标准化农业生产操作规程，将示范区建成专业化、规模化、优质化、标准化的农产品生产基地。四是搞好典型示范。把粮食高产创建与现代农业示范区建设有机结合起来，各级领导干部包建粮食高产示范方在示范区集中安排，切实发挥好示范带动作用。5、加强组织领导。各县市区都要成立由政府主管负责同志任组长的议事协调机构，根据各自实际，明确主管部门，相关部门参加,及时研究解决示范区建设中遇到的问题。要研究制订专门扶持示范区建设的政策措施，进一步强化政府支持和政策引导作用。加强工作调度，对工作进展情况跟踪督查，定期通报，及时总结经验，发现问题，全力推进。 二〇一一年一月十八日