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保定市人民政府办公厅党组关于在全体党员干部中开展解放思想大讨论活动实施方案 办字〔2007〕39号 保定市人民政府办公厅党组关于在全体党员干部中开展解放思想大讨论活动实 施 方 案办字〔2007〕39号办公厅系统副县级以上领导，各处（室）：为认真贯彻落实省委、市委关于在党员干部中开展解放思想大讨论活动的安排意见，在办公厅系统切实开展好解放思想大讨论活动，经办公厅党组研究，制定如下实施方案：一、指导思想紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大、省委七届三次全会和市委九届四次全会精神，按照省委、市委要求，以贯彻落实科学发展观为主题，开展解放思想大讨论，市政府办公厅要带头学习贯彻落实，注重在解放思想大讨论中统一思想认识，注重在解放思想大讨论中解剖思想，注重在解放思想大讨论中解放思想，注重在解放思想大讨论中谋划发展，注重在解放思想大讨论中推动创新，促进办公厅各项工作再上新台阶。二、主要任务严格按照市委在全市党员干部中开展解放思想大讨论活动动员大会和《中共保定市委关于在全市党员干部中开展解放思想大讨论活动实施方案》要求，重点围绕调查研究少、思想不够解放、谋划水平有待提高、攻坚克难力度有待加强、干部队伍综合素质有待提高等问题，结合办公厅实际，努力做到“六个增强”：（一）努力增强落实科学发展观的自觉性。厅系统全体党员干部特别是各党组成员，要充分认识树立和落实科学发展观既是一个重大的理论课题，又是一项艰巨的实践任务，切实增强科学发展、提速发展、和谐发展的紧迫感和责任感，深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，真正把思想统一到科学发展观上来，统一到中央、省、市的决策和要求上来，融入到各项工作的始终，自觉指导实践。（二）努力增强行政执行力度。作为市委、市政府的参谋部、协调部和中枢机关，办公厅要不折不扣地带头贯彻执行市委、市政府的各项决策部署，加强督导检查。同时，积极协调督促有关部门和单位抓好工作落实，确保市委、市政府各项工作安排有效推进。（三）努力增强改革创新意识。要围绕改革发展、自身建设及制度建设等方面，进一步增强工作的针对性和实效性，不断创新观念、创新机制、创新方法，多想新点子，多出新思路，善解新矛盾，寻求新突破。要积极探索，勇于变革，始终把上级精神与办公厅实际结合起来，用创新的思路指导工作，用创新的举措推动发展，用创新的理念检验工作成效。（四）努力增强参谋谋划水平。力求站位高、思路宽，要围绕十七大精神，进一步加强调查研究，掌握第一手材料，为领导决策提供准确、可靠的依据。要紧紧围绕“南车北电东纺西绿城文”产业格局，特别是项目建设和打造中国电谷，加强调研，搞好谋划，当大参谋，出好主意。当前，要突出谋划好明年，努力推动工作创新。（五）努力增强攻坚克难的本领。针对经济运行中存在的热点、难点问题和突出矛盾，特别是围绕市委、市政府中心工作和群众关心的热点、难点问题，搞好综合协调，切实增强大局意识，站在大局的角度协调处理问题，克服部门利益，敢于碰硬，善打硬仗，勇于面对矛盾，善于化解矛盾。（六）努力增强管理体制的创新。以解放思想大讨论活动为契机，以提高“六种能力”为目标，建设好“四部”，按照《办公厅关于进一步加强机关效能建设的意见》，以“双提”为核心，全面提高办公厅效能建设的整体水平。进一步完善制度，细化、量化工作任务目标，特别是围绕抓项目、抓经济、促发展等方面，强化服务，优化环境，畅通渠道，大开绿灯，积极推动全市经济加快发展。三、方法步骤按照市委要求，大讨论活动采用自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，从现在开始，到2008年2月底结束，共安排3个月左右时间，分三个阶段（根据需要，有针对性地走出去、请进来，适时组织机关干部到先进发达地区学习，邀请有关领导或专家培训指导）。（一）学习动员、征求意见阶段（2007年12月上旬至12月中旬，为期20天）。办公厅党组研究制定开展解放思想大讨论活动实施方案，成立解放思想大讨论活动领导小组。于12月3日分别召开办公厅党组扩大会议、全体党员干部动员大会进行全面动员部署，组织广大干部职工开展学习（重点学习内容见附表）。理论学习采取集中学与分散学相结合、个人自学与专家辅导相结合、普遍学与重点学相结合等多种灵活有效的方式。一是办公厅党组集中一周的时间，认真组织理论学习，做好学习笔记；二是以各支部为单位组织好党员干部的学习，每名同志都要有读书笔记，并进行学习交流；三是坚持学习和调研同步推进，找出难题和薄弱环节，学习阶段结束，班子写出学习总结，全体党员干部都要写出个人心得体会，于12月23日前交领导小组办公室。全体党员干部要强化自学观念，制定自学计划，班子成员坚持理论学习中心组学习制度，严格学习考勤、考核制度，全体党员利用每周五下午的党员活动日时间，以党支部或处（室）为单位，采取集中学习、座谈讨论、会议交流、讲党课等多种形式开展学习，集中学习时间不少于一周。12月15日前，办公厅领导小组办公室将随机抽查学习笔记，检查学习效果，迎接市委检查。12月20日前，认真组织全体党员干部进行解放思想横向、纵向研讨交流，以党支部和处（室）为单位，全体党员干部分层抓好党员干部研讨交流。特别要坚持理论联系实际，学以致用，学用结合，学用相长，紧紧围绕全市改革发展中的重大问题和人民群众关心的热点问题进行理性思考，把科学的理论真正转化为谋划科学发展的正确思路，推进科学发展的有力措施，领导科学发展的实际本领。12月20日前，办公厅领导班子及全体党员干部，针对政治意识、大局意识、责任意识、创新意识及发展思路、发展举措、机制体制、领导方法、工作作风、精神状态等方面，向本单位及下属单位干部群众广泛征求意见。领导小组办公室负责办公厅领导班子及班子成员征求意见的归纳梳理，各支部负责本支部所辖党员干部征求意见的汇总工作。（二）对照检查、讨论整改阶段（2007年12月中旬至2008年2月上旬）。2008年1月10日前，认真对照检查。一是领导小组办公室负责将归纳梳理班子及班子成员的征求意见原汁原味地反馈给班子和个人，各支部、支委会负责将党员干部个人的征求意见，原汁原味地反馈给班子和个人。二是召开领导班子专题民主生活会，支部召开组织生活会，每名党员干部认真剖析思想根源，进行深入思考，写出发言提纲，认真开展批评和自我批评。民主生活会、组织生活会情况和整改措施在一定范围内向党员、干部和群众通报。三是结合办公厅实际，围绕查找出的突出问题开展调研，谋划好2008年的工作。1月20日前，制定整改措施。办公厅领导班子、各班子成员、各支部针对查摆出的问题与差距，制定切实可行、行之有效的措施，制定具体的整改方案。1月20－22日，办公厅领导班子及各支部要召开查摆整改会议，形成查摆整改材料。班子成员、科级干部要写出查摆问题材料，剖析原因，提出整改措施，形成书面整改材料，2008年1月23日，交领导小组办公室。2008年1月底前，办公厅活动领导小组将查摆问题情况和整改方案报送市解放思想大讨论活动领导小组办公室。2月15日前，参加公开承诺、讨论活动。一是按照全市统一部署，办公厅整改措施在市新闻媒体公示，接受群众监督。领导小组办公室将认真收集整理群众的意见和建议，开展满意度测评，向办公厅党组反馈，根据群众意见，对整改措施进行修改完善，直到群众满意为止。二是按要求积极参加全市“解放思想大家谈”论坛，充分展示办公厅在大讨论活动中涌现出的先进典型，先进经验和大讨论活动取得的成效。（三）考核评议、总结提高阶段（2008年2月中旬至2月下旬，为期两周左右时间）。领导小组办公室负责检查验收，验收内容：全体干部职工的思想是否受到触动，思想、作风、组织建设是否得到增强，规章制度建设是否得到强化；改革、发展、稳定的思路、重点是否清晰，2008年工作思路谋划深不深、实不实。办公厅积极配合并参加全市组织评议、检查验收活动，积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制。四、组织保障（一）加强领导。成立办公厅解放思想大讨论活动领导小组，郭普同志任组长，张英俊、王伟华同志任副组长，刘峰、董晓宇、刘二虎、齐志明、王立君、葛荣亚、李洪刚、陈海滨同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，办公室主任由郭普同任兼任，办公室副主任由张英俊、王伟华同志兼任。办公室成员由机关党委、人事处、秘书一处、秘书二处、信息处、监察室负责同志组成，具体负责办公厅大讨论活动的日常组织协调、督查指导工作。（二）严格责任。各班子成员要率先垂范，以身作则，带头参与大讨论活动，实行“一岗双责”，按照工作分工，抓好分管处室、分包支部的活动。各支部书记切实负起责任，抓好本支部的活动，确保取得实效，不走过场。全体党员干部在大讨论活动中真正把自己摆进去，把思想亮出来，把精力凝聚起来，把人心稳起来，把干劲鼓起来。（三）加强检查。由领导小组办公室牵头，定期对活动开展情况进行督导检查，定期分析研究存在的问题，努力营造强大的舆论氛围。五、有关要求（一）思想认识要统一。市政府办公厅是市政府系统工作的枢纽机关，要迅速把思想统一省委、市委的要求上来，在整个大讨论活动中要行动迅速，带头学习，带头查摆，带头整改；要统一思想、统一言论、统一行动，确保活动实效。（二）学习理论要求真。紧紧结合工作实际，把学习贯穿整个活动始终，边学、边改、边见效。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“五真”：即：真学习、真提高、真查找、真解决、真见效。（三）解决问题要求实。工作上要有新面貌，工作状态要有新气象，各项工作要有新起色，努力做好几个结合：解放思想大讨论活动要和“学树保促”、“驻联帮解促”、“责任风暴”、“效能革命”以及年终总结、谋划明年工作、民主行风评议等工作紧密结合起来，以进一步提升办公厅全体党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，确保在政府系统乃至市直机关的领先位置，开创办公厅工作的新局面。（四）活动效果要求实。在办公厅党组的领导下，领导小组办公室要精心组织，把握好每个阶段每个环节的工作要求，严格按照确定的程序标准和方法步骤开展活动，确保大讨论活动扎实有效开展，不走过场。在大讨论活动中涌现出的先进典型和闪光点，及时向全市活动领导小组和新闻媒体报送，认真做好宣传报道工作，营造浓厚氛围。（五）谋划落实要创新。通过解放思想大讨论活动，广大干部职工，特别是领导干部，要把谋划和落实放在首位，要紧密结合学习党的十七大和省委七届三次全会精神，进一步解放思想，更新理念，确保思路出新、措施求新、效果创新；研究推进工作落实的有效机制，提高政府行政执行力，真正使办公厅更加充满朝气和活力。二〇〇七年十二月三日