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邯郸市人民政府办公室关于进一步明确市和市辖区市场监督管理事权的通知

政策

发布部门：发布机构市政府办公室发布时间：2020年01月02日有效性：有效

邯郸市人民政府办公室关于进一步明确市和市辖区市场监督管理事权的通知各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:为进一步明确市和市辖区市场监督管理责任，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《医疗器械监督管理条例》《河北省人民政府关于同意将部分省级药品监管行政权力事项委托市级实施的批复》（冀政字〔2018〕66号）、省市场监管局、省药品监管局《关于将部分省级药品监管行政权力事项委托市级实施的通知》（冀市监发〔2018〕46号）等法律法规和相关文件规定，按照深化“放管服”改革、简政放权的要求，坚持职权法定、属地监管、科学高效的原则，结合监管实际，市辖区市场监管部门对本行政区域内市场主体履行属地监管职责，负责办理本行政区域内除省、市市场监管部门行政执法权限以外的违法违规案件的查处。一、市和市辖区市场监督管理事权划分（一）市级保留的事权。1.负责国家市场监管总局授权范围内的外商投资企业注册登记和监督管理。2.药品零售连锁总部、中药饮片专营批发企业监督管理；中药饮片、药用辅料、医用氧、直接接触药品包装材料和容器生产环节监督管理；对依法批准的药品零售企业经营的二类精神药品、药用罂粟壳、医疗用毒性药品质量监督管理；对省、市级医疗机构药品质量监督管理。3.一类医疗器械、部分二类医疗器械(定制式义齿、手动轮椅车、防褥疮气床垫、贴敷类、电动手动床<台>类、手动牵引类产品)生产环节监督管理；省、市级医疗机构医疗器械质量使用环节的监督管理。4.化妆品生产环节监督管理；国产非特殊用途化妆品备案审核、复核及备案后检查。（二）市辖区的事权。市辖区市场监管部门负责除市级保留的四项事权外，对本行政区域内市场主体履行属地监管职责，负责办理本行政区域内除省、市市场监管部门行政执法权限以外的违法违规案件的查处。为厘清《邯郸市人民政府办公厅关于明确市和市辖区（园区）市场监督管理事权划分的通知》（邯政办字〔2016〕11号）失效后部分事权监管职责不明确的问题，进一步明确以下事权交由市辖区管辖：1.餐饮方面：对集体用餐配送单位、中央厨房、高速公路服务区、大中院校食堂、重点中学食堂和承担重大活动接待较多餐饮服务单位（经营面积在1000平方米以上）的监督管理。2.保健食品方面：保健食品生产企业的监督管理；保健食品批发企业（含批零兼营），经营保健食品的大型食品连锁销售企业总部，经营保健食品的药品批发企业，经营保健食品的药品连锁企业总部的监督管理。3.医疗机构方面：除省、市级医疗机构以外，其他各医疗机构药品、医疗器械质量监督管理。4.医疗器械方面：市辖区第三类医疗器械经营单位的监督管理。（三）其他需明确事权。高速公路服务区在各县（市、区）辖区的，由各县（市、区）负责监督管理。二、有关要求为做好监管事权的衔接工作，确保相关事权接得住、管得好，要求如下：（一）稳妥交接。自本通知印发之日起10个工作日内，市级市场监管部门制作下放事项清单，负责与相关县（市、区）市场监管部门对接，完成交接工作。（二）履职尽责。市级和县（市、区）市场监管部门要密切配合，弘扬履职尽责、担当实干的作风，强化责任意识，结合事权交接，各司其职，认真履行监管职责，坚持“四个最严”标准，加强日常监管力度，确保监管不缺位。邯郸市人民政府办公室 2019年12月31日

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