保定企业优惠政策

保市政〔2014〕37号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门：根据《河北省人民政府关于贯彻落实“宽带中国”战略及实施方案的意见》（冀政〔2014〕31号）精神，结合我市实际，提出如下意见：一、加快宽带网络基础设施建设（一）电信网。加快固定宽带网络建设，按照国家进一步加快光纤宽带网络建设的总体要求，推动全市城乡光纤网络建设，提升骨干网传输和交换能力，实施“光进铜退”工程，城市地区光纤到楼入户，有条件的农村地区推进光纤到村，新农村建设、新民居工程，推进光纤到楼和入户。加快推进无线宽带网络建设，扩大3G网络覆盖范围，提高覆盖质量，加大对自主知识产权TD网络建设的支持力度，加快4G网络建设速度。进一步优化无线局域网布局和频率规划，推进重要公共区域的热点覆盖。到2015年，我市固定宽带接入用户达到185万户；第三代移动通信及其长期演进技术（3G/LTE)用户规模达到280万户；城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4兆比特每秒，部分地区达到100兆比特每秒。到2020年，固定宽带接入用户达到270万户；第三代移动通信及其长期演进技术（3G/LTE）用户规模达到560万户。（各电信运营企业负责）（二）广播电视网。按计划推进全市有线广播电视网络双向升级改造。在市城域网双向改造的基础上，对县、乡接入网和终端机顶盒进行改造，2015年底前完成全部县级城域网和接入网双向化改造。积极开展数字电视、视频点播、互联网接入等各种宽带业务服务，拓展应用范围和服务方式。加快推进地面广播电视数字化进程。到2020年，完成全市地面无线数字电视骨干传输网建设，优先在人口稠密区域部署推进，逐步实现地面无线电视的“模数整转”。（市文化广电新闻出版局、保定广电网络集团负责）（三）互联网。推进下一代互联网建设，以经济条件、网络基础设施较好的县（市、区）、开发区为先导，固定网络和移动网络协调发展，推进现有基础网络向以IPv6为核心的下一代互联网演进。鼓励支持互联网数据中心建设，引导大型云计算数据中心落户条件适宜的地区，鼓励已投入运行数据中心进行资源整合，利用云计算和绿色节能技术进行升级改造，提高能效和集约化水平。推进发展云计算服务，鼓励电信、广播电视网络运营企业以及其他第三方数据中心扩展服务范围、提高服务水平，向云计算基础设施服务商转型，支持具备条件的地区和企业建设云计算基础设施，提供云计算服务。（市发改委、市工信局、市文化广电新闻出版局、各宽带网络运营企业负责）二、推进宽带网络应用示范工作按照网络能力提升与服务创新结合的原则，推进一批体现宽带网络能力和特点的应用示范项目。政府公共服务方面，重点推进在信息公开、网上行政服务、部门联合审批等方面的应用示范；经济发展方面，重点推进在工业企业流程再造与业务创新、电子商务企业服务创新、物流企业全过程一体化监控等方面的应用示范;社会民生方面，重点推进在多媒体在线教育、数字远程医疗、城乡居民医疗和社会保障资料跨区域共享、环境状况监测、市场信用体系建设等方面的应用示范；文化建设方面，重点推进在公共文化服务体系建设、文化创意产业发展、增强文化传播能力等方面的应用示范。积极推进IPTV试点及应用；重大工程项目建设运营中的应用示范。通过应用示范，带动并深化宽带在各行业、各领域的集成应用，创新宽带应用服务，培育发展新业务、新业态，促进信息消费。（市工信局牵头，市有关部门按照职责分工负责）三、支持宽带网络设备研发及相关产业发展提升应急通信设备及系统、通信终端、光电转换模块、光纤连接器等已有一定基础的设备和产品的技术层次，加大研发力度，突破关键技术，使其适应宽带网络技术发展，扩大应用市场。支持能够满足宽带网络建设和三网融合业务需求的专用集成电路、关键元器件、核心设备及终端应用产品等新技术、新产品的研发和产业化。鼓励发展面向人口稀少、分散的农村地区，适合农民需求的无线宽带产品。支持研发生产和推广应用安全芯片、安全检测以及监控软件、数据灾备系统等安全产品。支持优势软件企业向信息服务企业转型，利用宽带网络向用户提供售后维护、在线监测、数据分析与决策支持等服务。鼓励位置服务、移动电子商务、云计算、物联网、数字家庭等新兴业态利用宽带网络加快发展，培育信息服务业新亮点。市科技资金、战略性新兴产业资金、现代物流业发展等专项资金对宽带网络设备软件的研发生产和应用服务项目给予支持。（市科技局、市发改委、市工信局、市财政局负责）四、加强宽带网络创新平台和服务体系建设推进宽带网络创新平台建设，支持市内宽带及相关领域企业、高等院校和科研院所建设工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心、工业设计中心等创新平台，提高宽带技术和产品的研发设计能力。加强宽带领域科技中介服务机构建设，在保定、安国、涿州等宽带产业发展或应用较为集中的地区，建设一批扶持宽带领域中小企业发展的生产力促进中心、科技企业孵化器等科技中介服务机构，通过提供技术及管理咨询、培训、技术开发及推广等服务，促进中小企业成长，提升科技成果转化水平。完善宽带配套服务体系，鼓励企业参与相关国际和国家标准、规范的研究制定，支持建立一批面向宽带技术和产品的检验检测、认证服务平台，提高面向宽带技术领域的配套服务能力。（市科技局、市发改委、市工信局、市质监局负责）五、增强宽带网络安全保障能力提升应急通信保障能力，提高基于宽带网络技术的应急通信装备配备水平，加快应急通信系统的宽带化改造，提高宽带网络基础设施的可靠性和抗毁性，逐步实现宽带网络的应急优先服务。完善网络安全防护体系。利用地下人防工程建设地下通信枢纽和数据容灾备份中心，建立和完善信息通信网络应用的日志留存、溯源定位等网络安全保护技术措施，完善信息通信网络定级、测评、安全防护等信息安全等级保护措施，提高网络基础设施的安全防护水平。强化信息安全保护，积极应对宽带发展中新应用、新技术带来的安全威胁，推进信息安全产品检测和认证以及个人信息保护监管体系建设试点工作，研究建立和完善适应三网融合等新需求的信息安全审查制度，加强信息安全检查和风险评估，重点对大型数据中心、云计算中心、物联网建设以及大型设备采购等进行信息安全风险审查。（市文化广电新闻出版局、市工信局、市人防办负责）六、优化宽带网络建设环境（一）强化规划引导。将宽带发展纳入全市和各地经济社会规划、城镇化发展规划，将宽带网络建设作为城乡公共基础设施纳入各地城乡规划和土地利用总体规划。在城市地下管线规划、控制性详细规划中，统筹安排通信工程、有线电视工程综合管道网和相关设施，在各类高新技术开发区、产业园区、重点景区及车站、铁路、公路等公共交通设施的规划和项目审批中，要统筹考虑宽带网络管道、无线宽带网络基站的建设需求，做到同步规划、设计和建设。（市发改委、市住建局、市国土局负责）（二）推动开放竞争。各级政府相关事业单位和公共机构等所属公共设施，市政设施、公路、铁路等公共设施及公路两侧绿化带、城市中心公园等相关公共区域本着便利、优惠、效能原则，向宽带网络设施建设开放，允许进入并提供通行便利。加强建筑物及小区内电信网、广播电视网、互联网等信息管线和配线设施的统筹共建共享，实行平等接入、公平竞争。（市住建局等部门负责）（三）规范建设秩序。严格执行《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》等国家标准，将符合要求的新建住宅区和住宅建筑的通信设施纳入对住宅区和住宅建筑的验收项目。对因征地拆迁、城乡建设等造成光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施迁移和毁损的，严格按照有关标准或实际损失补偿。经营性企业开展基站站址、铁塔、杆路、管道、通信线缆桥架等通信基础设施出租、出售业务，属于垄断的由政府价格主管部门本着兼顾各方利益的原则制定其收费和价格。贯彻国家无线频谱规划，促进频谱资源综合、高效利用，加强无线电发射设备的监管，维护空中电波秩序。做好有关环境测评工作，为宽带网络基础设施建设快速推进提供快捷、高效、优质服务。（市住建局、市物价局、市无线电管理局、市环保局负责）（四）做好国家后续工作部署的贯彻落实。按照国家部署做好电信业营改增税制改革、创建“宽带中国”示范城市（城市群）等工作，对照国家做法建立完善我市宽带网络发展协调机制，根据国家在强化宽带网络设施保护方面的法律法规和配套政策，制定具体落实措施。（市财政局、市发改委、市工信局等部门负责）2014年6月18日