邯郸市人民政府办公室关于印发邯郸市邯西生态示范区绿化提升方案的通知
政策
发布部门:发布机构市政府办公室
发布时间:2020年12月28日
政策文号:文号:邯政办字〔2020〕93号
有效性:政策是否有效未知,请慎用
邯郸市人民政府办公室关于印发邯郸市邯西生态示范区绿化提升方案的通知 武安市、丛台区、复兴区、永年区人民政府,市对口有关单位,市政府有关部门,冀南新区管委会:《邯郸市邯西生态示范区绿化提升方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 邯郸市人民政府办公室 2020年12月25日 邯郸市邯西生态示范区绿化提升方案 为进一步提升邯西生态示范区建设水平,切实将邯西生态示范区打造成邯郸市城郊西部“后花园”、市民节假日出行游玩的休憩地,助推乡村振兴和生态旅游业发展,特制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,围绕京津冀生态环境支撑区战略定位,以生态修复为重点,统筹推进山水林田湖草综合治理,在全面增绿的基础上,进一步打造景观节点,构建山青、水绿、天蓝、景美的绿享空间,推动城郊西部产业转型升级,促进生态旅游业发展。二、任务目标(一)提升任务。邯西生态示范区总规划面积170平方公里,涉及武安市、丛台区、复兴区、永年区、冀南新区5个区(市)。2021-2023年,继续以“三山、两湖、一河”为重点,实施景观绿化提升工程,沿生态旅游观光道(小环)、全民健身生态赛道(中环)、规划区大旅游环线(大环)进一步扩绿增景,完成营造林面积5万亩,其中,2021年营造林面积2万亩;2022年营造林面积2万亩;2023年营造林面积1万亩。(二)提升目标。到2023年底,规划区内荒山、荒坡应绿尽绿,村庄、道路、河流全部绿化美化,森林覆盖率巩固在60%以上。同时,统筹考虑远期规划,将邯西生态示范区进行拓展延伸,规划建设南至溢泉湖、北至永年朱山的永磁旅游专线景观绿廊。三、提升重点(一)扩绿量。在老狼沟片区、观岭山周边区域、紫山东部花海绿廊区、佛山周边荒山、丛台区与永年区接合部等实施大规模造林绿化,构建生态防护林、生态风景林和特色经济林。(二)提绿质。在沁河郊野公园、德九线等重要景观节点和道路两侧继续进行景观绿化提升,增加林带厚度,优先选择高大、常绿长寿、经济效益好的树种,做到看不透、望不穿、无死角,高标准提升精品景观节点和观光旅游道路绿化水平。四、建设内容(一)生态防护林。在紫山、观岭山和佛山周边,针对当地土壤瘠薄、植被稀疏、生态环境破坏严重的自然现状,选择油松、侧柏、黄栌、山杏、山桃、黄连木、元宝枫等耐瘠薄、易成活、抗逆性强的生态树种,对该区域可视范围内的所有荒山荒坡大力开展森林植被恢复,建设多树种、多色彩、高标准的生态防护林。(二)生态风景林。依托康湖、沁河、成语小镇、佛山等旅游景点,对景区周边荒山荒坡、道路、停车场进行多树种、多色彩、多层次的自然生态绿化,建设一批城郊森林公园、森林康养园、植物园,构筑风景如画、错落有致的森林生态景观。同时,发挥景区交通便利、人流量大的有利条件,打造花海景观,配套建设采摘游乐设施,提升城区游乐休闲服务水平。(三)景观绿色廊道。对规划建设的永磁旅游专线和示范区内的绕城高速、309国道、邯武快速路、旅游路及区(市)、乡(镇)重点道路两侧,采取乔灌结合,针阔混交,常绿与落叶、彩叶相搭配的绿化模式进行景观绿化提升,内侧栽植彩叶乔木或花灌木打造景观,外侧栽植高大乔木形成背景林,充分发挥绿化、观赏、防风、滞尘等多种功能,营造多层次、多色彩,具有地方特色的林带景观。(四)特色经济林区。在立地条件较好、具备水利灌溉设施的浅山丘陵区,充分发挥造林大户的示范带动作用,因地制宜,集中连片打造优质核桃、花椒、柿子、红枣、双季槐、连翘、元宝枫等特色经济林,培育一批带动能力强、品牌效益好的林业产业园区,带动周边农民致富增收。(五)村庄绿化美化。结合人居环境综合整治行动,对规划范围内的所有村庄进行绿化美化,优先选择一批主干道路周边、景区周边村庄进行高水平规划、高标准打造,突出当地特色,注重产业开发,形成一村一品、一村一景,消除村庄内及周边裸地,形成树种搭配合理、生态功能稳定、环境效益显著的绿美村庄。五、完成时限(一)2021年1月1日-2021年2月28日,有关区(市)完成项目规划设计,报市林业局审核;(二)2021年3月1日-2021年12月31日,完成一期2万亩绿化提升任务;(三)2022年3月1日-2022年12月31日,完成二期2万亩绿化提升任务;(四)2023年3月1日-2023年12月31日,完成三期1万亩绿化提升任务。六、资金来源(一)投资估算。景观绿化提升共5万亩,其中生态林2万亩,经测算,每亩需资金6000元,需资金1.2亿元;景观林1万亩,每亩需资金1万元,需资金1亿元;廊道绿化景观提升2万亩,每亩需资金5000元,需资金1亿元;其它森林防火、中幼林抚育、病虫害防治和基础设施建设需0.5亿元,总计投资约3.7亿元。(二)资金筹措。一是积极争取中央、省太行山绿化资金;二是加大财政投入,市财政将邯西生态示范区建设纳入财政预算,由市林业局牵头,聘请有资质的设计单位,对重点区域、重要节点进行规划设计,打造标准高、效果好的市级千亩以上绿化示范区;三是整合林业、农业农村、扶贫开发、自然资源和规划、水利、生态环境、交通运输等部门资金。此外,不足部分由相关区(市)自行筹集资金完成本辖区建设任务。七、保障措施(一)加强组织领导。由邯西生态示范区规划建设领导小组统筹推进项目建设。有关区(市)作为实施主体、责任主体,实行区(市)领导分包乡(镇)、分包造林绿化工程,市林业、财政、自然资源和规划、交通运输、水利等有关部门要按照职责分工,落实工作责任,密切合作,形成合力,全力推进示范区建设,确保按时按质完成任务。(二)严格造林质量。有关区(市)要高标准编制规划设计方案,对高速公路两侧林带、重点道路沿线、景区及村庄周边等关键地带,采取公开招投标的方式,确定具有一定资质和技术力量的专业造林公司或施工队伍,实行工程化造林,要聘请有资质的监理公司全程监理,严把造林质量。(三)创新造林机制。探索创新政府主导、市场运作、社会参与的多元化投入造林机制,动员社会力量参与,发挥社会资本作用,积极引进有实力的林业投资公司发展木本油料、木本药材、花卉等林业产业项目,实现既有经济价值又有景观效果的目标,推进邯西生态示范区可持续发展。(四)强化资源管护。强化林地“绿线”意识,加大宣传力度,营造爱林、护林的良好氛围。进一步加大封山禁牧力度,建立健全护林员责任制,在新造林区和交通要道等重要部位修建管护标志、标牌,防止发生人畜毁林事件。严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等违法犯罪行为,切实提高森林防火和林业有害生物防控能力,巩固绿化成果。