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保定市人民政府办公厅关于印发保定市加强机动车环境管理工作方案的通知

政策

发布部门：信息公开发布时间：2012年12月03日有效性：有效

保定市人民政府办公厅关于印发保定市加强机动车环境管理工作方案的通知〔2012〕保市府办302号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门：《保定市加强机动车环境管理工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。2012年11月30日保定市加强机动车环境管理工作方案为加快我市“黄标车”淘汰步伐，消除市区机动车冒黑烟现象，改善城市空气环境质量，保障群众身体健康，根据我市实际，制定本工作方案。一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，加强机动车尾气检测和环保标志管理，实施“黄标车”限行，加快市区公交车“油改气”进程，淘汰高污染排放机动车，消除市区机动车冒黑烟现象，削减机动车污染物排放，进一步改善城市空气环境质量，按时完成机动车污染物总量减排任务。二、工作措施和职责分工（一）现场联合执法，消除机动车冒黑烟现象。2012年12月5日至2013年1月31日，由市环保、公安、交通运输部门联合行动，查验冒黑烟机动车辆的环保检验合格标志、行驶证、运营证等有关证照。无环保检验合格标志的，公安交管部门停办其机动车业务；属营运车辆的，交通运输部门暂扣其运营证。车辆经维修后，通过排气复检合格的，发放环保检验合格标志，凭环保检验合格标志领取被暂扣的证照，恢复办理机动车业务。牵头单位：市环保局责任单位：市公安局、市交通运输局（二）提高环保检测率，落实机动车环保标志管理。逐步建立起机动车环保检验和安全检验联网系统。我市辖区内的机动车辆必须按照规范进行排气污染检测，并申领相应环保检验合格标志。凡未按规定进行排气检测或检测不合格的车辆(无环保检验合格证)，公安交管部门不予核发年检合格标志，交通运输部门不予办理车辆营运手续。新车首次注册登记免检，免费发放环保检验合格标志。责任部门：市环保局、市公安局、市交通运输局（三）严格落实“黄标车”限行管理。按照保定市环保局、保定市公安局联合印发的《关于进一步加强机动车排气污染防治的通告》(保市环保〔2011〕65号)要求和“黄标车”限行措施，加强“黄标车”限行管理，利用电子警察抓拍和定点检查等措施，对在限行区域内违规行驶的无绿色环保标志车辆按照相关法律、法规进行查处。对未达到淘汰控制年限且机动车所有人居住地（以车辆行驶证登记的住址为准）在限行区内的“黄标车”，免费办理临时通行证，有效期到该车辆淘汰控制年限。责任单位：市公安局（四）推进市区公共交通“油改气”工程。加快市区公交车“油改气”进程，力争2012年年底前实现市区公交车全部“油改气”的工作目标。按照市区加气站建设专项规划，加快新的加气站及配套设施建设，确保市区天然气车加气供应。牵头单位：市交通运输局责任单位：市公用事业局、市财政局、保运集团、市公交公司（五）加强对市区内社会办公交车辆管理。交通运输部门加强对社会办公交车辆的管理，强制营运车辆进行环保检测。对经维修后排气仍不达标和达到淘汰控制年限的“黄标车”，停止运营。牵头单位：市交通运输局责任单位：市环保局、保运集团（六）提前淘汰机关事业单位“黄标车”。对全市各级党政机关、事业单位的“黄标车”，不分淘汰年限，从即日起不予核发环保合格标志和机动车安全技术检验合格标志，禁止在本市行政区域内办理转移登记手续，车辆由所属单位自行按有关程序履行报废手续。对未按期报废“黄标车”的相关单位，财政部门不予办理新车或更新车辆的“控办”手续，公安交管部门不予办理该单位新车注册登记手续。财政部门负责提供全市机关、事业单位车辆“控办”资料。牵头单位：市公安局责任单位：市环保局、市财政局（七）加强日常管理，加快全市“黄标车”淘汰步伐。市环保、公安、交通运输部门按照各自职责，加强日常管理，全部淘汰达到淘汰控制年限的“黄标车”。由公安部门根据环保部门的需求提供机动车相关信息，环保部门对机动车相关信息进行检验认定，将认定后的“黄标车”信息反馈至公安和交通运输部门。环保部门对达到当年淘汰控制年限的“黄标车”不予核发环保检验合格标志，公安交管部门不予核发机动车安全技术检验合格标志，属于营运车辆的由交通部门吊销营运证照。责任单位：市公安局、市环保局、市交通运输局（八）加强机动车注销拆解管理。对于达到报废年限的机动车和淘汰控制年限的“黄标车”，公安交管部门依法办理注销登记，交通部门吊销营运手续，商务部门做好拆解回收工作，强制报废车辆按程序报废拆解。责任单位：市商务局、市交通运输局、市公安局（九）加强对转入我市机动车的控制。外地机动车办理转入我市业务的，在遵循现有机动车污染物排放标准的基础上，注册登记满三年的出租汽车、营运客车，注册登记满四年的货运车辆、注册登记满五年的其他机动车不允许转入我市辖区。适时将机动车转入标准提高到国IV标准（国家第四阶段机动车污染物排放标准）及以上。责任单位：市公安局（十）建立机动车环境管理信息系统。市环保、公安、交通、商务等部门，应建立机动车环保检测、“黄标车”认定和机动车辆报废、拆解、注销等管理信息档案，实行信息共享，并加快建立机动车环境管理信息系统，提高管理效率。责任部门：市环保局、市公安局、市交通运输局、市商务局三、保障措施（一）加强组织领导，强化部门协作。市政府成立以主管副市长为组长，主管副秘书长为副组长，市环保局、市公安局、市交通运输局、市商务局、市公用事业局、市财政局主管领导为成员的机动车污染综合整治领导小组，实施机动车污染治理联席会议制度，协调各部门工作职责、任务及联合执法行动计划，对各单位工作开展情况进行督促指导。领导小组办公室设在市环保局，负责沟通协调和信息汇总。除联合检查外，各成员单位要按照本方案确定的工作任务制定本单位落实方案，分别开展机动车污染治理工作，做到责任明确，工作到位，措施落实。（二）加大资金投入和监管能力建设。市财政部门根据机动车污染治理和“黄标车”淘汰工作的实际需要，加大机动车环保检测、道路抽查检测设备、运行经费、监督管理网络建设等方面的资金支持力度，会同市商务部门研究制定“黄标车”提前报废、以旧换新经济补偿政策。（三）加强宣传教育和社会动员。各有关部门要采取多种形式，大力宣传机动车污染治理的重要意义和机动车尾气对人体健康的危害，教育引导机动车驾驶员自觉遵守“黄标车”限行规定，主动停止使用高排放机动车，加强机动车维护保养，减少机动车污染排放。大力倡导“少开一天车”和“绿色出行”，鼓励使用节能型低排放和新能源机动车。（四）强化督导检查。市政府将机动车污染治理工作列为各有关单位工作目标考核内容，市政府督查室定期对机动车污染治理和“黄标车”淘汰工作进展情况进行督导检查，对职责不清、措施不力、未按时完成目标任务的单位追究责任。

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