保定市城市管理综合行政执法局2021年度工作要点
政策
发布部门:城市管理综合执法局信息公开
发布时间:2021年08月23日
有效性:有效
2021年是“十四五”规划实施的第一年,是城市高质量发展的攻坚年,也是城市管理的品质提升年。2021年城市管理工作的总体目标是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央和省委决策部署,按照市委九次、十次、十一次全会工作要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念、构建新发展格局,牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦“十四五”规划蓝图和二○三五年远景目标,以“奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象”为年度工作总抓手,坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,对标雄安质量标准,立足城市发展需求,满足群众期盼愿景,用心用情用力,精心精细精致,敢于担当奉献,深入开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动,抢抓机遇、大干快干,让城市功能更加完善、群众生活更有品质,精心打造品质为先、宜居宜业新保定,以优异成绩向建党100周年献礼。一、乘势雄保一体,强健城市脉络1.改造提升道路,促进品质化。提升改造双胜街、学苑街、北关大街、北关街、五四路(莲池大街-永华大街)、长城大街(七一路-黄花沟桥)、永华大街(东风路-裕华路)、阳光大街(天鹅路-复兴路)、百花路(朝阳大街-阳光大街)、莲池大街(东风路-五四路)、恒祥大街(五四路-七一路)11条(段)市政路,年内全部通车,着力提升道路平整度、设施完备率、群众满意度。2.打通断头道路,畅通微循环。按计划分阶段打通群众热切关注的断头路,打通恒源路(瑞祥大街-恒祥大街)、永华大街北延(北二环-北三环南侧规划路)、顺安路(聚贤街-开泰街东规划路)、聚英街(顺达路-七一路)、盛兴路(乐凯大街东侧100米-向阳大街)、新市场街(七一路-天鹅路)、双新里、东湖环湖路、锦观北大街、文博北街、隆兴西路(堤顶路-乐凯大街)11条断头路,计划年内全部主车道通车;启动实施新秀学校东侧支路、榜样堂学校西侧支路等断头路,破开路径障碍,改善出行环境,促进城市路网“微循环”。3.畅通外延道路,促进大融合。强化六区互联互融,加快谋划启动西三环南延、东三环北延、东三环南延、北三环西延、长城大街南延、恒祥大街北延等10条外延线,复兴路西延年内通车,进一步壮大“七纵九横”骨干路网,并向外延伸打通至新三区,逐步完善城市版图。4.维护路平桥安,解决小病患。着眼保障市民出行安全,开展“路平桥安”工程,组织实施沥青路面预养护、沥青路面计划性维修、道路精细化养护、支路专项整治、两站广场及附属设施维护(含京畿之门雕塑维修)、市区道路提升工程项目先期维护、道路日常维修、桥梁维修及养护等内容,改善外观形象,保障出行安全。5.加强路灯维管,照亮前行路。区分上下半年,集中对管辖范围内的主次干道路灯设施、电缆井、高压线路、变压器箱体等进行检修、清理。对老旧街道路灯及交控线路的惠民街巷进行改造,对老化严重的主要路段路灯设施进行更换,对市区道路焦黑的小路口增加中高杆灯,对安装年限较长的高杆灯进行维修改造,对老化严重的地下线路进行改造更换,常态化实施高压抢修抢险、控制终端改造,确保市民群众出行“路明灯亮”。二、坚持问题导向,完善城市功能6.前瞻设计,提高污水处理能力。着眼未来5至15年发展,制定了《保定市主城区排水与污水处理专项规划》,合理布局排水与污水处理工程项目。建设10万吨/日的鲁岗污水处理厂二期工程,于2021年5月底前开工建设,2021年底主体构筑物完工。7.系统治理,整治主城区易积水点。按照省住建厅《河北省城市易积水区域整治工作方案》的要求,同时将市委第七巡察组指出的“汛期积水”问题整改工作落到实处,通过全面整治主城区易积水区域,补齐排水防涝设施短板,解决城区积水现象。重点对地道桥、低洼地带等易积水区域的排水设施进行改造和完善主城区雨水泵站及配套管网基础设施建设,健全管控机制,提升排水防涝能力。新建太行路(利民街—朝阳大街)段雨水管,新建恒祥大街临时雨水泵站。2021年5月完成前期手续办理,2021年6月完成。8.服务民生,保障城市基础运行。实施保定市再生水综合利用项目,新建再生水管网38.45km,新建鲁岗再生水泵站,改造银定庄再生水泵站,满足保定市竞秀公园、植物园、北湖公园、鲁岗公园、东风公园、滨河公园、军校广场以及沿途的绿化用水、公共厕所冲洗用水、道路清扫用水,计划2022年12月完成。实施南水北调受水区城市建成区水源置换工程,完成新建城市公共供水管线142.301公里。建设农村地表水厂、输配水管网等设施,新增置换人口160.9万人,进一步提高农村供水保障能力。实施供热老旧管网改造建设,改造供热老旧管网34公里。大抓公用服务稳定运行,确保供水、供热、供气安全、稳定、充足。三、聚焦百姓期待,绿化城市生态9.把口袋公园建在身边,实现便捷化。有效利用城市公共空间,科学规划布局、加大工作力度,年底前建设一批小、多、匀、精的“口袋公园”,让群众出门见绿,共享品质生活。10.把大型公园建出品牌,突出标志性。加快推进特色景点、综合景观,点点映衬、带带相连,促进绿化、美化由局部向整体提升,年内实现人民广场提升改造、深圳园中央公园建设竣工亮相、鲁岗公园主体建成,及早启动侯河环堤河绿化景观整治、恒祥儿童公园等项目,下力打造“招牌式”公园景观。11.把城市绿道建成风景,更显精致化。续建新建东三环和北二环带状绿地、九条路绿化提升改造、东湖防护绿化等项目,把节点当景点建、把绿道当绿韵建,提升城市颜值,涵养城市品质。12.把园林文化建出特色,彰显独特性。继续举办“郁金香展”“水生植物展”“金秋菊展”等季节花展,实施“建党100周年”主题花景。在人民广场谋划开展“京津冀”园林文创活动,邀请北京、天津等地公园来保参与展示;在人民广场举办以“品质生活”为主题的第四届“匠心独韵、多彩园林”花境展,邀请河北农业大学及一些社会单位参与,提高花境展的社会认可度和群众参与度。举办第二届地景艺术展。四、突出精细管理,美化城市环境13.加强环卫保洁,让城市更干净。持续开展城市“厕所革命”活动,逐步提高城市公厕数量,服务范围更加合理,拟计划2021年度全市完成新建改造城市公厕97座。积极推动各县(市、区)开展省级“洁净城市”创建工作。落实市委主要领导批示要求,在全市环卫系统开展“走遍保定、马路办公”活动。按照大气污染道路扬尘整治、卫生城市创建、爱国卫生运动等工作要求,在各县(市、区)城区范围开展“洗城净化”系列行动,提升城区道路洁净度,提高城区道路机械化作业水平,城区道路机械化清扫率达到86%以上,实现城区可清洗、冲洗的道路全部机械化作业覆盖。严格落实县城建设及民生事项考核要求,提升城区环境卫生管理服务水平。14.规范市容市貌,让城市更整洁。实施主城区户外广告专项整治行动,对市区占用公共设施、公共用地、公共场地、公共绿地(公园广场)的广告设施以及利用建(构)筑物设置的各类违法违规户外广告设施进行依法整治、对门头牌匾标识规范治理,开展调查摸底,建立整治台账,分类制定整治措施,全力推进整治工作,年底前违规设置的户外广告设施全部整治完成。15.强化秩序管理,让城市更有序。继续加大创建文明城市工作力度,在市容秩序治理、环境卫生整治、园林绿化和市政设施建设管理等方面持续加力、常态化创建。开展人行道以上车辆乱停乱放专项整治行动,对主城区范围内主次干道人行道以上违停的机动车和乱摆乱放的非机动车进行深入整治,强化规范管理。开展店外(占道)经营专项整治行动,以县(市、区)建成区(含主次干道和背街小巷)、城乡结合部为重点,向乡(办)镇、村(社区)延伸,以严重影响市容环境、有碍观瞻的市场外溢、店外经营和流动摊点为治理难点,区分阶段步骤,大力集中整治,做到全覆盖、无盲区。实施常态化渣土运输管理和整治,做好建筑垃圾管理行业指导,推进市区餐饮油烟排放在线监测建设工作。16.严格安全监管,让城市更安全。强力推进安全生产三年行动集中攻坚,建立《2021-2022年重点工作推进台账》,严格落实安全生产责任制、安全生产承诺制和安全评价报告公开制度,持续深化“双控”机制建设。全面抓好安全监督工作,开展安全风险隐患排查治理,建立问题隐患和制度措施“双清单”,健全完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系,全力抓好应急管理。17.注重规范执法,让城市更暖心。加强执法培训,制定《保定市城市管理行政执法系统2021年度学法用法学习培训实施方案》,加大对各县、市、区执法骨干的培训力度,依托培训机构、聘请教育团队,每半年组织一次短期培训班,每期3-5天,参训人员150人。五、突出特色引领,打造城市名片18.景观照明提升,照“靓”城市夜景。按照灯光与文化相结合、动态与静态相结合、立体与平面相结合、亮化与绿化相结合的思路,实施主城区城市视觉提升工程,建设保定东站周边区域、朝阳大街与东风路交口周边区域等5个视觉系统节点,打造朝阳大街(天鹅路至七一路段)东侧临街区域“城市微更新”1公里示范路段。19.加强专项整修,扮“靓”城市面貌。以老旧建筑立面品质形象升级改造、商铺店招字牌规范整治为主要内容,启动实施建华大街城市双修、裕华路和七一路城市双修、主城区户外广告整治提升、景观整治维修等项目,分阶段实施主城区重点道路“微更新”项目,不断增强道路及周边建筑的丰富性、多样性、协调性。20.加强平台建设,点“靓”城市智慧。启动实施智慧城管平台建设、智慧城市管理服务平台升级及扁平化指挥系统、建成区基础地理信息数据普查更新、建筑垃圾处置智慧管控系统、智能环卫智慧监管系统升级等项目,实现科学安全、精细智能管理,着力打造城市管理“智慧大脑”。六、夯实党建基础,强化城市引领21.带头做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对河北、对保定的重要指示批示精神,坚持读原著、学原文、悟原理,持续开展大学习、大培训,以实际行动当好首都“政治护城河”。开展落实“两个维护”专项督查,开展政治性警示教育,围绕提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高年轻干部“八种本领”“七种能力”开展培训。推动党中央和省委、市委重大决策部署落实落地,深化“在打造一流营商环境新高地中当先锋、作表率、走在前”主题行动。结合全国创城和全省卫生城市创建,积极推进“提质提效、文明服务”创建竞赛活动和爱国卫生运动。22.扎实开展党史学习教育。按照中央和省委、市委统一部署安排,将党史学习作为理论学习中心组和“三会一课”、主题党日等党的组织生活以及党员教育培训、党务干部培训的重点内容,利用省、市党性教育基地和红色资源开展对党忠诚教育,组织学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史,讲好党史故事、保定故事,开展好“我为群众办实事”实践活动,精心组织建党100周年系列庆活动,做好“两优一先”“共产党员先锋岗”评选表彰和推荐相关工作,广泛开展入党宣讲党课,优秀党课展播等主题活动,积极组织参与红歌会、演讲比赛等活动。23.落实全面从严治党主体责任。加强局班子建设,严格执行民主集中制,坚持不懈正风肃纪,严格遵守中央八项规定和党内法规,强化纪律教育和廉政教育,持续深化纠正“四风”和整治群众身边的微腐败和不正之风,用好明察暗访、典型示范、警示教育等载体,强化重要节点监督检查,创新作风评议方式方法,加强评议结果运用,推动全局作风纪律持续好转。加大监督执纪力度,坚持执纪必严、违纪必究,实事求是运用“四种形态”,推进全局廉政风险防控,积极组织参加开展纪检干部业务培训,严格依纪依法行使纪检监察权,做好审查调查和案件审理的“后半篇文章”。24.推动各级党组织全面进步全面过硬。坚持党组织书记党建述职制度,推进党支部标准化规范化建设,深入开展“三基”建设年活动,持续抓好“党支部质量提升工程”,开展“五好红旗党支部”创建活动。组织支部示范点观摩,总结推广党支部标准化规范化建设经验。指导各级基层党组织规范使用《党支部工作手册》。严肃党内政治生活,加强对党员领导干部过双重组织生活的督促检查。加强党务干部队伍建设,持续开展“共产党员先锋岗”创建,严格党员教育管理监督,最大限度关心关爱党员干部。坚持和完善党建带群建工作机制,加强群团组织建设。25.落实意识形态工作责任制。按照市委《深入学习贯彻中办发[2020]22号和冀办发[2020]11号文件精神的通知》(保办字[2020]32号)和市委《关于贯彻落实冀字[2020]13号文件精神的任务分工方案》,坚决落实意识形态工作主管主办责任,半年进行通报,全年总结考核。加强对意识形态阵地的建设和管理,积极稳妥做好重大突出事件和热点敏感问题的舆论引导。认真践行社会主义核心价值观,加强对党员干部的教育引导和心理疏导。26.坚持选优配强干部队伍。组织党员部赴先进地区调研学习提高党员干部能力和素质。以业务上加强、数量上配齐、结构上调优为目标,进一步健全选人用人机制,切实提高干部教育培训的针对性和实效性,形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向,把忠诚可靠的干部放到党组最不放心的岗位上去,把低调老实的干部放到管项目管审批的岗位上去,把年轻优秀的干部放到条件艰苦的岗位上去,把特点鲜明的干部放到最能发挥其特长的岗位上去。认真落实巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作要求,加大对联系帮扶村的支持力度,多措并举巩固脱贫成果。