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邯郸市人民政府印发邯郸市开展清理拖欠民营企业中小企业账款挂牌督办工作实施方案的通知

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发布部门：发布机构市政府办公室发布时间：2020年06月08日政策文号：文号：邯政字〔2020〕15号有效性：政策是否有效未知，请慎用

邯郸市人民政府印发邯郸市开展清理拖欠民营企业中小企业账款挂牌督办工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：现将《邯郸市开展清理拖欠民营企业中小企业账款挂牌督办工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。邯郸市人民政府 2020年6月8日邯郸市开展清理拖欠民营企业中小企业账款挂牌督办工作实施方案清理拖欠民营企业中小企业账款工作（以下简称清欠工作）是党中央、国务院的重大决策部署。为做好无分歧欠款拖欠主体挂牌督办工作，按照国务院减轻企业负担部际联席会议《关于开展清理拖欠民营企业中小企业账款挂牌督办工作的通知》（工信明电〔2020〕20号）和省政府《印发关于开展清理拖欠民营企业中小企业账款挂牌督办工作实施方案的通知》（冀政字〔2020〕28号）要求，确保2020年底无分歧欠款应清尽清，结合我市清欠工作实际，制定本实施方案。ー、明确主体范围，分级挂牌督办以截至2020年5月底无分歧欠款余额为基准，按照突出重点、聚焦难点的原则，分级确认挂牌督办拖欠主体范围。（一）市政府挂牌督办无分歧欠款余额超过100万元的拖欠主体，以及省减轻企业负担领导小组确认的清偿难度高、关系复杂的无分歧拖欠主体。（二）各县（市、区）政府（管委会）和市政府有关部门挂牌督办辖区或下属单位内无分歧欠款余额低于100万元（含100万元）的拖欠主体，并挂牌督办投诉举报案件的处理情况。二、强化组织实施，压实主体责任按照属地管理的原则，各县（市、区）政府（管委会）、市政府有关部门是挂牌督办的实施主体，具体工作由本地减负(清欠)工作办公室承担，按照部际联席会议和省、市减轻企业负担领导小组工作部署和要求，做好挂牌督办相关工作，确保挂牌督办拖欠主体将500万元以下无分歧欠款于2020年6月底前清偿完毕，所有无分歧欠款于2020年6月底前清偿80%，9月底前清偿100%。（一）实行挂牌督办清单动态管理制，确保责任到位。各县（市、区）政府（管委会）、市政府有关部门根据挂牌督办拖欠主体范围，建立挂牌督办拖欠主体清单，对通过投诉举报、审计核查、自查等方式新发现的拖欠账款，要及时纳入挂牌督办范围，实行动态清单管理。挂牌督办拖欠主体明确主要负责同志为第一责任人，指定相关负责同志和具体工作人员，承担挂牌督办任务的落实工作，确保责任到人。（二）狠抓计划落实，强化调度督导。各县（市、区）政府（管委会）、市政府有关部门要指导挂牌督办拖欠主体按照目标时限要求，制定详细、可操作的还款计划，逐月列明清偿时限、资金来源等，并督促严格按照计划偿还欠款，对未完成目标任务的拖欠主体进行通报、约谈，每旬进行专题调度，对进展缓慢的限期整改，严格落实党中央、国务院制定的约束限制措施。（三）开展重难点问题专题研究，攻克解决难题。各县（市、区）政府（管委会）、市政府有关部门要充分运用财政、金融等手段，对确实没有偿还能力的挂牌督办拖欠主体，组织开展专题研究，统筹制定解决方案，市政府统筹协调指导，按照国务院和省政府要求，有效开展清欠工作。（四）组织实施验收，确保件件清偿到位。各县（市、区）政府（管委会）、市政府有关部门对清偿完毕的各级挂牌督办拖欠主体进行核查验收，查看留存支付凭证，回访被拖欠企业，确保如实清偿到位，将解除挂牌督办拖欠主体名单及时报市减轻企业负担领导小组备案，市减轻企业负担领导小组报省减轻企业负担领导小组备案。三、建立健全机制，推进工作落实市减轻企业负担领导小组负责对挂牌督办工作进行指导督促，市减轻企业负担领导小组办公室（以下简称市减负办）具体抓好落实，帮助解决工作中存在的问题。（一）月调度通报机制。市减负办每月调度挂牌督办拖欠主体清偿进展情况，并作为清欠工作月度通报的一项重要内容。对清偿进展滞后和未按计划偿还欠款的拖欠主体予以通报，提出限期整改要求，责成各县（市、区）政府（管委会）和市政府有关部门督导整改到位。（二）督导落实机制。市减轻企业负担领导小组对清偿进度慢、清偿难度大、可能存在难以完成任务的挂牌督办拖欠主体，采取加大调度频率、派出工作组赴现场专项督导等措施，加大督导力度。（三）约谈问责机制。对清偿进度严重滞后的挂牌督办拖欠主体，由市减轻企业负担领导小组约谈所在县（市、区）政府（管委会）和市政府有关部门。对清偿不力、弄虚作假、完不成清欠任务的挂牌督办拖欠主体，给予通报批评并适时公开曝光，依法依纪追责问责。四、工作要求（一）提高政治站位。各级各有关部门要提高政治站位，把开展清欠挂牌督办工作作为统筹疫情防控和经济社会发展双胜利的一项政治任务，结合“三创四建”活动建设一流营商环境体系考核，切实加强组织领导，抽调专门力量，确保责任到位、措施到位、落实到位。（二）制定实施方案。各级各有关部门要结合本地本部门实际，制定挂牌督办实施方案，压实责任，明确时限，将实施方案及挂牌督办拖欠主体责任清单，于6月12日前报市减负办。（三）及时总结报告进度。市减负办要对清欠挂牌督办工作中遇到的重点难点问题，加强调查研究，提出政策建议;及时总结报告工作中的好经验、好做法；密切跟踪舆情动态，积极回应社会关切，营造良好氛围。

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