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保定市人民政府办公厅党组关于认真学习贯彻中共十六届四中全会精神的意见

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发布部门：信息公开发布时间：2008年05月01日有效性：有效

保定市人民政府办公厅党组关于认真学习贯彻中共十六届四中全会精神的意见办字〔2004〕39号保定市人民政府办公厅党组关于认真学习贯彻中共十六届四中全会精神的意见办字〔2004〕39号办公厅各处（室），机关事务管理局、方志办：为深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步统一思想，认清形势，立足本职，开创办公厅工作新局面，特提出如下意见：一、充分认识学习贯彻党的十六届四中全会精神的重大意义党的十六届四中全会是在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期的条件下召开的一次十分重要的会议，对于提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是对马克思主义党建理论的创新和发展，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南，全厅广大党员干部一定要从全局和战略的高度，把思想和行动迅速统一到全会的要求上来，认真学习，深入贯彻落实全会精神，抓住机遇，锐意进取，全面推进办公厅各项工作，为全市经济和社会事业的发展做贡献。二、全面准确把握全会的精神实质十六届四中全会对党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等进行了全面的阐述，确定了加强执政能力建设的总目标，即使党成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。新一届中央领导层更确定了“积极发展党内民主，带动和促进人民民主”的新路向，充分显示出党推动民主政治发展的决心。学习全会精神，一要深刻领会、准确把握《决定》阐明的加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，进一步增强忧患意识和执政意识，不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。二要深刻领会、准确把握《决定》总结的55年来党执政的六条主要经验，这是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中自觉坚持。三要深刻领会、准确把握《决定》提出的加强党的执政能力建设的指导思想，坚持做到“五个以”（以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心；以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点；以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性）。四要深刻领会、准确把握《决定》明确的加强党的执政能力建设的主要任务，紧紧抓住不断提高驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力以及应对国际局势和处理国际事务的能力这五个重点，全面提高党的总体执政能力。五要深刻领会、准确把握《决定》强调的加强党的建设对提高党的执政能力的关键作用，坚持把党的执政能力建设同党的思想、组织、作风和制度建设紧密结合起来，不断开创党的建设的新局面。三、确保学习活动收到实效（一）迅速掀起学习高潮。全厅党员干部要把深入学习十六届四中会精神作为近期一项政治任务,特别是各副县级以上领导干部要率先垂范，充分发挥示范作用，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十六届四中全会精神。紧紧围绕提高“五种能力”（驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势、处理国际事务的能力）谋划和开展各项工作，以不断加强和改进党组建设，推动党的执政能力的新提高。学习过程中要注意把握好“三点”：一是要紧扣十六届四中全会的主题（即加强党的执政能力建设），科学把握党的执政能力建设的内涵（即以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质的干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基础，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性）。从本系统实际出发，突出重点，努力提高党组织的凝聚力、号召力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。二是要加强对执政理论和执政规律的学习、把握和运用，积极探索加强党的执政能力建设的基本途径。三是要把学习四中全会精神与全市经济建设统一起来，促进经济社会的全面可持续发展。深刻领会、准确把握《决定》阐明的加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，进一步增强忧患意识和执政意识，不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。做到“四个结合”：一是把学习贯彻全会精神与加强班子建设和能力提高结合起来；二是把学习贯彻全会精神与加强党员教育结合起来；三是把学习贯彻全会精神与推动当前各项工作结合起来；四是把学习贯彻全会精神与制度创新结合起来，不断总结、完善和创新各项制度，提高工作质量和效率。（二）要把全会精神体现到具体工作中。办公厅系统每位党员干部要充分认识自身肩负的责任，联系工作实际，自觉做好本职工作，努力提高“四种能力”。一是提高理论联系实际，创造性开展工作的能力。做到思路清晰，敢于探索，工作有创新、有特色。二是提高依法行政、规范行政行为的能力。三是提高团结共事、统筹协调的能力。做到上下之间、科室之间、左右之间加强沟通、协作，与部门、社会之间加强公共关系，学会与人合作、共事；四是提高推动工作，开创新局面的能力。根据工作实际，重点在“三个方面”下功夫：一是要以经济建设为中心，不断提高驾驭市场经济的能力；二是要坚持以人为本不断提高应对复杂局面的能力；三是要坚持求真务实，不断提高总揽全局和解决具体问题的能力。要坚持讲实话、鼓实劲、办实事、求实效；要以昂扬向上、奋发有为的精神状态，坚决完成和超额完成全年的各项工作任务，特别是当前，各处室、各单位要严格按照市委、市政府和办公厅党组有关要求，加大协调督办力度，严格办文、办会、办事程序，切实提高工作效率。同时要按照2004年9月2日市长碰头会议要求，创造性地谋划好明年工作。（三）加强组织领导。为确保学习活动收到实效，办公厅成立学习活动领导小组，由郭普同志任组长，各党组成员为副组长。领导小组下设办公室（机关党委），办公室主任由伟华同志兼任，具体负责学习活动的组织安排。总的要求，要把学习贯彻十六届四中全会精神作为党组和党支部民主生活会的主题，集中时间，深入学习，真正做到学深一步、学以致用，不走过场。二○○四年十月十九日

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