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沧州市人民政府办公室关于加快城乡基础设施建设推进撤乡设镇、撤镇设街工作的通知

政策

发布部门：沧州市人民政府办公室, 发布时间：2016年03月30日政策文号：沧政办字〔2016〕27号有效性：政策是否有效未知，请慎用

沧州市人民政府办公室关于加快城乡基础设施建设推进撤乡设镇、撤镇设街工作的通知各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：推进新型城镇化建设是国家发展战略，市委、市政府高度重视，制定了2016年常住人口城镇化率达到52%、户籍人口城镇化率达到35%的工作目标。撤乡设镇、撤镇设街是推进新型城镇化建设的重要内容之一，是合理布局城镇体系、优化区域发展格局的迫切需要，是加快我市城镇化进程、提高城镇化率的重要举措。为积极稳妥，科学有序的推进撤乡设镇、撤镇设街工作，现就有关事宜通知如下。一、认真做好城乡统筹规划各县（市、区）要按照河北省民政厅《关于撤乡设镇和撤镇设街道办事处的指导意见（试行）》（冀民〔2015〕91号）所规定的条件，认真进行调查摸底，摸清本辖区乡和县政府驻地镇的人口、面积、经济、公共基础设施和社会服务设施的具体情况，各项数据要确保真实、准确，为撤乡设镇、撤镇设街的科学决策提供数据支撑。在充分调研的基础上，分析研究，合理布局，对3万人以上的乡撤乡设镇和县政府驻地镇撤镇设街进行全面规划。二、不断扩大人口规模要鼓励乡镇发展劳动密集型企业、中小企业和服务业，增加就业岗位，鼓励农民、城镇失业人员到乡镇经商、购房置业，结合美丽乡村建设，将乡镇驻地周边村庄纳入乡镇驻地总体规划，加快乡镇驻地及周边村庄整体改造，不断吸引农民到乡镇驻地落户，扩大乡镇驻地人口规模。争取2018年前每平方公里人口密度在50—150人的乡,总人口达到3万人以上，乡政府驻地村常住人口达到4500人以上，乡政府驻地建成区面积达到2.5平方公里以上；每平方公里人口密度在151—350人的乡,总人口达到4万人以上，乡政府驻地村常住人口达到6000人以上，乡政府驻地建成区面积达到3.5平方公里以上；每平方公里人口密度在351人以上的乡，总人口达到5万人以上，乡政府驻地村常住人口达到8000人以上，乡政府驻地建成区面积达到4.5平方公里以上，全乡从事非农产业人口达到15%以上。争取县政府驻地镇常住人口达到6万以上，面积达到9平方公里以上，非农产业居民比例达到85%以上。三、加快乡镇经济发展步伐要把发展实体经济、促进产业集聚作为乡镇发展的核心，根据地理区位、资源禀赋、历史沿革、经济基础等条件，明确功能定位和主导产业，充分发挥资源优势，着力发展特色产业，拉长产业链条，培育产业集群，推动乡镇经济发展，提升乡镇辐射带动能力。争取2018年前乡镇地区生产总值和财政收入高于上一年全省乡镇的平均水平，其中第二、三产业增加值高于地区生产总值的80%以上，居民人均收入水平高于全省平均水平。四、加快乡镇基础设施和社会服务设施建设按照统一规划、适度超前、统筹兼顾、确保重点的要求，建设与乡镇经济社会发展相适应的公共基础设施和社会服务设施。加快完善路网、水网、电网，加强供气、供热、通讯、排水、排污、垃圾处理、地名标志设置等基础设施建设，建设完善邮电通讯、文化教育、卫生体育、环境保护、防洪体系、社会福利和社区服务设施，提升乡镇公共服务能力。争取2018年前道路硬化率和路灯安装率达到80%以上，自来水普及率达到90%以上，垃圾处理率达到90%以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，地名标志覆盖率达到100%。县政府驻地镇社区居委会达到12个以上。五、保障措施（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视撤乡设镇、撤镇设街工作，成立由政府主要领导为组长，相关部门为成员的撤乡设镇、撤镇设街工作领导小组。政府主要领导要亲自谋划、亲自推动，把撤乡设镇、撤镇设街作为当前一项重点工作，明确任务、细化措施、落实责任，积极稳妥的推进撤乡设镇、撤镇设街工作。（二）找准差距，稳步推进。各县（市、区）要针对实际情况，分别列出各项指标明细，哪项符合条件、哪项不符合条件，差距有多大，要用百分比的方法测算出来，并制定完成任务的时间表，条件成熟一个调整一个，力争在2018前将3万人以上的乡和县政府驻地镇全部完成撤乡设镇和撤镇设街工作。（三）突出重点，保障到位。各县（市、区）每年要抓2-3个重点乡镇，突出解决在撤乡设镇、撤镇设街中遇到的重点问题，在人力、财力、物力等方面予以倾斜，保障撤乡设镇、撤镇设街工作顺利开展。（四）落实责任，加强督导。各县（市、区）要将撤乡设镇、撤镇设街工作列入重要议事日程，明确工作任务，落实工作责任，加强协调和指导，每月定期对工作开展情况进行调度，形成各司其职、密切配合、上下联动的工作格局。同时，每季度要向沧州市人民政府书面报告工作进展情况。沧州市人民政府办公室 2016年3月30日

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