邯郸企业优惠政策

邯郸市人民政府办公室关于推进全市节水工作的实施意见 各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：为深入贯彻习近平总书记关于节水工作的重要讲话精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，认真落实省政府办公厅印发的《河北省推进全社会节水工作十条措施》（冀政办字〔2020〕24号），推动实施《邯郸市节水行动计划》（邯水〔2019〕28号），确保全面完成2022年全市节水工作目标，制定如下实施意见。一、加强组织领导，确保节水工作实效。按照政府主导、水利抓总、有关部门分工负责的节水管理体制，由邯郸市节约用水工作领导小组研究解决重大问题，统一领导全市节水工作。市有关部门结合任务分工和职责，按照“谁牵头、谁协调、谁督办”的原则，建立沟通会商、情况通报、统计通报等制度，形成各司其职、各负其责、协同高效的工作格局。各县（市、区）政府（管委会）是本地区节水工作的责任主体，也要成立相应组织，建立有关制度，加大统筹协调力度，确保节水目标完成。（牵头单位：市水利局，落实责任单位：各县<市、区>政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会。以下均需各县<市、区>政府和冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会落实，不再列出）二、加快适水农业发展，压减农业用水总量。在确保国家粮食安全的基础上，认真落实《中共邯郸市委办公厅邯郸市人民政府办公厅关于印发〈邯郸市地下水超采综合治理实施意见〉的通知》（邯办〔2019〕28号）要求，深化农业供给侧结构性改革，积极争取上级资金支持。到2022年底，进一步加大季节性休耕和旱作雨养种植试点力度，在2019年实施39.54万亩季节性休耕、1万亩旱作雨养种植试点的基础上，逐步扩大实施规模。发展高效节水灌溉，在实施37.8万亩的基础上，2020年新增高效节水灌溉5万亩。完善“以水定地、以水定产、以水定种”的适水种植制度，推广节水种植技术，进一步调整优化农业种植结构，2020年压减非优势区高耗低质低效农作物种植面积52万亩。（牵头单位：市农业农村局）三、力促工业节水减排，倒逼企业节水降耗。推动重点行业节水新技术新工艺应用，引导企业加大节水技术改造力度，重点推广工业用水重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业废水处理等通用节水技术和生产工艺；严格省级工业转型升级（技改）专项资金使用范围，对符合条件的节水技术改造项目予以重点支持和优先安排；围绕钢铁、化工、电力、煤炭等高耗水行业，推广工业节水工艺、技术和装备，促进高耗水企业加强废水深度处理和达标再利用，加快创建节水型企业；推动工业园区统筹供排水、水处理及循环利用设施建设，建立企业间的用水系统集成优化，促进企业间串联用水、分质用水、一水多用和循环利用，推动节水型园区创建。到2022年，钢铁、化工、食品、医药、电力、煤炭等高耗水行业用水效率达到国内先进水平，万元工业增加值用水量较2015年降低28%。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市水利局）四、开展城镇节水降损，创建国家节水型城市。持续推进供水老旧管网改造，加强公共供水系统运行监督管理，推进城镇供水管网分区计量管理，建立精细化管理平台，协同推进二次供水设施改造和专业化管理，到2020年底，城镇管网漏损率下降到10%以内。推进海绵城市建设，提高雨水资源利用水平。加大节水型城市创建力度，到2020年底建成国家级节水型城市。关停自备井，同步开展节水型小区创建活动，小区内绿化浇灌应当使用再生水，推动城镇居民家庭节水，提高节水器具使用率。抓好中水再生利用设施建设与改造，逐步提高污水处理厂尾水利用效率，工业生产、河道生态补水、生态景观、建筑工地、城市杂用等应当优先使用再生水。具备使用再生水条件的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等高耗水企业和日用水量在50立方米以上的工业企业应当使用再生水。到2020年底，再生水利用率达到30%以上。到2022年底，再生水利用率达到32%以上。（牵头单位：市城管执法局，配合单位：市发展改革委、市水利局、市住房保障房产管理局）五、推进节水型社会建设，提升县域节水水平。做好节水载体建设工作，提升公共机构、企业、居民小区节水水平和用水效率。各县（市、区）结合自身水资源条件、产业结构和用水水平，进行产业结构调整，优化功能布局，构建适水产业和城镇发展格局；加强用水定额、计划用水管理，提高工业、农业用水计量率，完善水价机制和节水激励机制，严格落实节水“三同时”管理，加大县级节水载体建设力度，提升居民节水意识。到2020年底，40%的县（市、区）达到节水型社会标准；到2022年底，50%的县（市、区）达到节水型社会标准。（牵头单位：市水利局，配合单位：市城管执法局、市住房保障房产管理局、市工业和信息化局）六、强化水资源刚性约束，落实以水定需要求。健全市和各县（市、区）用水总量、用水强度控制指标体系，强化节水约束性指标管理，加快落实主要领域用水指标。贯彻落实国家重大规划水资源论证管理办法，完善规划和建设项目水资源论证制度。严格实行取水许可制度，落实由省级直接受理、审批的地下水开采审批制度。对纳入取水许可管理的单位和公共供水管网内规模以上用水单位实行计划用水管理，城市(镇)公共供水主管部门配合同级水行政主管部门开展计划用水相关工作，提供城市公共管网内用水大户、特种行业用水户用水信息。（牵头单位：市水利局，配合单位：市发展改革委、市城管执法局、市行政审批局）七、优化水资源统一配置，加大非常规水利用。在东部微咸水区推广微咸水与地表水轮流灌溉或混合灌溉，鼓励企业利用微咸水替代淡水。强制推动非常规水纳入水资源统一配置，对按计划应当使用非常规水源而未使用或使用量未达到要求的用水户，核减其下年度常规水源计划用水指标，逐年提高非常规水利用比例，并严格考核。生态用水优先使用非常规水，具备使用非常规水条件但未充分利用的建设项目不得批准其新增取水许可。到2022年，全市开发利用非常规水达1亿立方米，其中微咸水利用量达0.5亿立方米。（牵头单位：市水利局）八、建立科学合理水价体系，发挥经济杠杆作用。立足优先利用外调水、合理开发地表水、限制开采地下水、鼓励使用非常规水，确定不同水源合理的水价标准。建立健全农业用水收费制度，推进农业水价综合改革，建立健全城镇供水价格形成机制和动态调整机制，全面推行居民用水阶梯水价制度和城镇非居民用水超定额累进加价制度，对洗车、洗浴、滑雪（冰）场等高耗水项目执行特种行业水价。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市水利局、市城管执法局）九、完善节水工程体系，推动重点地区节水开源。加快灌区续建配套和现代化改造，实施漳滏河等4处大型灌区和15处中型灌区续建配套与节水改造。到2022年，恢复改善灌溉面积13万亩，按照国家部署创建节水型灌区。加快建设引黄扬水泵站，提高引黄能力；继续实施引黄沿线配套工程，完善引黄线路连通工程，实现互通互济，全力推进引黄灌区建设。在充分利用现有河渠、坑塘蓄水的基础上，在魏县、曲周县各谋划建设一座平原水库增加调节能力，实现黄河水“冬蓄春用”，解决引黄时间与灌溉季节不匹配问题，提高引黄水利用效率，最大限度增加引黄水量。（牵头单位：市水利局，配合单位：市发展改革委、市财政局）十、加大用水监督力度，提高用水管理水平。依托水资源信息管理系统，实现规模以上取水口监测全覆盖。2022年底前，公共管网覆盖范围内年取水量5万立方米以上的重点监控用水单位基本实现监测全覆盖。已安装在线监控设施的用水单位，实现与水行政主管部门的监控系统联网，保存原有监测记录；未安装计量设施的用水单位，按省统一部署，市、县具体实施；用水单位保证监测设施正常运行，城市（镇）公共供水主管部门按职责配合做好相关工作。农村地区暂不具备安装条件的井灌区，全面推行“以电折水”计量，加密测算复核“以电折水”系数。完善在线监控平台建设，建成全天候的用水监控体系。加强在线计量监控设施的巡查、维护，确保监控设施正常运行。积极探索用水审计试点工作。（牵头单位：市水利局，配合单位：市城管执法局、市市场监管局）十一、发挥示范引领作用，创新节水发展模式。总结推广先进的农业水价改革模式，综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补等措施，解决农田工程管护不到位、节水内生动力不足等问题。总结推广河北工程大学合同节水管理模式，形成政府引导、市场整体推进、社会全面参与的节水新格局。加大节水型高校建设力度，提升高校节水水平。（牵头单位：市水利局，配合单位：市财政局）十二、完善制度体系建设，提升节水治理能力。推动节约用水立法，积极探索用水审计、用水户信用管理等制度。市水利局、市市场监管局配合省级有关部门完善用水定额标准；市有关行业主管部门配合做好用水定额相关工作，到2020年底，用水定额体系覆盖主要农作物、工业产品和服务行业。强化用水定额应用，在取水许可、计划用水、节水评价工作等方面严格使用用水定额，切实发挥定额导向和约束作用。（牵头单位：市水利局，配合单位：市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、市司法局、市城管执法局、市农业农村局、市行政审批局）十三、从严考核问责，压实地方和部门责任。依托地下水超采综合治理目标绩效考核，推动各项节水工作落实。对工作进度明显滞后的县（市、区）和有关部门，市节约用水工作领导小组约谈其主要负责人；对相关责任单位和责任人严肃追责问责。将节水成效作为市县文明城市、文明单位创建内容，纳入评价体系，推动全社会节水。（牵头单位：市水利局，配合单位：市委宣传部）十四、重视科技支撑作用，助力节水发展。积极开展水资源管理基础研究，包括水资源消耗总量和强度核算方法、利用遥感技术核算区域农业灌溉用水总量、地下水位变化评价、地下水水文地质二维、三维可视化模型建立等，为掌握地下水资源、用水量、水位等状况提供有效技术支撑。（牵头单位：市水利局，配合单位：市科技局）十五、开拓宣传渠道，营造浓厚的节水氛围。高度重视节水宣传，做好世界水日、中国水周和城市节水宣传周的节水宣传工作。采取广播、电视、报纸、户外流动媒体、广告、电子屏、宣传单等方式，扩大受众范围；利用网络和新媒体平台，采取短视频、图解、数说、在线答题等形式，开拓宣传渠道；做好学校、社区、机关、企业、农村等节水宣传工作，采用文创、漫画、节水歌曲、公益展演、知识竞赛等手段，丰富宣传内容。多方式、多渠道开展节水宣传，增强公众节水意识，在全社会营造浓厚的节水氛围。（牵头单位：市水利局，配合单位：市委宣传部）                           邯郸市人民政府办公室2020年3月28日