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邯郸市人民政府办公室印发关于在农村、社区设立普惠金融联络员的实施方案的通知

政策

发布部门：发布机构市政府办公室发布时间：2024年01月15日有效性：有效

邯郸市人民政府办公室印发关于在农村、社区设立普惠金融联络员的实施方案的通知各县（市、区）人民政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，市对口有关单位，市政府有关部门：《关于在农村、社区设立普惠金融联络员的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。邯郸市人民政府办公室 2024年1月15日关于在农村、社区设立普惠金融联络员的实施方案为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，加快推进金融改革创新，织密基层金融服务网底，就农村、社区设立普惠金融联络员，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进金融高质量发展为主题，坚持“链条前移、精准服务、实时监测、持续发力”思路，在全市所有农村、社区设立普惠金融联络员，做好宣传金融政策、普及金融常识、推介正规金融产品、防范非法金融活动等，通过正向引导、反向隔离，优化基层金融生态，助力全市经济社会高质量发展。二、主要工作（一）统一选聘标准普惠金融联络员基本条件：1.政治素质高，拥护中国共产党的领导；2.遵纪守法、诚实守信，无不良从业记录；3.高中以上文化程度，有较强的学习能力；4.常驻农村（社区），群众基础好、威望高；5.热心公益事业，责任心强，有较好沟通协调能力；6.具有一定金融常识，熟悉金融电子设备操作；7.身体健康，原则上年龄不超过50周岁。在此基础上，各县（市、区）可结合实际，进一步细化选聘标准。（二）规范队伍组建1.择优选聘人员。由乡镇（街道）负责，从农村（社区）“两委”干部、后备干部、入党积极分子、建行“裕农通”金融副主任等符合标准的人员中择优推荐，填写推荐表，报各县（市、区）政府（管委会）审定。2.严格审核把关。各县（市、区）政府（管委会）对乡镇（街道）推荐的普惠金融联络员全面审核，符合条件的统一登记造册，不符合条件的重新筛选推荐。各县（市、区）普惠金融联络员确定后，及时报市地方金融监管局备案。3.全市统一聘任。市地方金融监管局制发普惠金融联络员聘书和工作证模板，以县为单位，颁发聘书和工作证。首次聘期１年，今后视情况适当延长。（三）明确职责任务1.发挥联系抓总作用。普惠金融联络员牵头负责村（社区）各类金融业务事项，所有驻邯金融机构到农村（社区）开展金融活动，积极与其联系；农村（社区）群众金融业务事项，由其主动对接帮办，打造金融服务“直通车”。2.宣传普及金融常识。在金融监管部门和金融机构指导下，采取多媒体、微信群、广播、发放明白纸等多种形式，宣传金融政策、推介正规金融产品，让那些兼具安全性、收益性、流动性的金融产品走进寻常百姓家。3.掌握群众金融需求。以问卷调查、实地走访、多方了解等方式，开展群众金融需求摸底，全面及时掌握存款、转账、线上缴费、理财咨询、存贷款预约等各类普惠金融需求信息，分类建立台账，上门跟进服务。4.主动帮办金融业务。通过“线上+线下”方式，将群众金融需求推送至相关金融机构，紧盯后续进展，把金融资源和服务送到百姓身边。对特殊金融需求，梳理详细信息，反馈金融机构，争取开发“接地气”的金融产品。5.帮助共建信用环境。结合基层组织人缘、地缘优势和金融机构专业优势，加强农村（社区）信用常识宣传，培养群众诚实守信意识，及时提醒、制止可能出现的失信行为，共建良好金融生态。6.防范非法金融活动。采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，普及防范电信诈骗、非法集资及金融理财等相关知识。及时发现农村（社区）企业、个人异常金融活动，高度关注涉金融广告资讯或摆摊设点宣传活动，对异常情况或风险线索早发现、早举报，协助金融监管和政法部门早打击、早处置，防患于未然。7.完成上级交办的其他任务。（四）严格规范管理1.及时建档立卡。由乡镇（街道）负责，对普惠金融联络员建立档案，日常工作开展情况，及时记录归档。2.强化学习培训。建立常态化学习培训制度，各县（市、区）政府（管委会）每季度组织1次、乡镇（街道）每月组织1次专题培训，分批邀请金融机构专家开展金融政策、金融业务、非法活动识别等专业培训，不断提升普惠金融联络员工作能力和服务水平。3.严格监督管理。压实乡镇（街道）政府（办事处）主体责任，通过定期调度、实地考察、金融机构座谈、群众测评等，掌握普惠金融联络员工作开展情况，每月通报，鼓励先进，鞭策落后。4.实施考评激励。各县（市、区）政府（管委会）要建立对普惠金融联络员的目标考评体系，每季度初评，年底总评。全市适时召开会议总结成绩。探索建立普惠金融联络员积分制，从宣传金融知识、帮办金融业务、营造金融生态、发现举报非法金融活动等方面分类设置加减分项，积分与政治、经济、社会待遇挂钩。（五）动态调整优化。对考评结果较差、作用发挥不明显的，限期培训提高，仍不适应的辞退另聘。对宣传推介非法金融产品、参与非法金融活动，或对以上行为视而不见、造成不良影响的，坚决撤换。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。三、保障措施（一）专班推进。市级成立工作专班，市政府分管领导同志任组长，市地方金融监管局、市委组织部、市农业农村局、市财政局、人行邯郸市分行、国家金融监督管理总局邯郸监管分局、各驻邯金融机构等为成员单位。工作专班办公室设在市地方金融监管局。各县（市、区）政府（管委会）相应成立工作专班。乡镇（街道）整合“农村金融服务专员”，成立工作小组。村委会（居委会）为普惠金融联络员提供办公场所，布置金融电子设备终端，搞好服务保障。（二）试点先行。2月底前，各乡镇（街道）抓好1个先行试点，总结经验；4月底前实现农村（社区）全覆盖。（三）政策支持。各县（市、区）政府（管委会）制定配套支持政策，对考评优秀的，在提拔使用、优先入党等方面倾斜。同时，县财政安排资金，对优秀普惠金融联络员给予适当奖补。（四）深入宣传。利用多媒体、微信公众号等方式，广泛宣传普惠金融联络员信息，让金融机构和群众家喻户晓、人人皆知。深入宣传相关金融政策、金融知识，引导形成诚实守信的良好社会风尚。

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