保定企业优惠政策

保定市人民政府关于开展招商引资年活动的实施意见保市政〔2010〕36号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：为认真贯彻落实市委九届八次全体（扩大）会议精神，进一步加大招商引资力度，加快对外开放步伐，推动全市经济更好更快发展，市政府决定2010年为“招商引资年”。实施意见如下：一、总体要求坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“一主三次”、“工业西进”、“对接京津”三大战略的实施，广泛动员全社会力量，以“抢抓新机遇、树立新形象、实现新突破”为主题，牢牢把握环渤海经济圈加速崛起和金融危机后新一轮产业结构调整和转移的重大机遇，深入开展对外宣传和招商推介活动，叫响“文化名城、山水保定、低碳城市”品牌，力争在引进战略投资、先进技术、高端人才等方面取得重要突破，进一步提高对外开放的质量和水平，为全市经济和社会发展注入新的活力。二、目标任务通过“招商引资年”活动，使我市城市形象和知名度进一步提升，发展环境竞争力进一步增强，对外开放的深度和广度进一步拓展。力争全年，全市新签约合同利用外资500万美元或内资5000万元以上项目300项；引进境外资金5亿美元，省外资金170亿元，省外技术660项，省外人才1万人。三、重点工作（一）广泛开展宣传推介明确招商宣传主题。全市“招商引资年”活动对外宣传以“新理念、新产业、新商机——低碳保定欢迎您”为主题，市委宣传部、市委外宣局（市政府新闻办公室）、市商务局、市发改委要围绕这个主题，制定具体外宣工作方案并组织实施。要制作高水平、高品位、能充分展示保定特色的宣传片、宣传画册以及招商项目手册、投资指南等，各种宣传资料都要配备多种语言或文字版本。各县（市、区）、开发区和市直有关部门也要根据自身资源禀赋、产业特色或工作职能，明确宣传活动主题、制定具体宣传方案，组织好宣传推介工作。积极利用各种平台。要通过举办新闻发布会、投资说明会、产业发展论坛等多种形式，利用国家和省投洽会、招商会等多种平台，大力宣传我市经济发展成果，充分展示保定自然资源、人文传统、产业基础、投资环境、招商政策、发展规划等，提高城市形象和产业影响力。广泛借助各类媒体。要充分利用国内外报刊、电台、电视台、互联网等多种新闻媒体，开展外宣和推介。要定期在中央和省级新闻媒体发表专题报道，在国内知名门户网站上开设招商引资专栏和链接；要重点做好京津沪港等主要招商区域的宣传广告投放工作；要积极邀请和争取海内外主流新闻媒体来我市考察、采访、报道，努力宣传推广我市“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“中国电谷”、“低碳城市”、“华北轻型汽车城”等城市名片，不断提高保定的知名度和美誉度。（二）精心组织招商活动积极参加国家和省招商活动。要组织参加好3·23香港投洽会、5·18廊坊经洽会、9·8厦门投洽会以及上海世博会、深圳高交会、东盟博览会等活动，积极推介保定、发布项目。同时，借助这些大型招商平台，主动与各地客商、当地商会建立联系，随时沟通，搜集和掌握一批产业转移、扩张等方面的投资信息，认真筛选，迅速反应，积极对接。认真组织专业招商活动。今年全市要围绕推进产业结构调整和转变发展方式，以主导产业、新兴战略性产业、现代服务业和现代农业为重点，以欧、美、日、韩、港澳台以及京、津、“长三角”、“珠三角”地区为主要区域，组织开展一系列专业招商活动。同时，全市要围绕主导产业的发展，组织5次以上产业发展论坛、专题研讨、技术人才交流等活动。积极开展定向招商活动。各县（市、区）、开发区、有关部门要在参加国家和省、市招商活动的同时，按照“点、线、面”相结合的原则，结合本地、本部门实际，针对不同区域和重点领域，精心准备，认真组织开展各类定向定位、小团组、点对点的招商活动。每个县（市、区）全年要组织1-2次专题招商推介活动，开展3-5次小团组、点对点招商活动。各类招商活动都要明确牵头部门，分解落实责任，认真做好前期调研、方案拟订、客户组织、项目准备、舆论宣传等各项准备工作，确保活动开展取得实际效果。（三）加强招商项目储备多方捕捉投资信息。各县（市、区）、开发区、各部门要充分利用互联网、国内外信息中介机构和委托代理人员等多种渠道，搜集整理跨国公司、大型企业集团的发展规划和投资信息，建立信息库；市驻京联络处、驻津办要切实转变职能，在搜集京津地区投资信息、引进项目技术人才方面发挥重要作用。要加强信息管理，市“招商引资年”活动办公室要定期汇总发布投资信息，实现市、县两级信息共享，充分提高项目信息综合效用，增强招商引资的针对性和时效性。完善招商项目库建设。要提高招商引资项目谋划的质量和水平，围绕资源禀赋、产业优势、发展定位，围绕主导产业、骨干企业和重点园区，围绕招商对象的投资意向，精心谋划和筛选一批市场前景好、符合国家产业政策、成熟度较高的招商引资项目，有针对性地深化前期工作。要建立和完善市、县两级招商引资项目库，实施动态管理，不断调整、补充、优化项目储备，形成谋划一批、储备一批、发布实施一批的良性循环。全年，市级招商项目库储备重大项目不少于200项，每个县（市、区）招商项目库储备项目不少于50项。（四）努力创新招商方式积极推进产业招商。要按照省政府《关于开展产业招商的指导意见》（冀政〔2010〕38号）精神，以新能源、汽车等主导产业的龙头企业为主体，充分发挥其吸附和聚集作用，以产品合作、市场合作、技术合作、资金合作等方式吸引更多配套企业投资落户，完善产业链条和服务链条；要瞄准国家部委、大企业、大集团，加强联络，密切沟通，推进战略合作，吸引其作为战略投资者在我市投资，带动项目群入驻，形成新的产业链条和集群。大力开展园区招商。要发挥产业园区的载体功能，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，提升园区承载力和吸引力，构筑承接资本和产业转移的平台，吸引各类企业和项目进驻园区，聚集发展；要创新园区建设模式，充分利用市场化手段，鼓励国内外有实力的企业独资或合作进行园区整体开发建设，在土地、信贷等方面给予政策倾斜。多方开展乡友招商。要充分挖掘人脉资源，通过举办同乡会、同学会等多种方式，与在外工作、投资、留学的保定籍同乡加强沟通联系，延伸招商引资触角，掌握各方面投资动态；各县（市、区）政府、开发区管委会主要领导要亲自带队，与世界500强、国内500强企业特别是在我市投资兴业的大企业、大集团密切联系，登门拜访，与其高层管理人员加强联络，增进感情，有针对性地收集信息，开展招商活动。着力探索代理招商。要在招商活动中引入市场化机制，发挥投资中介机构的作用，运用市场化手段，选择一批境内外投资机构、咨询公司、融资公司、专业人员，担任招商代理、经济发展顾问、商务代表等，签订委托代理招商协议，开展有偿委托招商活动。今年要在国内外重点区域和京、津、沪、港、深圳等城市聘请市级招商代理20个以上，每个县（市、区）要聘请招商代理5个以上。（五）优化招商软硬环境提高服务水平。要巩固“干部作风建设年”活动成果，切实转变政府职能和工作作风，改进管理方式，提高行政效能。要继续深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序。要加大政务环境监察力度，市、县两级都要成立企业和群众投诉中心，严厉查处各种不作为、乱作为行为，公开曝光和处理一批扰乱项目建设、破坏发展环境的典型案件。完善招商政策。各级各部门要本着既有吸引力、又能落到实处的原则，进一步梳理和完善招商引资政策。要切实提高政府和整个社会的公信力，坚持诚信为本，着力培育政府、企业、个人三大信用主体，做到“言必行，行必果”，以诚招商，以信留商。改善基础条件。要把园区建设作为推进招商引资的重要抓手，“筑巢引凤”，打造招商引资平台。要按照市政府《关于加快产业园区建设的意见》要求，明确功能定位，科学制定规划，加大园区开发和建设力度，完善道路、给排水、供电、供气、通讯等基础设施建设，做好土地储备工作，提高招商引资和项目建设的承载能力。优化生活环境。要深入开展社会治安综合治理，不断完善社区服务功能，切实搞好文化、娱乐、体育、医疗、教育等设施建设，积极在出入境、居留、子女就读等方面为外来投资者提供便利，创造安全、安心的生活环境。四、保障措施（一）加强组织领导由市政府主要领导任组长，成立保定市“招商引资年”活动领导小组，并下设办公室，负责全市“招商引资年”活动的组织领导和统筹安排。要从有关部门抽调精干力量，脱离原工作岗位，专门负责“招商引资年”活动的协调调度、考核督导工作。市政府安排1000万元专项资金用于“招商引资年”活动。各县（市、区）、开发区、各有关部门也要成立领导机构，制定活动方案，划拨专门经费，明确责任，抓好落实。（二）营造舆论氛围要营造全社会共同推进招商引资活动的浓厚氛围，召开全市“招商引资年”活动动员大会进行安排部署，明确各级各部门职责，鼓劲加压，强势启动。市电视台、电台、报社、网站等新闻媒体，要围绕“招商引资年”活动，设立专门栏目，大张旗鼓地组织深层次、宽领域、大范围的系列宣传报道，营造“全民招商、全力招商”的舆论氛围。（三）加强队伍建设要以中国电谷、汽车及零部件、纺织服装三大招商服务中心为主体，组建和充实市级专业招商队伍；各县（市、区）、开发区也要成立招商引资的专门机构。各级招商队伍都要明确专门领导，选派专职人员，落实专项经费。要定期组织专业培训，加强政策理论、投资服务、社交礼仪、项目跟踪等方面的学习，提高招商引资工作能力和水平。（四）强化协调督导“招商引资年”活动领导小组办公室和市政府督查室要切实发挥职能，根据活动安排和目标任务，定期对活动开展情况进行督导、检查和调度；各县（市、区）政府、有关部门也要结合职能加大督查力度，形成市、县、乡多级督查网络，及时协调解决在招商引资过程中出现的问题和困难，确保“招商引资年”活动顺利推进。（五）严格考核奖惩各县（市、区）、开发区、有关部门每月10日前要向市“招商引资年”活动领导小组办公室报告活动进展情况。市活动办每季度首月中旬都要通报全市活动进展情况；年中召开调度会，听取各县（市、区）、各有关部门工作汇报，进行调度分析；年末要对“招商引资年”活动情况进行考核，兑现奖惩。