沧州企业优惠政策

沧州市人民政府关于印发沧州市“十三五”时期文化发展规划纲要的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：   《沧州市“十三五”时期文化发展规划纲要》已经市政府第52次常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。   沧州市人民政府          2016年12月13日       沧州市“十三五”时期文化发展规划纲要（2016—2020年）第一章  现实基础“十二五”期间，沧州市在公共文化服务体系建设、文化艺术创作、文化遗产保护、文化产业发展、对外文化交流合作等重点领域和关键环节取得了长足进步，为“十三五”时期文化改革发展工作奠定了坚实基础。一、发展成绩（一）公共文化服务体系基本建成“十二五”期间，沧州市公共文化建设力度不断加大，惠及城乡的四级公共文化服务体系基本建成。2012至2015年，全市用于文化事业的财政支出超过17.3亿元，年均增幅48.5%，高于同期财政收入增幅。沧州市列入第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市，市级图书馆、博物馆、体育馆、大剧院等一批大型公共场馆建成使用，各级公共文化设施全面实现免费开放。公共文化服务活动日趋活跃，“和谐沧州百姓乐”每年开展各类文化惠民活动300多场次，已成为全市持续时间最长、参与范围最广的群众文化活动品牌。常态化举办“高雅艺术进沧州”、“狮城读书月”、“欢乐乡村行”等系列文化活动，“一县一特、一村一品”的文化活动品牌格局基本形成。公共文化服务队伍建设实现量质齐升，机构服务人员新增760人，文艺团队新增974支，有力提升了基层公共文化服务水平。表1  “十二五”时期沧州市公共文化服务建设情况统计表公共文化服务载体数量市级新建场馆图书馆、博物馆、体育馆、规划馆、体育场、游泳馆、会展中心、文庙、大剧院等各1个县（市、区）公共图书馆14个县（市、区）文化馆16个县（市、区）数字影院14个县（市、区）文化艺术中心5个乡镇（街道）综合文化站190个共享工程基层中心61个共享工程基层服务点4803个基层综合文化服务中心5300个农家书屋5774个群众文艺队伍5100支（二）文艺精品创作成果丰硕“十二五”期间，沧州市推出一大批具有时代精神和地方特色的精品力作，文艺创作水平及作品质量不断提升，年均荣获省级及以上奖项70余个，2014年在河北省第十一届“五个一工程”评选中，沧州市推荐的电视连续剧《闯天下》和《神医喜来乐传奇》、广播剧《晚晴恋歌》、歌曲《射手座的雷锋射手座的我》和《父亲母亲》、图书《焦裕禄》等作品获奖，综合排名全省第二。文学创作成果不断涌现，出版长篇小说、散文集等57部。舞台精品创作稳步推进，创作戏曲、电影等优秀剧本20个，拍摄完成了电视连续剧《锦绣年华》和电影《时光冒险》、《金秋圆梦》，播出20集动漫片《河间廉吏》，制作《兄弟》、《背影》等10部微电影作品。成功举办“2012年全国中国工笔画展”。杂技节目《“秦俑魂”——独轮车技》荣获第十五届中国吴桥国际杂技艺术节“金狮奖”、第五届菲格拉斯国际马戏节金象奖第一名。表2  “十二五”时期沧州市重点文艺精品获奖情况统计表代表性文艺作品所获奖项中篇小说《田园将芜》中国原创小说大奖赛一等奖歌曲《恋着祖国》“中国梦”全国原创歌曲优秀奖小说《悠悠苍天》全国优秀长篇小说奖张雅军的工艺作品2014年第十二届中国民间文艺“山花奖”杂技《“秦俑魂”—独轮车技》第十五届中国吴桥国际杂技艺术节“金狮奖”第五届菲格拉斯国际马戏节金象奖第一名散文《丹顶鹤的那些事》小品《好人好报》、歌曲《最美的人》第十二届河北省文艺振兴奖电视剧《神医喜来乐传奇》《闯天下》、广播剧《晚晴恋歌》、歌曲《射手座的雷锋射手座的我》和《父亲母亲》、图书《焦裕禄》第十一届河北省精神文明建设“五个一工程” 奖（三）文化遗产保护成效显著“十二五”期间，沧州市文化遗产保护力度持续加大。截至2015年底，全市共拥有全国重点、省级、市级文物保护单位分别为15处、38处、27处，京杭大运河沧州市东光县连镇谢家坝遗产点纳入世界文化遗产名录。结合全市文物保护工作，积极实施“标注沧州”工程，高标准完成纪晓岚墓地、沧州铁狮子、中国大运河—东光谢家坝、海丰镇遗址等“十三五”文保设施建设的申报立项工作。后申遗时代的大运河保护管理水平迈上新台阶，充分利用监测预警平台加强动态监测，建立市县两级文物部门日常巡查制度。非物质文化遗产得到有效保护和传承，截至2015年底，全市拥有国家级、省级、市级非遗项目分别为18项、89项、273项，国家级、省级、市级非遗传承人分别为11名、100名、252名。非遗生产性保护成效显著，现有省级非遗生产性保护示范基地3个。表3  沧州市重点文化遗产统计表遗产类别遗产名称物质文化遗产世界文化遗产中国大运河（沧州段）全国重点文保单位沧州铁狮子、献县汉墓群、纪晓岚墓等15处省级文保单位郛堤城址、毛公墓、冯国璋故居等38处非物质文化遗产国家级非遗项目沧州武术、吴桥杂技、河间歌诗、六合拳等18项省级非遗项目河间大鼓、沧县哈哈腔、青县盘古文化等89项市级非遗项目三痴斋泥塑、查滑拳、黄骅人工制盐技艺等273项（四）特色文化产业蓬勃发展——产业整体实力稳步增强。“十二五”期间，全市文化产业发展速度明显加快。统计数据显示，2012至2015年，全市文化产业增加值增幅连续四年超过20%，均高于同期地区生产总值（GDP）增速10%以上。2015年，全市文化产业增加值达到102.3亿元，总量居全省第4位。文化市场主体培育成效显著，涌现出河北乐海乐器有限责任公司、吴桥金鼎古籍印刷厂等一批龙头企业，河北明尚德玻璃科技股份有限公司成功在新三板上市。2015年全市规模以上文化企业达143家，数量居全省第3位，其中15家企业主营业务收入超亿元，2家企业被评为全省“三个一百”领军企业。——产业载体建设成效显著。大力推进文化产业项目建设运营，截至2015年底，全市谋划实施的文化产业项目突破100个，总投资1500多亿元。其中，传媒大厦、鹏润印刷、河间府署等项目建成运营，沧州文化大厦、中捷世博欢乐园、吴桥丰耀杂技魔术道具和舞台影视设备生产基地等项目主体完工，大运河文化景观带、肃宁民族乐器产业园、南大港国际文化旅游城等项目加快推进。沧州市国家级、省级文化产业示范基地分别达到2家、6家，4个项目先后入选省“十大文化产业项目”。——产业生态系统初步形成。传统优势业态发展基础日趋稳固，图书印刷、民族乐器、红木家具、艺术玻璃等传统文化制造业增加值占比达到60%以上，杂技表演、武术培训等文化艺术服务产业链条持续拓展，影视传媒、文化创意、信息技术等新兴文化业态不断涌现。全市产业布局渐趋合理，着力强化中心城区、渤海新区新兴产业引领效应，外围一批特色产业集聚区初具雏形，吴桥、肃宁、黄骅先后入选省“文化产业十强县”，吴桥杂技大世界、黄骅市文化产业聚集区、河北中古红木文化产业园等先后入选全省“十大文化产业聚集区”。表4  沧州市重点文化产业示范基地、园区统计表分类名称国家级文化产业示范基地河北省吴桥杂技文化经营集团公司、河北乐海乐器有限公司省级文化产业示范园区吴桥县杂技文化产业园区、黄骅市文化产业集聚区、河北中古红木文化产业园省级文化产业示范基地吴桥杂技大世界旅游有限公司、河北乐海乐器有限公司、吴桥金鼎古籍印刷厂、河北明亮玻璃制品有限公司、吴桥华艺杂技演出有限公司、沧州郭氏镂空木雕艺术有限公司（五）文化交流与合作日趋活跃“十二五”期间，沧州文化“走出去”力度不断加大。作为第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市，积极加入“京津冀公共文化服务示范走廊”发展联盟，先后组织参与首届京津冀民间花会展、京津冀非遗精品展、京津冀杂技精品展等重大文化活动。着力打造拥有沧州自主品牌的杂技巡演和驻场演出产品，努力开拓国内及欧、美、亚国际文化演艺市场。沧州杂技团、吴桥杂技艺术学校、青县盘古武校积极开展文化交流和人才培养，现已成为对外文化传播的有效窗口。依托中捷产业园等国际合作平台，沧州与中东欧国家的文化交流和贸易合作向更深层次拓展。国际文化贸易规模稳步扩大，2015年河间市工艺玻璃出口创汇1100万美元，张孔杠铃、五鑫花园制品、彪悍运动器械、盐山友帮户外休闲用品的国际市场影响力不断提升。二、存在问题（一）文化资源开发利用程度低沧州历史悠久、文化资源丰富，但文化丰裕度与现有文化影响力不相匹配，文化遗址、历史名人、特色工艺、杂技武术、工笔画等代表性文化资源尚未得到有效开发利用。沧州铁狮子、沧州古城、河间府署、运河码头遗址、青县盘古庙、泊头清真寺等文化遗产均处于浅表性保护或开发阶段，项目缺乏创新性的策划设计和成熟的运营模式。“名人效应”尚未得到有效凸显，沧州名人背后的历史价值与文化号召力亟待通过现代展示及体验技术进行提升。铁艺铸造、古兵器复原等特色产品开发及市场营销方向不明晰，工艺美术品有待向产业化、市场化发展。吴桥杂技演艺设施建设和项目创新力度有待加强，传统武术的市场效益及与现代生活的契合度亟待提升。（二）公共文化服务体系有待健全沧州市公共文化服务均等化、标准化水平与国家标准存在一定差距，公共文化设施网络建设力度有待加强，城乡公共文化资源不平衡问题较为突出，基层公共文化服务设施普遍不完备，县级图书馆、文化馆达标率仅为28%、37%。公共文化产品（服务）供给水平不高，部分文化服务项目供需信息不畅，政策补贴项目与基层群众文化需求不匹配。公共文化服务体系建设的政策、资金、人才等配套保障水平亟待提升，文化事业经费预算比例偏低，公共文化经费投入普遍缺乏制度保障。基层文化服务队伍力量薄弱，人才短缺问题较为突出，难以满足基层公共文化需求。（三）文化产业整体竞争力较弱沧州市文化产业在总体规模、产业结构、区域发展及载体支撑等方面存在比较突出的问题。从总体上看，文化产业总量较小，占地区生产总值（GDP）比重低。2015年全市文化产业增加值总量居全省第四位，但占地区生产总值（GDP）比重居第七位，低于全省平均值0.14个百分点。产业内部结构不合理，生产制造、印刷等传统产业占比过大，以影视、动漫、传媒、视觉艺术、工艺与设计、软件和计算机服务为代表的新兴产业发展滞后。区域发展不平衡，各县（市、区）的重视程度、发展力度和建设成效参差不齐。部分产业项目面临落地难、进展慢的问题，相关单位、部门间协同发展意识不强，缺乏有效的联动推进机制。（四）文化品牌建设力度不足沧州市文化发展的整体定位尚不清晰，对文化品牌建设重视程度不足。在“文化之城”建设中，城市风貌、文化景观应凸显的文化元素有待明确，各县（市、区）亦应立足本地特色确定各自文化品牌。沧州典型文化资源的宣传推介力度不足，针对诗经文化、杂技文化、运河文化及海洋文化缺少大手笔的策划包装。各级主流媒体、新兴自媒体宣传渠道狭窄，能体现沧州文化特色的精品宣传片、纪录片、网络剧、微电影较少，外界对沧州文化的认知度和关注度不高。面向京津冀协同发展战略的定向宣介力度不足，限制着沧州特色文化资源的联动开发。三、优势与机遇（一）发展优势1.资源禀赋优势沧州文化、生态资源丰富，为全市文化创新发展奠定了良好基础。作为著名的历史文化名城，沧州历经数千年积淀形成了享誉中外的杂技文化、武术文化、名人文化、运河文化、诗经文化、千童文化，至今留存着沧州旧城、铁狮子、铁佛寺、河间府署、盘古庙、诗经村、千童祠、文庙等遗址遗迹，诞生了扁鹊、刘德、毛苌、马致远、纪晓岚、张之洞等一大批先贤名人，塑造了声名远播的杂技、武术、曲艺等代表性文化艺术形式。同时，沧州作为河北三大滨海城市之一，地处九河下梢，海洋、湿地、河流、湖泊、林地等生态资源丰富多样，以南大港湿地、白洋淀、大运河等为代表的稀缺性生态资源为发展文化观光、休闲旅游、健康养生等产业奠定了良好的生态基础。表5  沧州市典型文化资源梳理类型文化概况文化载体名人文化沧州名人荟萃，从西周至现代共诞生百余位历史名人。其中有位居台辅，职掌封疆，成为千古名臣；或派驻州县，勤政爱民，克称循吏，遗爱于百姓口碑；或以儒术渊深而备受尊崇，或以操行醇笃而令人仰慕；或文章茂美，足以鼓吹政通人和；或技艺高超，正可领军武术杂技……“沧州人物，甲于畿辅，自古而然，于今尤烈”，名人既是沧州文化的创造者、传播者，同时还是沧州文化价值的承载者。沧州名人代表性遗址遗迹有盘古祠、扁鹊墓、扁鹊庙、扁鹊故宅、毛公书院、纪晓岚墓、张之洞墓、冯国璋故居及墓葬等。此外，沧州名人植物园是沧州名人的集中展示载体，是以植物观赏、科普教育，兼顾历史名人展示宣传以及休闲娱乐等功能为一体的综合性公园。园区以山水为主景，以多样化植物景观为基调，通过名人大道、名人堂突出沧州历史人文景观。运河文化大运河是沧州的“母亲河”“生命之河”，最早开凿于三国时期的大运河沧州段南起吴桥、北至青县，从南到北贯穿了整座城市，是中国大运河所有流经的城市中里程最长的区段。大运河不仅滋养着沧州的经济，还孕育出深厚的文化底蕴。沧州运河逶迤曲折，河道全长215公里，现存谢家坝、捷地闸运河故道碑廊等遗迹。在城区的运河旁，曾设立过盐运司，北方最大的盐场也曾设在沧州，如今城区依旧可觅锅市街、当铺街、书铺街、缸市街等，同时也流传着因河而传的历史、人物、故事、文化、风情。杂技文化沧州吴桥是国内外公认的著名“杂技之乡”。据沧州吴桥县志记载，沧州吴桥每逢佳节“掌灯三日，放烟火，演杂技，士女喧阗，官不禁夜”。1958年，沧州吴桥县小马厂村出土的距今约1500年前南北朝东魏时期的古墓壁画上，就描绘着倒立、肚顶、转碟、马术等杂技表演形象。    沧州吴桥杂技学校，是我国唯一加入世界马戏学校联合会的成员，1999年批准成立沧州吴桥国际杂技艺术培训中心，可向全世界招收留学生，目前世界上有近20个国家的杂技团体里有沧州吴桥籍杂技艺人。中国沧州吴桥杂技大世界，被国家旅游局列为国际旅游定点景点。武术文化沧州武术历史悠久，“源于春秋，兴于明朝，盛于清代，清末民初甚为繁盛”。据统计，沧州在明清时期出过武进士、武举人1937名，乾隆年间已成为华北一带的武术重镇。沧州作为京杭大运河上交通要冲，沧州武师多从事镖行，为其赢得了“镖不喊沧”的名声。1992年，沧州被正式命名为全国首批“武术之乡”。沧州武林门类及独立之拳、械，除失传者外，计50余种，有六合、八极、秘宗、功力、太祖、通臂、劈挂、唐拳、螳螂、昆仑、飞虎、太平、八盘掌、地躺、青萍剑、昆吾剑、闯王刀、疯魔棍、二郎、苗刀、燕青，形意、戳脚、翻子、少林、埋伏、花拳、勉张、短拳、阴手枪、杨家枪、太极、八卦等。以上内容根据《畿辅通志》《沧州志》及其他资料整理2.区位交通优势沧州坐拥紧邻京津、沿海临港的区位优势，与京津地缘相近、人文相亲、渊源深厚，三地在文化建设和经济发展的协作空间巨大。依托占全省1/4强的海岸线资源，沧州与唐山、秦皇岛共同成为《河北沿海地区发展规划》中重点打造的增长极，黄骅港也正致力打造成为新“丝绸之路”、“亚欧大陆桥新通道”的桥头堡。沧州境内交通发达，京沪、京九、朔黄、邯黄、黄万等铁路及京沪、大广、津沧、保沧、廊沧、津汕、沿海等高速公路纵横贯通，使得沧州与省内、京津、环渤海及长三角地区联系日益紧密，特别是在沧州跨入“京津一小时都市圈”的高铁时代，人才吸引、资源集聚效应将充分释放，这些均将为沧州与国内地区间协同发展、国际间交流合作提供得天独厚的基础条件。（二）发展机遇1.党和国家高度重视文化发展工作“十二五”以来，党中央、国务院针对文化建设作出了一系列重大决策部署。十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。十八大以来，习近平总书记多次就文化建设作出重要讲话，为社会主义文化建设指明了方向。在建设社会主义文化强国的战略任务导向下，十八届三中、四中全会分别将深化文化体制改革、文化法治建设作为重要任务作出部署，十八届五中全会将“文化产业成为国民经济支柱性产业”列入“十三五”时期经济社会发展的重要目标。“十三五”开局之年，国家文化部提出在国家发展的大战略、大背景中深入思考和精心谋划文化改革发展。2.新形势下多层次的战略叠加机遇国家“一带一路”、京津冀协同发展、河北沿海地区发展规划等三大国家战略的深入实施，为沧州市文化发展工作带来重大利好。在国家“一带一路”倡议中，黄骅港明确作为“21世纪海上丝绸之路”的重要出海口，渤海新区也正在成为对外合作的重要战略支点。京津冀协同发展规划中，沧州市定位为京津冀协同发展新增长极、首都经济圈高端产业转移与高新技术成果转化基地。河北沿海地区发展战略将沧州定位为环渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、我国开放合作的新高地、北方沿海生态良好的宜居区。“十三五”时期，国家级重大战略将为沧州带来更多的政策红利和先发优势。3.沧州市全力推进“文化之城”建设2015年，沧州市委、市政府站在战略和全局的高度提出了加快“五城建设”的决策部署，全力推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城建设，明确指出“文化之城”建设作为推进“五城建设”的重要任务和精神动力，并配套出台了《“文化之城”建设三年行动计划》。该计划明确提出“到2017年，成功创建国家公共文化服务体系示范区，文化软实力显著增强，文化对经济社会发展的支撑能力明显提升”的建设目标。“文化之城”建设战略将全市文化发展工作提升到了更加突出的位置，为“十三五”时期进一步满足沧州人民群众公共文化需求、提高文化产业发展质量、提升城市文化软实力提供了有力支撑。四、经验借鉴为加强规划的先导性和前瞻性，特遴选在文化特色上与沧州市具有相似性的3个城市，总结其“十二五”以来发展成绩、先进经验，为沧州市“十三五”文化发展提供参考借鉴。表6  同类型城市经验借鉴城市特色与亮点经验与举措借鉴意义潍潍坊市年画、风筝等民俗文化产业化开发强调文化整体保护：积极推动成立国家级潍水文化生态保护实验区，以整体性保护和生产性保护方式推动文化传承与创新，2014年实验区内45个非遗生产性保护项目共创收8.3亿元。拓展技艺传承渠道：将传统技艺类的非遗项目作为传承课程纳入学校教学。先后在大中院校、中小学开办了古琴、风筝、剪纸、刺绣、核雕等文化兴趣班，每年培训学员达数万人次。实施载体建设工程：高标准建设非遗专题博物馆及非遗传习所，建立杨家埠民俗大观园、高密东北乡红高粱影视基地等20多个非遗主题文化园区。连续举办33届潍坊国际风筝节。创新非遗产品衍发：推动潍坊风筝、杨家埠木版年画等项目与国际时尚品牌欧莱雅，柳疃丝绸与国际时尚品牌爱玛士、阿玛尼的合作，将潍坊非遗项目推向国际舞台。沧州市非遗项目众多，但在保护与传承开发上进展缓慢，潍坊市在非遗发展中的保护力度和创新思路值得借鉴。在文化与农业融合发展方面，潍坊市关于市场定位、品牌培育及资源整合的思路，对沧州开拓京津农业休闲观光市场有重要的借鉴意义。文化+农业融合发展打造全系列观光产品：以生态林场、森林公园、河海湿地、水利风景区等特色资源为载体，培优做强一批生态观光项目。拓展城郊型消费市场：挖掘、开发和包装城市周边的特色农业资源，发展以民俗观光、休闲娱乐、农耕体验为主的休闲农业。构建节会型展交平台：以寿光菜博会、青州花博会、昌邑绿博会、畜牧业博览会为依托，持续做大做强农业会展品牌。培育现代农业品牌群：以科教院所和龙头企业为支撑，加快农业科技创新，培植寿光蔬菜、潍县萝卜等现代农业品牌产品。常常州市运河文化传承创新系统梳理运河文化内涵：以城市历史文化为主线，对大运河城区段沿线地区的文化特色、遗址遗迹、传统民俗进行系统梳理。明确城镇风貌打造思路：坚持体现文化内涵、注重视觉效果和便捷百姓休闲三大原则，充分挖掘常州段运河的历史故事和文化内涵，彰显江南民居粉墙黛瓦的风貌特征。   融入产城一体发展格局：通过大运河改造提升工程，打造资源相连、水岸交融的城市中心文化核，推动老城复兴，培育具有常州地方特色的重量级旅游品牌。落地文化主题产业项目：落地建设以运河文化、工业遗存保护、创意为主题的运河五号创意街区，串联起原有老街、老巷、老厂，使之成为“运河历史文化产业带”的重要节点。常州市运河文化的传承创新已跳出单纯修复和保护的原始路径，而是将其融入宜居宜业的产城一体发展格局中，并通过产业项目赋予其造血功能。沧州文化遗产丰富，但缺少大手笔、高起点的旗舰型项目作引领，常州产业项目的策划思路及落地效率值得借鉴。重大产业项目建设无中生有打造主题公园之都：以 “无中生有”、“点土成金”、“移花接木”的手法，先后落地中华恐龙园、春秋淹城、嬉戏谷等主题公园项目，带来巨大的经济及社会效益。密集布局现代文创产业园区：持续打造常州创意产业基地、武进工业设计园等文化园区，“国家广告产业园区”、“国家级文化和科技融合示范基地”等先后落户常州。积极打造文化产业孵化器：持续建设嘉壹度、创客邦、N立方创意工坊等一批示范性文化创意众创空间和低门槛文化创业特区，不断提升科技、金融及创业三大服务水平。绍绍兴市历史名人资源开发加大名人遗存保护力度：在整体保护的理念指导下，加大名人遗存保护力度，打造以综合博物馆、专题博物馆、民办博物馆为支撑的名人文化保护展示体系。研发名人主题文创产品：精心选取最有影响的100位绍兴名人，统一规格篆刻200余方印章，广泛赠送给世界各国政要等国内外友人，深受好评，成为宣传绍兴的金名片。建构“鲁字号”品牌符号：以鲁迅文化为源泉，围绕教育、文博、旅游、商业、社团及鲁迅作品相关人物、地名、店铺等命名的学校、机构、酒店等，构建起规模庞大的“鲁字号”群。充分发挥民间组织作用：依托各类名人研究会、文学社团，编辑史料、四处讲学，出版书籍和学术专刊，用民间的力量重新唤起人们的记忆。沧州市名人众多，文化影响力较大，名人文化资源的开发利用可借鉴绍兴经验，开发具有高度竞争力的文化旅游产品，夯实沧州文化品牌建设的重要载体。同时绍兴黄酒的发展经验也将为沧州献王酒、御河老酒、十里香等酒品牌、酒文化的发展提供有益借鉴。黄酒文化品牌打造加大重点扶持力度：将黄酒产业列入《绍兴市生命健康产业发展规划》，通过一系列政策措施加以重点扶持。完善产业载体建设：通过建设黄酒文化园和黄酒小镇，进一步提高黄酒品牌影响力，推动酒文化与酒产业的互促发展。弘扬酿酒工匠精神：始终以“做诚实人，酿良心酒”为宗旨，传承古法酿造工艺，严格把好每一道工序质量关。充分利用“互联网+”平台：定制黄酒文化专属网页，创新黄酒网络营销模式，打造黄酒文化网络品牌。第二章 总体要求一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的指示要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，推动文化事业繁荣发展和文化产业提质增效。坚持以服务民生、服务群众为导向，提高全市公共文化服务的覆盖率、实效性、均等性、便利性，高标准创建国家公共文化服务体系示范区。坚持以文化产业项目建设为抓手，以文化企业发展为支撑，以文化园区建设为平台，做大做强特色文化产业，加快从文化资源大市向文化强市跨越，为实现沧州科学发展、绿色崛起提供强大的精神动力和文化支撑。二、发展原则（一）坚持双效统一、共建共享坚持把社会效益放在首位，大力弘扬社会主义先进文化，繁荣地方优秀传统文化，努力实现社会效益和经济效益相统一。牢固树立以人民为中心的工作导向，切实保障广大群众基本文化权益。发挥人民在文化发展中的主体作用，实现人人参与文化建设，人人享有文化发展成果。（二）坚持政府引导、市场推动充分发挥党委、政府的组织、引导、协调、服务职能，落实主管部门在文化发展中的主体责任，切实营造良好的政策环境和市场环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依托市场机制吸引资本、技术、人才等生产要素，鼓励支持社会力量参与公共文化服务与文化产业发展。（三）坚持统筹发展、重点突破加强文化发展顶层设计，在沧州“五位一体”总体布局中实现文化事业与文化产业的统筹规划与协调发展。坚持问题导向，对文化发展中的短板、瓶颈问题进行重点攻关，着力解决文化资源、产品、服务的城乡及区域不平衡问题，增强文化发展的主动性、决策的科学性和举措的针对性。（四）坚持创新引领、特色支撑持续深化文化体制改革，营造良好的文化创新发展环境，发挥科技创新在文化发展中的引领作用，推动文化技术创新、产品创新、业态创新、模式创新。坚持因地制宜、错位发展，在京津冀协同发展战略格局中，挖掘地域特色文化资源，培育优势文化品牌，着力提升沧州文化的影响力和美誉度。三、发展目标“十三五”期间，沧州市文化建设工作取得重大成效，逐步形成与全面小康社会相适应的文化发展格局。到2020年，构建起完善的公共文化服务体系和现代文化产业体系，公共文化服务效能大幅提高，文化产业成为沧州国民经济支柱性产业，“文化之城”建设目标全面实现，城市文化软实力显著增强，文化对全市经济社会发展的支撑能力明显提升。（一）文化事业实现繁荣发展——公共文化服务体系基本建成。到2017年，高标准完成国家公共文化服务体系示范区创建任务。到2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、多元参与、共建共享的现代公共文化服务体系。市、县、乡、村实现公共文化服务体系建设“五个有”目标，文化“四进”等文化惠民工程取得显著成效。——文艺精品创作实现新突破。到2020年，全市文艺精品创作工程取得丰硕成果，创作一批体现沧州优秀文化特色，思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀广播影视精品、舞台艺术精品、文学及美术精品等，争取推出5-10部艺术质量上乘、常演不衰的杂技武术表演剧目，打造沧州特色文化艺术精品库。——文化遗产保护体系趋于完善。到2020年，全市重点文物保护单位100%实现“四有”保护，重大文物险情排除率达到100%，重大文化遗产保护项目有序推进。非遗保护四级名录体系逐步健全，国字号文化之乡品牌数量与影响力得到进一步提升，打造形成独具沧州特色的文博创意产品体系。——文化交流合作跃上新台阶。到2020年，文化“请进来、走出去”步伐逐步加快，引进一批京津文化领军企业，搭建形成若干高层次文化艺术平台，京津冀文化艺术演出及展览交流合作不断深化。建立沧州文化出口重点企业和重点项目名录，与“一带一路”沿线国家和地区的文化交流合作渠道持续拓展。（二）文化产业实现跨越发展——产业整体实力实现跃级。到2020年，全市文化及相关产业增加值达286亿元，年均增长20%以上，占地区生产总值（GDP）比重5.5%，成为全市国民经济支柱性产业。文化产业整体实力跃居全省前列，沧州成为环渤海、京津冀地区文化产业新高地。——产业空间布局不断优化。到2020年，努力开拓形成特色鲜明、布局合理的文化产业空间布局，“一核”、“两翼”辐射带动能力显著提升，“三带”、“多极”的串联支撑效应充分释放，积极吸纳并落地一批京津优势文化产业转移项目。——产业结构体系整体升级。到2020年，出版印刷、工艺美术、文化旅游、文化演艺等传统优势业态实现转型升级，影视传媒、创意设计、动漫游戏、信息服务等战略新兴业态实现快速发展，文化服务业增速高于文化产业整体增速。——文化市场体系基本健全。到2020年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系，培育形成一批领军型、骨干型、特色型文化市场主体，文化市场监管能力进一步提升，文化市场活力得到有效释放。——文化消费能力稳步提升。到2020年，全市文化消费支出占城乡居民生活总支出的比重明显提高，人均文化消费支出位居全省前列。探索形成政府购买、消费补贴等多元化文化消费引导模式，对京津外溢的文化消费吸纳能力大幅提升。表7 “十三五”时期沧州市文化发展指标一览表序号总体指标单位预期目标1资金总投入亿元2人均文化事业费元3每万人公共文化设施建筑面积平方米4人均公共图书馆藏量册0.85举办“送文化下乡”等文化惠民活动场/年3506文化志愿者队伍人数人100007文化及相关产业增加值亿元2868文化及相关产业增加值占GDP比重%5.59文化产业平均增速%2010文化企业数量家500011规模以上文化企业数量家28612文化产业从业人员万人813全国重点文保单位“四有”工作实现情况%10014文物重大险情排除率%10015省级以上文保单位文物保护员聘用率%100序号二级指标预期目标1新华区、运河区图书馆部颁二级标准2其他各县（市）图书馆、文化馆部颁三级以上标准3县及县级市文化站面积不小于300平米4乡镇综合文化站不低于国家标准5村级文体广场100%建成6乡镇(街道)每年文艺演出场次 不少于5场7市县两级图书馆每年下基层服务次数不低于40次8乡镇综合文化站专职工作人员3名以上9人均年新增公共图书馆藏量不少于0.03册10市级图书馆可用数字资源量不低于25TB11县级图书馆可用数字资源量不低于3TB12农家书屋基本配备的图书不少于1200种、1500册13文化信息资源共享工程“四通”建设100%覆盖第三章 主要任务一、公益性文化事业（一）构建现代公共文化服务体系以创建“国家公共文化服务体系示范区”为目标导向，加快推进全市现代公共文化服务体系建设。——完善公共文化服务设施网络。优化市级公共文化服务资源分布格局，巩固提升市图书馆、市博物馆、市体育馆、大剧院等公共文化设施，完善市群众艺术馆、市非遗展示馆、市美术馆等场馆设施，完成市文化艺术中心改扩建工程，开工建设沧州市公共文化服务中心，确保2019年投入使用。着力完善县（市、区）公共文化设施，推动各地通过建设分馆、改扩建等方式逐步实现全面达标。落实基层公共文化场馆建设标准，增加乡（镇、街道）和村（社区）文体设施布点，市财政划拨专项资金、县财政按比例配套资金，着力解决多数基层综合文化服务中心不达标的问题。通过盘活存量、调整置换、集中利用等方式，分梯次推进未达到国家标准的乡镇综合文化站改扩建或新建任务，实现乡镇文体广场全覆盖。鼓励社会力量兴办和捐助公益性文化事业，支持人民群众共建共享公共文化设施。——提升公共文化产品供给质量。整合市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级文化资源，建立以市、县两级文艺院团为龙头、乡村两级文艺团体为两翼、社会文化志愿者队伍为补充的文化服务网络体系。广泛开展公益性文化服务，持续开展“四进”活动，确保市县两级图书馆、文化馆配备1台以上流动服务车，文艺院团“送戏下乡”惠民活动不少于300场。打造特色鲜明的文化活动品牌，继续组织办好中国吴桥国际杂技艺术节、中国沧州国际武术节等大型节庆活动，以“沧州建州1500周年”纪念活动为契机，筹办系列文化活动。深入打造“一县一品、一乡一品、一村一品”文化活动品牌，持续开展“和谐沧州百姓乐”、“欢乐文化乡村行”、“文化庙会”等活动，实现县、乡、村文化活动的品牌化、常态化。——增强公共文化服务辐射能力。加快推进公共文化服务与科技融合发展，广泛利用现代科技手段提高公共资源的利用效率，进一步完善地面数字电视、宽带网“村村通”工程，打造市级数字化文化资源平台，建设网上图书馆、网上文化馆、网上博物馆并实现网上资源共享，完善县（市、区）文化信息资源共享工程支中心建设。进一步加大政府购买公共文化服务的力度，稳步实现公共文化服务提供主体和提供方式的多元化。完善公益性演出补贴制度，通过票价补贴、剧场运营补贴等方式，支持各类文艺单位提供公益性演出。实施好农村公益电影放映工程，确保全市农村每月放映一场公益电影，解决农民看电影难的问题。发展公共文化志愿服务，创新基层文化义工模式，持续提升志愿服务内容、工作方式和活动载体。实施“文化干细胞”培育工程，培育和发展各类小微文化组织、先进文化组织，实施群众文化团队扶持项目，建立群众文化活动交流平台。依托“京津冀公共文化服务示范走廊”建设，吸引京津冀优质文化服务资源走进沧州。专栏1  公共文化服务体系建设重点工程文化场馆设施建设：市文化艺术中心改扩建、市民文化活动中心改造；县（市、区）公共文化场馆建设；乡镇综合文化站建设；示范性乡镇（街道）综合文化站、示范性村综合文化服务中心建设。公共文化产品供给质量提升工程：传统文化“四进”活动；文艺精品创作工程；“送戏、送电影、送书”下乡；“纪念沧州建州1500周年”文化惠民工程。公共文化服务辐射能力提升工程：市级数字化文化资源平台、市县级图书馆、文化馆、博物馆等馆藏及服务数字化工程；建设县（市、区）文化信息资源共享工程支中心。文化品牌创建工程：提升中国吴桥国际杂技艺术节、沧州国际武术节品牌影响力；专题策划包装诗经文化、献王文化、运河文化、海洋文化以及武术、杂技文化；培育“一县一品、一乡一品、一村一品”文化活动品牌。（二）加强文艺精品创作以社会主义核心价值观为引领，创作更多体现沧州文化特色、反映时代精神风貌、满足人民文化需求的优秀文艺作品。——加大文艺精品创作力度。全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，以习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神为指导，以“五个一工程”为龙头，组织开展以“中国梦”、“真善美”、“沧州好人”等为主题的文艺创作活动，创作一批反映时代精神和主旋律的文艺精品。依托诗经文化、运河文化、红色文化、海洋文化、武术文化、杂技文化，挖掘扁鹊、刘德、纪晓岚、张之洞、冯国璋等历史名人资源，推出一批具有沧州特色的精品影视剧、广播剧、戏剧、歌曲、图书作品。推动网络文艺健康繁荣发展，加大网络文艺精品创作、传播力度，依托原创性网络文艺作品大力弘扬沧州人文精神。——保护传承优秀民间艺术。加强民间传统文化艺术的保护传承，依托数字化保护和传播手段，实施濒危剧种的抢救性保护，打造河北梆子、吴桥杂技、沧州武术、木板大鼓、西河大鼓、肃宁武术戏、沧州落子、青县哈哈腔等民间艺术信息数据库。健全完善文化艺术人才培养机制，发挥文艺大家、名家的引导示范作用，通过“名师带学徒”的模式培养优秀艺术人才。建立非物质文化遗产传承人“双向进入”机制，鼓励全市戏曲、杂技、武术等表演类非遗传承人参与职业教育教学。依托专业院校、图书馆、文化馆、基层文联实施文艺人才培训计划，鼓励杂技、武术、河北梆子、西河大鼓等演出团体与京津艺术院校合作，建立学习实践基地及人才培养基地。鼓励杂技、武术等舞台艺术融入文化旅游市场，与游览、餐饮、娱乐等业态相融合，打造文化旅游精品秀。——健全文艺创作管理机制。认真落实中央和省关于国有文艺院团改革发展的要求，重点抓好京剧团、杂技团、河北梆子团以及影剧院等国有文艺院团的改革发展工作，切实把各项优惠政策落到实处。支持民营社会院团发展，鼓励中国吴桥杂技团、沧州舞狮团、运河区群英演艺中心、肃宁马戏团等文艺团体提高市场竞争力，持续培育一批地域特色鲜明、发展基础好、创新能力强的社会文艺院团。建立文艺精品创作长效机制，健全文艺作品质量综合评价体系，加强对各级文艺院团、文艺创作机构、文学艺术界联合会、沧州画院等文艺实体组织的创作激励和绩效考核。完善全市舞台、美术、文学作品创作、出版、发行的立项、采购、评审标准。建立文艺精品创作合作共赢机制，鼓励市内外文化名家联合创作沧州特色文艺作品，展示沧州文化风采。专栏2  文化艺术精品创作重点工程    舞台艺术精品工程：支持京剧、地方戏曲、话剧、儿童剧、歌剧、音乐剧、舞剧、大型交响乐作品、大型民族音乐作品和有整体构思、非组团组台的大型歌舞、杂技、曲艺、皮影等精品创作。沧州戏曲振兴计划：做好沧州地方戏曲的传承和创新，反复打磨复排河北梆子、木板大鼓、西河大鼓等一批优秀传统剧目。书画装点工程：依托“中国工笔画之城”品牌和沧州书画艺术创作的群体优势，以“书画五进”为抓手（即进机关、进学校、进社区、进酒店、进企业），使之成为沧州书画艺术作品的分散展示区，营造“文化之城”浓厚的艺术氛围。文化艺术人才培养工程：通过政策引导、基金扶持、社会支持以及“走出去、请进来”等方式，培养一批文艺领军人物。（三）加强文化遗产保护与利用全面加强文化遗产工作，大力推动沧州优秀传统文化创造性转化和创新性发展。——加大文物保护管理工作力度。开展全市文化遗产调查摸底活动，加大全市文物普查、申报、管理力度，加快推进纪晓岚墓地、沧州铁狮子、中国大运河—东光谢家坝、海丰镇遗址等全国重点文物保护单位的文保利用设施建设申报立项。加大各类文化遗产的保护修缮力度，有序推进沧州旧城、铁狮子、大运河、单桥、庆云文庙、泰山行宫等重点文物的本体修缮和环境整治，加快沧州古城的修缮保护开发进度。实施历史文化记忆工程，规划保护开发历史文化街区，适时复建南川楼、朗吟楼、古运河码头等沧州城区历史遗迹。全面推进重点文物保护单位的“四有”保护工作，深入实施“标注沧州”工程，对重点文化遗产进行信息标注。加强文物执法体系建设，依法履行管理和监督职责，开拓形成全社会共同参与文物保护的工作格局。——完善非遗文化保护传承机制。健全非物质文化遗产普查建档制度和代表性传承人认定制度，进一步完善非遗保护名录，积极参与省级、国家级非物质文化遗产项目申报。建立完善非遗保护项目、传承人、传习中心、生产性保护基地“四位一体”保护传承体系，分类推进适于不同非遗项目的传承中心建设，加强对“民间艺术大师”的发现和培养。利用数字多媒体等现代信息技术，实施重点非遗项目抢救性记录工程，全面、真实、系统地记录传承人、传统技艺、仪式规程等信息。加强非遗资源的开发和利用，推动非遗手工技艺坊、大师工作室等形态集聚，支持吴桥杂技、沧州武术等非遗项目与现代审美、数字科技等相结合，融入现代生活。鼓励传统铸造、泥塑、剪纸、狮舞、皮影戏等非遗产品的创意研发，打造若干生产性保护基地。——发展全域型文博体验经济。提升全市公共文化场馆及设施利用率，发挥图书馆、文化馆等载体作用，举行丰富多样的书画展、摄影展、非物质文化遗产展示、展演、讲座、论坛活动。依托沧州文化大厦、圣基文化博物馆等载体打造传统文化展示平台、非遗产业化集聚平台，定期开展文博观瞻及专业培训活动。提高各类博物馆、展览馆展陈水平，加强京津冀文博领域馆际展览交流，积极引进各类精品陈列展览活动。依托市博物馆等提升文博产品研发水平，深入挖掘铁狮子、单桥、沧州古城等历史文化内涵，丰富现代创意产品供给。加强特色文博旅游线路开发，串联历史文化名镇名村、各类博物馆、典型文化遗址，联动开发沧州古城、运河古郡、吴桥杂技、河间古城等精品文博体验板块。专栏3 文化遗产保护与利用重点工程文物保护“四有”工程：重点文物保护单位做到有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保护机构。文化遗产修缮保护工程：抓好沧州旧城、铁狮子、大运河、单桥、庆云文庙、泰山行宫等重点文物的本体修缮和环境整治工作。历史文化记忆工程：规划保护开发历史文化街区，适时复建南川楼、朗吟楼、古运河码头等沧州城区历史遗迹。“标注沧州”工程：完成铁狮子、单桥、岳飞祠、正太茶庄、齐会战斗遗址、白求恩手术室遗址、光明戏院、泊头火柴厂、河间府署等地的标注工作。非遗保护利用设施建设工程：建成一批有助于国家级非遗项目传承保护、展示利用的综合性设施，加强非物质文化遗产的保护和传承。非遗代表性传承人抢救性记录工程：筹划建设非物质文化遗产数据库，全面记录代表性传承人、传统技艺、仪式规程等信息。（四）扩大对外文化交流与合作加快沧州文化“走出去”步伐，开拓多层次、宽领域的对外文化交流合作格局。——拓展文化交流领域和渠道。创新区域文化交流合作模式，依托“京津冀公共文化服务示范走廊”建设，完善三地公共文化服务合作机制，加强博物馆、群艺馆等场馆与京津冀地区的馆际交流，开展丰富多彩的展览及演出合作，筹办“高雅艺术进沧州”活动。充分利用京杭大运河城市旅游推广联盟，常态化推动专题活动策划和沿线活动联办。依托沧州作为海上丝绸之路北起点的文化地缘优势，扩大与“一带一路”沿线国家和地区的合作交流。结合“武术之乡”“杂技之乡”等品牌建设，充分利用中国吴桥国际杂技艺术节、沧州国际武术节两大国际性文化展示平台，重点落地杂技、武术、狮舞、木板大鼓、西河大鼓等一批文艺展演项目。培育壮大文化中介机构，鼓励人民团体、民间组织、民企和个人积极开展对外文化交流。——提高文化合作效益与水平。积极承接京津产业转移，引导文化企业积极参与京津冀、环渤海地区的文化产业推介、投洽活动，打造京津冀重要产业支撑和高新技术成果转化基地。依托国家“一带一路”倡议，推动沧州特色文化产品和服务“走出去”。统筹制订全市文化贸易年度合作计划，构建全市对外合作精品项目库。鼓励本地文化企业加强与“海上丝绸之路”沿途地区的贸易往来，建立文化出口重点项目名单和企业名录，加强对杂技道具、武术器械、镂空木雕、剪纸、烙画、工笔画、景泰蓝、石影雕等特色文化产品的包装推介。加强文化贸易载体项目建设，依托黄骅港综合保税区适时打造国际文化服务贸易基地。依托中捷产业园持续拓展与中东欧国家在创意农业、文化产品创意设计等领域的合作。专栏4  对外文化交流与合作重点任务对外文化交流平台：建立与“一带一路”沿线国家和地区及京津冀战略合作地区的交流平台，推动中欧产业园、中法（沧州）、中德（沧州）产业园等重点项目建设，打造友好城市交流平台。文化贸易重点市场：稳定欧、美、日、韩等传统市场，大力开拓“一带一路”沿线国家和地区新兴市场，引导裘革皮产品开拓北欧、北美市场，纺织服装产品重点开拓澳大利亚和中东欧市场，创意农产品重点开拓亚欧市场。二、经营性文化产业“十三五”时期，大力实施文化产业提速工程，加快重点行业发展，优化产业空间布局，努力打造一批在国内有较强影响力的文化企业、产业园区和文化品牌。（一）打造“4+4”升级版业态体系坚持以文化产业转型升级为突破口，改造提升四大传统业态，大力发展四大新兴业态，全面提升沧州文化产业发展的质量和效益。1.改造提升传统优势业态重点推动出版印刷、工艺美术、文化旅游、文化演艺等传统业态实现链条延展、产品升级、模式创新和载体集聚。——出版印刷业。顺应行业数字化、智能化发展趋势，引导出版印刷企业革新行业技术、加强精益管理，“做专做精”强化主业优势。大力发展数字出版产业，加快推动传统出版向数字出版转型，适时发展自有数字内容版权交易。支持鹏盛贤印刷有限公司等骨干印刷企业对接京津、环渤海地区出版单位，拓展高端精品印刷、个性印刷市场，支持山水彩色印务有限公司等进军书画艺术品高仿复制领域。创新行业服务模式，依托互联网技术发展新型印刷电商，支持有条件的印刷企业借助第三方印务电商平台或以自建平台形式，拓展网络接单和合版印刷市场。传承弘扬传统印刷文化，支持吴桥金鼎古籍博物馆建设，鼓励企业打造印刷文化参观廊道和展示空间，实现印刷厂房园区化、印刷车间展馆化、印刷技术互动化。提高印刷包装产业集聚水平，重点依托新华区、黄骅、肃宁、河间、吴桥印刷龙头企业及重点产业项目，打造一批印务产业集聚区，努力创建国家级印刷产业基地。积极承接京津印刷产业溢出，支持渤海新区完善产业配套服务，着力引进一批京津重点印刷包装企业。专栏5  出版印刷业重要载体典型企业：沧州报业集团、河北鹏润印刷有限公司、河北（黄骅）鹏盛贤印刷有限公司、吴桥金鼎古籍印刷厂、沧州意达花纸印刷材料有限公司、沧州山水彩色印务有限公司等。空间载体：沧州报业集团印务大厦、黄骅国际出版传媒大厦、肃宁民营书业园、肃宁印刷工业园等。——工艺美术业。弘扬传承传统技艺文化，加大传统工艺保护力度，明确沧州传统工艺美术品类与技艺保护范围，有序推动技艺创新、大师传习、产品研发、阐发展示工作。提升行业技术创新能力，支持民族乐器、杂技道具、铁艺铸造企业建立产品研发中心，鼓励企业开展技艺创新、产品创新，扩大与国内外专业机构的合作。大力弘扬工匠精神，鼓励工艺美术大师、企业技术骨干积极攻关模具、表面处理及新材料应用等共性关键技术，加大师徒传承、技艺传习的专项扶持力度，针对重点传统技艺品种，加快专业技术人才培养。打造沧州“千年名品”系列，引导民族乐器、工艺绣品、剪纸、石影雕、木刻、草柳编等行业，提高实用类、礼品类、饰品类、玩具类产品档次，扩大传统文博产品生产和销售规模，研发武术杂技人偶、古籍创意文具、袖珍诗经等新型文创产品。打造沧州工笔画写生创作培训基地，发展工笔画产业，打响“中国工笔画之城”品牌。推动线装古籍、工笔画、古兵器、古乐器、古建青砖等产品走进博物馆、图书馆、旅游景区、酒店，拓展宣传销售渠道。拓展民族乐器产业链，依托国际乐器产业园等载体，丰富完善乐器博览、民乐创作、培训教育、科普观光、电子商务等上下游产业链条。依托杂技道具、红木家具等成熟产业基础，打造集研发生产、展示销售于一体的综合型产业基地。支持企业或行业协会打造工艺博物馆、产品展示馆，利用高新技术创新传统技艺展示方式，提高产品生产的体验性和互动性。专栏6  工艺美术业重要载体典型企业：河北乐海乐器有限公司、河北邵氏古典家具有限公司、河北明尚德玻璃科技股份有限公司、沧州海联工艺制品有限公司、吴桥县丰耀杂技魔术道具有限公司、沧州吴氏天工文化传播有限公司、东光县天成工艺品厂等。空间载体：青县红木文化产业园、肃宁乐器产业园、吴桥杂技产业园、河间艺术玻璃产业园、明尚德玻璃文化创意博览中心、韩宝菊剪纸艺术中心等。——文化旅游业。推动文化与旅游产业深度融合，在西线历史文化养生休闲游、中线运河文化观光游、东线滨海生态休闲游三条文化旅游干线基础上，重点打造五大主题文旅产品。加快沧州古城、河间瀛州古城的保护开发进程，串联历史文化名镇名村、典型文化遗址、各类型博物馆，构建文博观瞻精品游线。依托乡村旅游点和特色村落，打造一批传统戏剧演出场所、传统手工艺传习场所和传统民俗活动场所，构建民俗体验精品游线。开发红色文化、名人文化、中医药文化资源，建设一批研学旅行基地，构建研学科普精品游线。培育若干具有较强吸引力的国际性、区域性品牌武术赛事，提升中国吴桥国际杂技艺术节市场化办节水平，构建体育节庆精品游线。适度开发南大港湿地、任丘白洋淀，发展自然采风、艺术写生等衍生业态，构建生态体验精品游线。实施旅游商品品牌建设工程，深入挖掘地方特色与文化内涵，凸显沧州文化和民间工艺特色，围绕旅游纪念品、实用工艺品、文化艺术品等门类，创新推出裘皮制品、工艺玻璃、杂技道具、装饰剪纸、古籍文具、模型玩偶等产品。大力推介沧州文化旅游形象，借力京杭大运河城市旅游推广联盟、京沪高铁旅游城市联盟、环渤海旅游城市联盟等平台，重点推动京津冀鲁文化旅游市场的定向营销。专栏7  文化旅游业重要载体空间载体：吴桥杂技文化产业聚集区、任丘白洋淀休闲旅游产业聚集区、河间历史文化和红色旅游产业聚集区、青县盘古文化和绿色产业聚集区、南大港湿地生态旅游产业聚集区、东光铁佛寺旅游景区等。——文化演艺业。充分挖掘杂技、武术等传统技艺资源，依托吴桥杂技文化艺术中心、杂技大世界，创排一批现代杂技精品剧目，复排一批传统杂技经典剧目，着力打造1-2台杂技精品秀。做大沧州武术展演品牌，以八极拳、劈挂拳、燕青拳、武术扇等传统武术项目为基础，编排遴选一批反映国学精髓的武术操加以推广，结合舞蹈、音乐元素打造武术展演精品剧目，积极筹备“纪念沧州建州1500周年”大型音乐舞蹈史诗演出。结合地方戏曲振兴工程，加大西河大鼓、木板大鼓、黄骅渔鼓、沧州落子等传统曲艺项目的传承创新力度，利用项目资助、活动赞助等形式引导传统曲艺进入历史文化街区、文化综合体、旅游度假区，打造若干集曲艺欣赏、体验游憩于一体的文化休闲场所。强化重点产业载体支撑，依托河间古城风貌区建设工程，利用光明戏院等配套空间创排展演以“古韵瀛州”、“大汉河间”、“诗经大观”等为主题的实景演艺剧目。依托沧州文化大厦打造专业艺术展演空间，结合演艺类非遗资源，加快建设中国演艺示范基地、七彩星球儿童剧场等特色板块。以杂技团、梆子团、京剧团、评剧团等为主体，发挥沧州东方龙狮、吴桥龙之传奇等本土演艺企业带动作用，积极推动沧州文化演艺“走出去”，扩大杂技境外商演等文化服务贸易规模。专栏8   文化演艺业重要载体典型企业：沧州杂技演艺有限公司、沧州东方龙狮演艺传媒、吴桥龙之传奇杂技演出有限公司等。空间载体：荀慧生大剧院、沧州市会展演艺产业园、吴桥杂技文化艺术中心、杂技大世界、沧州文化大厦等。2.大力发展战略新兴业态重点推动影视传媒、创意设计、动漫游戏、信息服务等业态实现精准定位、错位布局、高效落地、跨越发展。——影视传媒业。挖掘沧州历史文化资源，重点围绕沧州历史沿革、文化名人等素材推出一系列影视IP，在网络剧、微电影、影视剧领域推出更多高品位、高水准的精品剧作，高标准筹备摄制电视连续剧《张之洞》、大型文献纪录片《文化沧州》、《诗经》及纪念“沧州建州1500周年”电视专题片。对接京津两地影视资源，深化与北京八一电影制片厂、中国影视基地等单位合作。依托沧州影视武打培训学校，打造影视武打特技培训基地，扩大与国内外影视基地、影视公司的合作，定向培训专业武术演员、特技演员。加快筹备建设华谊兄弟国家民俗文化公园、大运河影视动漫旅游文创园等影视主题产业项目。依托南大港湿地国际文化旅游城、沧州古城等重大项目，筹划布局若干影视外景基地。依托京津冀电影院线协同发展联盟，探索本地电影院线与京津地区的资本联合、合作加盟、跨区域经营的路径渠道。提高广播电视台自主经营能力，打造高素质的新闻采编队伍和经营管理队伍，支持通过自办活动、企业赞助等形式拓展创收渠道。引导沧州报业传媒集团提升报业品牌，以传媒大厦和印务中心两大项目为支撑，打造实力雄厚、竞争力强的现代化传媒集团。推动传统媒体和新兴媒体融合，完善提升“今日沧州”等新媒体平台，扶持打造具有本地特色的新闻网站，推广“两微一端”政务新媒体发展新模式。专栏9   影视传媒业重要载体典型企业：沧州报业传媒集团、沧州广播电视台、河北圣基影视文化传媒有限公司、沧州市磐石文化传媒有限公司、沧州影视武打培训学校等。空间载体：沧州传媒大厦、国家民俗公园、大运河影视动漫旅游文创园、南大港湿地国际文化旅游城影视基地等。——创意设计业。明确发展重点及服务定位，重点发展广告策划、工业设计、建筑设计等专业设计服务，着力提升文化创意和设计服务业在文化产业中的比重。充分发挥创意设计产业先导作用，加快创意设计向相关行业融合渗透，着力提升沧州文体产品制造、工艺美术、文化演艺、休闲娱乐等行业创意设计水平。传承弘扬杂技、铸造等传统技艺中蕴含的造物文化，进一步延伸特色产品创意设计链，加强杂技道具、铁器及玻璃日用品、民俗工艺品、文博产品等的设计、生产。强化产业载体支撑，大力支持示象文化传播等本地创意设计企业发展，鼓励有条件的企业立足沧州特色资源及自身优势，拓展策划咨询、设计服务、产品开发、创意落地等上下游产业链条。发挥运河区文化创意产业中心、沧州文化大厦等载体的集聚作用，拓展一批特色文创空间、孵化器，吸引各类创意设计人才开办工作室、创意屋、设计所。依托中央美院“教产研”基地，积极拓展城市设计领域的实践研究、学术交流等校地合作。加强创意设计成果展示交易，以“纪念建州1500周年”宣传语、宣传海报、城市形象标识等系列创意征集活动为契机，在全市范围内常态化举办年度创意设计大赛。专栏10  创意设计业重要载体典型企业：示象文化传播河北有限公司、沧州市顶尖视觉设计有限公司、沧州意达工业设计服务有限公司等。空间载体：运河区文化创意产业中心、沧州文化大厦、中国玻璃文化创意中心、华斯裘皮创意设计文化产业园等。——动漫游戏业。大力扶持原创动漫、网络游戏及衍生产品开发，深入挖掘整理铁狮镇海、徐福东渡、献王献书、毛苌讲诗等历史文化素材，创作更多具有沧州文化特色、自主知识产权的动漫作品。支持沧州广播电视台、河北漫狮文化传播有限公司等行业龙头企业提高原创制作能力，鼓励拓展网络动画和手机游戏市场。建立健全制播激励机制，大力拓展动漫原创作品发行、播出渠道。拓展动漫后期制作等服务外包市场，发挥人力成本优势，主动与京津动漫龙头企业、培训机构及省内石家庄国家动漫产业发展基地、保定动漫产业园开展合作，通过人才交流与业务合作，拓展广告设计、宣传片制作、电子游戏等应用动漫领域。推动动漫产业载体集聚，持续建设提升沧州文化产业园、大运河影视动漫旅游文创园、高新区动漫产业园，完善园区动漫产业公共服务平台，加快建设“央视黄骅市小鲤鱼动漫生活”体验馆，丰富衍生品销售、角色互动、动漫培训、主题餐厅等功能，打造国内一流的卡通产品连锁卖场和卡通娱乐体验空间。专栏11  动漫游戏业重要载体典型企业：沧州广播电视台、河北漫狮文化传播公司等。空间载体：“央视黄骅市小鲤鱼动漫生活”体验馆、大运河影视动漫旅游文创园、高新区动漫产业园、沧州文化产业园、高新区动漫产业园等。——信息服务业。依托高新区大学科技园等产业载体，重点布局互联网信息技术、数字内容等文化信息服务业态，做大做强河北世窗等一批文化信息传输、文化软件和服务研发企业。稳步推进云计算、大数据产业与文化产业融合发展。以沧州智慧城市建设为契机，深化与阿里巴巴、腾讯、神州数码、中兴、中关村智慧环境产业联盟等大型互联网企业合作，加快信息化基础设施建设，为沧州文化产业、创意农业、工业设计、文化服务等发展提供“互联网+”平台支撑。积极吸纳京津产业辐射，围绕“互联网+”领域挖掘包装一批京津冀协同创新项目，推动落地一批技术合作、成果转化项目，吸引一批北京中关村企业来沧州设立分支机构。打造沧州文化电商品牌，加快推进阿里巴巴沧州产业带、沧州国际电子商务产业园建设。依托“中国特产·沧州馆”平台，整合区域产品资源和销售渠道，推动沧州书画、文玩、礼品、土特产品走向全国。专栏12  信息服务业重要载体典型企业：河北世窗信息技术股份有限公司等。空间载体：高新区大学科技园、沧州国际电子商务产业园、中国特产沧州馆等。（二）开拓“一核两翼三带多极”产业空间布局立足沧州市中心城区打造引领全市文化产业发展的核心区，围绕渤海新区、任丘市培育东、西两大产业驱动翼，着力构建环渤海、大运河、环京津三大特色产业带，升级周边七大特色产业集聚区。图1  沧州市“十三五”文化产业空间布局示意图1.打造文创核心功能区，提升中心城区辐射能力规划范围为沧州市中心城区，主要涵盖运河区、新华区、高新区、经济开发区等。——培育文化创业创新高地。以运河区北京路“双创一条街”、高新区大学科技园为双核，带动全市文创领域的创业创新。依托运河区北京路的沧州·中国文化大厦、旭弘大厦、韩商国际大厦及大运河众创空间、云众创空间等载体，重点吸纳广告传媒、文化创意、文化电商、文化科技等领域的创业团队。依托高新区大学科技园，发挥各类产业基金带动效应，积极引进文化信息技术、文化智能硬件、互联网等产业业态。支持沧州双引擎、黄骅新林坡等创业孵化基地发展。——集聚产业高端要素资源。把握京津创新资源与本地产业需求的契合点，推动创新联盟共建和科技、金融要素流动。依托高新区与中关村国家自主创新示范区合作基础，打造跨区域文化科技创新共同体，借鉴中关村先行先试政策经验，在动漫游戏、广告传媒、软件服务、信息技术等领域，采取项目合作、技术培训、咨询服务等方式，合作培育一批文化科技企业、园区（基地）。依托新华区金融业发展基础，积极吸引京津及国内外各类金融主体在此设立分支机构，服务文化企业发展和项目建设。2.培育两大产业驱动翼，发挥东西联动协同效应以渤海新区核心区为东翼，打造东部文化合作先行区。以任丘市为西翼，打造西部产城协作拓展区。——东部文化合作先行区。以中捷世博欢乐园作为引爆性项目，大力拓展与中东欧国家文化领域的合作。有序推动世博欢乐园六大板块建设，重点发展文化体验、旅游购物、休闲娱乐三大主导业态，将其建设成为辐射亚欧大陆的世博体验窗口和面向全世界的文化交流平台。共建渤海新区大学科技园（中捷北林科技园），引进一批国家级、省部级重点实验室与文化科技企业孵化器等创新平台。支持中欧文化论坛和中欧通文化产业集聚项目落地，加快推进荷兰华荷花卉科技园、尼特拉葡萄酒庄等复合型产业项目建设。以黄骅新城高教园区为核心，打造黄骅科教产业集聚区。依托北京交通大学、渤海理工学院、河北农业大学、北京中医药大学等高校资源，打造提升一批重点科教孵化器、研发基地、实验室及科研平台，依托产学研合作模式，加快培育一批科技型中小企业。依托北京交通大学海滨学院创意文化产业孵化园、海滨学院大学生创业服务中心、河北农业大学渤海众创等项目，培育孵化有潜力的科创、文创项目。——西部产城协作拓展区。以任丘市为中心打造沧州西部产业发展高地，积极推动京南第一书院、京南（国际）电子商务基地、河北白洋淀航空博览园建设。鼓励引导古建青砖、崔氏毛笔、芦苇画、剪纸等传统文化产业集聚发展，建设集产品设计、生产、销售为一体的文化产业孵化基地。依托任丘白洋淀产业新城建设，以白洋淀为核心打造白洋淀康养产业集聚区，大力发展红色旅游、商务旅游、养生康体旅游、特色农渔民俗旅游。推进白洋淀千里堤风景区、荷兰花海风情小镇等重点项目建设，支持鄚州古镇深入挖掘扁鹊中医养生文化，结合温泉资源打造特色康疗基地。引导周边苟各庄、于村乡、七间房等乡镇，保持淀边水乡特色，提升娱乐、服务等配套设施，打造白洋淀乡村旅游度假区。打造提升现有景观节点及服务设施，加快推进千里堤修复、生态岸线打造等景观工程，为游客提供湿地文化、生态文化全视角展示平台。3.构建三大特色产业带，优化产业链贯通格局——环渤海文化产业带。以渤海新区、黄骅、海兴、盐山、孟村为重点，大力发展滨海生态休闲、影视拍摄、文娱器材生产、教育培训等产业业态。培育壮大一批海洋文化主题项目，持续打造提升河北海盐博物馆、世博欢乐园、南大港湿地国际文化旅游城、郛堤城汉文化产业园、尼特拉酒庄等产业项目。研究阐发黄骅作为宋金“海上丝绸之路”北起点的历史渊源，积极依托“一带一路”倡议扩大对外文化交流合作，适时建设面向中东欧、东北亚的国际高端服务贸易基地，打造文化产品和服务出口交易平台，推动沧州成为我国北方对接“一带一路”建设的战略支点。——大运河文化产业带。以沧州市区、青县、沧县、泊头、南皮、东光、吴桥等为重点，大力发展运河文化观光、杂技武术、艺术品交易、文化创意、影视动漫、养生健身、节庆会展等产业业态。沿带重点打造六大运河历史景观、七大非遗传承表演项目、八大文化园区，加快落地运河湾—中国沧州运河文化旅游度假区、北运河庄园智能农业文化创意园、大运河壁画艺术园，在保护生态基础上适度开发东光氧生园等一批沿岸休闲体验项目。持续推动后申遗时代的大运河保护工作，在京津冀协同发展框架下稳步推进沧州市大运河文化旅游景观带工程，将大运河打造成具有鲜明沧州历史文化标志的母亲河。——环京津文化产业带。以任丘、河间、肃宁、献县为重点，大力发展历史文化旅游、文化创意、图书印刷、现代休闲、民族乐器及工艺玻璃生产等产业业态。加强与京津对接合作，以北京市产业转移为契机，引进一批投资规模大、带动能力强的文化生产制造项目。支持河间打造京津冀城市群体验型文化休闲名城，高标准建设古城风貌区和诗经主题产业项目，有序发展任丘白洋淀产业新城文化旅游、体育休闲等产业组团，针对性提升河间工艺玻璃、肃宁乐器、裘皮制品等特色产业集聚水平。4.升级七大产业集聚区，推动周边多点多极发展——古城文博体验集聚区。加强沧州古城遗址保护力度，积极与国内大型产业运营商、文旅集团合作，实施大手笔的资源整合和资本运作，适时推动古城的修缮开发，复建古城重要建筑和街区，以文化旅游为主导业态构建独立完整的产业链，着力打造集遗址保护、历史传承、文化交流、民俗展示、生态休闲等为一体的沧州古城。鼓励沧州博物馆举办沧州古城主题文物展，以虚拟现实体验技术展示古城原始风貌与历史变迁。联动周边铁狮子、铁钱库、石雷石馆、毛公甘泉、纪晓岚文化园等遗址遗存，打造沧县文博体验游线。——红木家具产业集聚区。以青县中古红木文化产业园建设为契机，引导全县及周边红木家具制造企业向园区集中，积极吸纳北京家具制造产业转移，全力打造辐射京津冀地区的红木家具产业集聚区。加快推动园区招商工作，完善红木文化展示、产品展销、信息平台等公共配套设施，将其打造成综合型文化产业园区。发挥青县红木文玩大集、青县旅游文化节等节会带动效应，传承明清古典家具文化，弘扬青县红木家具悠久历史，将青县红木文化与盘古文化、民间技艺文化相结合，提升文化旅游融合发展水平。——杂技艺术产业集聚区。做大做强吴桥杂技文化旅游产业园等一批国家、省级文化产业示范基地，加快落地“运河湾—中国沧州运河文化旅游度假区”项目，适时打造沧州杂技文化产业创意园，规划布局节目创作、道具研发、杂技教育、人才培训、文化交流、演艺秀场等业态空间。整合吴桥杂技各类产业载体资源，实现杂技艺术中心与杂技大世界的资源共享和市场互动，推动杂技大世界由单一观光型景区向以休闲度假、旅游消费为主体的复合型景区转变，共同构建“杂技文化地标—文化生产—文化消费”的产业生态系统。——铸造工艺产业集聚区。围绕泊头市王武、洼里王、寺门村、郝村等历史悠久的工艺铸造村镇，打造中国工艺铸造产业示范区。大力扶持工艺铸造骨干企业，支持瑞福特、艺美、兴林等重点产业项目建设。积极与津渤研究院等开展研发合作，针对传统铸造的关键技术领域开展联合攻关，挖掘工艺铸造的历史脉络、文化内涵，推出一系列具有传统铸造特色的创新型文化产品。大力扶持三痴斋泥塑产业，建设三痴斋泥塑产业园，传承创新百年传统泥塑技艺，积极依托网络平台拓展营销渠道。——诗经研修产业集聚区。宣传弘扬河间、献县在中华文化传承中的重要地位，着力推动传统文化的产业化发展。依托《诗经》的文化影响力，支持河间诗经村打造诗经文化产业区，以诗经公园、诗经博物馆、毛公墓、毛公祠、君子馆为载体，大力发展文化旅游、节庆会展、教育培训等业态。将诗经文化元素、内涵植入河间古城风貌区建设中，联动献县献王陵、献王文化教育基地，共同打造诗经文化寻根之旅。以纪念“建州1500周年”活动为契机，举办中国诗经文化研讨会、中国诗经朗诵会等主题活动。——肃宁时尚产业集聚区。充分发挥“中国裘皮之都”的品牌优势，着力拓展裘皮制品设计、制作、展示、交易等上下游产业链条，打造裘皮产业“升级