邯郸市人民政府办公厅关于用足用好南水北调引江水的实施意见-邯郸优惠政策|邯郸政策-产业园区招商

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邯郸市人民政府办公厅关于用足用好南水北调引江水的实施意见

政策

发布部门：发布机构市政府办公厅发布时间：2019年04月02日有效性：政策是否有效未知，请慎用

邯郸市人民政府办公厅关于用足用好南水北调引江水的实施意见有关县（区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门：南水北调工程是党中央、国务院决策实施的一项重大战略工程，对缓解我国北方地区严重缺水矛盾、促进生态文明建设和绿色发展意义重大而深远。中线工程规划每年分配我市水量3.52亿立方米，为满足我市经济社会发展用水需求、减少地下水超采、修复水生态环境提供了重要水源支撑。根据《河北省人民政府办公厅关于用足用好南水北调引江水的意见》（冀政办字〔2019〕20号），为进一步用足用好江水、提升南水北调工程效益，经市政府同意，制定如下实施意见。一、指导思想按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，以用足用好引江水、最大限度减少地下水开采为目标，努力建立配套工程完备、运行管理高效、政策保障有力的供水体系，在提供优质水资源、健康水生态、宜居水环境等方面进一步发挥好南水北调工程效益，为新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸提供优质水资源支撑。二、基本原则（一）分级负责、各尽其责。有关县（区）政府和市有关部门负责落实国家南水北调工程水费和最低消纳计划水量水费，加快消纳引江水，推进完善供水管网建设。（二）加快消纳、以用促降。通过多用引江水，摊薄固定成本，降低单位水价，形成以用促降、以降促用的良性循环。（三）城镇优先、逐年提高。通过加快和完善水厂以下配水管网工程建设，逐年扩大城镇生活和工业引江水用量，逐步实现引江水对城镇生活和工业用水的全覆盖。（四）政府引导、市场运作。强化南水北调工程的公益性，增加政府投入，优化供水工程投资结构，加强对供水企业的成本约束。注重完善水价形成机制，发挥价格杠杆在水资源配置中的作用。（五）正向激励、倒逼约束。征足用好城市基础设施配套费，调标后增量部分优先用于引江水水价补贴和供水管网建设改造。把加快引江水消纳、自备井关停、管网工程建设、水费缴纳任务落实到有关县（区）政府和市有关单位。三、目标任务2019－2021年，加大建成区、各类园区、分散工业及农村集中生活供水基础设施建设，扩大引江水直供目标，加快引江水切换利用，基本实现对城镇生活和工业用水的全覆盖，农村集中生活用水部分覆盖。其中，我市城镇生活和工业用水2019年最低消纳江水任务1.76亿立方米，为规划分水量的50%；2020年最低消纳江水任务2.112亿立方米，为规划分水量的60%；2021年最低消纳江水任务2.464亿立方米，为规划分水量的70%（具体任务分解见附件）。自2019年起，已将水厂以上水价由原定的每立方米2.76元降至2.51元。城镇生活和工业实际引江水用量低于最低消纳江水任务量的，按最低消纳江水任务量计收水费；实际引江水用量超过最低消纳江水任务量的，按每立方米0.97元只计收干线工程水费（具体缴费任务详见附件）。有关县（区）政府和市有关部门要加强水费收缴管理，制定好水费收缴政策，2016、2017年度欠缴的水费，2019-2021年分四年完成清缴。四、重点工作（一）加快工程建设。有关县（区）政府和市城管执法局、市水利局，要根据各自任务和职责，就扩展公共供水管网、引江水直供工程、农村集中生活供水管网建设及关停自备井等方面按时制定相关方案，明确建设任务和分年度建设计划，报市政府备案。通过用好城市基础设施配套费、争取上级投资等途径落实资金，分阶段分类推进实施，两年内完成以上项目建设任务。（二）严格取水管理。严格落实自备井关停工作方案，有关县（区）政府和各级水行政主管部门，按照“先通后关、应关尽关”的原则，2019年底前关停公共供水管网范围内的城镇自备井。进一步理顺管理体制，妥善处理新建水厂与原有水厂的利益关系，加快水源切换，提升引江水用量。加大执法检查力度，依法严惩偷采滥采地下水行为。（三）加大财政支持。有关县（区）政府、市财政局要统筹水资源税、城市基础设施配套费、水价补偿等财政政策，加大引江水价补贴力度。有关县（区）政府要同步加大财政支持力度，城市基础设施配套费调标后的增量部分，2019年以后继续优先用于引江水价补贴和供水管网建设改造；要确定引江水水价补贴和供水企业水费收缴政策，通过市水利局（市南水北调办）将我市江水水费及时足额上缴。（四）强化保障措施。有关县（区）政府和市有关部门要切实提高思想认识，健全工作协调机制，强化责任落实，广泛深入宣传，营造良好氛围，强力组织推进，结合实际抓紧研究制定具体办法和实施细则，确保按时完成江水利用和缴费任务。《邯郸市人民政府关于印发邯郸市建立健全配套保障机制提升江水利用能力实施方案的通知》（邯政字〔2018〕70号）中，关于江水用量和缴费标准与此件不一致的，均以此件为准。

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