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对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1756号建议的答复
政策
发布部门：衡水市政府办公室
发布时间：2020年04月17日
有效性：有效
王文忠代表：您提出的《借助河北经济发展，助力枣强经济社会、民生发展建设》收悉。现答复如下：收到您的建议后，市政府非常重视。市委常委、市政府常务副市长王伟迅即批示市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市生态环境局、枣强县政府按照您提出的建议办理。省发展改革委、省生态环境厅、省工业和信息化厅提出会办意见。一、关于将枣强县域经济纳入省级统筹、布局。省委、省政府高度重视县域经济高质量发展。2019年印发《关于大力推进县域经济高质量发展的意见》(冀发[2019]16号)，提出要大力实施特色产业集群打造、产业园区能级提升、民营经济发展壮大等十大工程，同时从财政、土地、金融、人才、环保等方面给予政策支持，为全省县经济高质量发展提供了政策保障。王东峰书记、许勤省长多次对特色产业工作进行部署，到各市密集调研、逐县听取汇报。制定了省政府领导带头包联特色产业实施方案，8位省政府领导共包联17个特色产业、22个产业集群，其中，袁桐利常务副省长亲自包联皮革服装产业及枣强县皮毛产业集群。2019年皮毛产业和复合材料产业均被列入省级重点产业集群给予政策和资金支持。二、关于支持枣强大营皮毛产业发展。一是制定产业发展政策。为进一步推动我省毛皮皮革羊绒等特色产业高质量发展，以省制造强省建设领导小组办公室名义印发《关于促进我省特色产品高质量发展工作方案的通知》（冀制强省办〔2018〕2号）、《河北省皮革服装产业高质量发展实施方案》（冀制强省办〔2019〕21号）系列产业发展规划政策文件，以满足消费者高端化、时尚化、品牌化需求为目标，通过提升工业设计能力，加强品牌培育推广，提升产业智能化绿色化水平，引导毛皮皮革产业健康有序发展。二是确定产业发展路径。根据县域特色产业集群的发展，结合毛皮皮革服装行业实际，确定全省毛皮皮革服装产业高质量发展6条发展路径：提升质量水平，通过强化标准引领，健全检验检测，抢占行业发展的主导权和制高点；实施创新引领，通过加强关键技术研究、建设智能工厂、推行绿色制造，推动特色产业迈向产业链和价值链高端水平；植入工业设计，通过建设工业设计中心、推进设计成果转化，提升产业层次，增强产品竞争力；强化龙头带动，通过扶持优势企业、培育创新主体、规范行业管理，支持企业做强做大；突出品牌建设，通过培育知名产品品牌，完善商贸平台功能，打造区域特色品牌，提高我省皮革服装品牌影响力；创新商业模式，通过探索新兴营销模式、深化交流合作、开拓国内外市场，加快适应消费升级，提升企业竞争力。三是明确产业发展重点。结合枣强县（大营镇）特色产业集群的发展实际，其毛皮皮革的发展重点是：以裘祖文化为依托，紧抓国家“一带一路”机遇，以植入工业设计为重点，坚持品质品牌并举，内销外销并重，着力提升“大营裘皮”国家地理标志保护产品的影响力。加快推进大营裘皮国别产业园建设，积极引进国际知名品牌四季服装、羽绒服、家居家纺、毛绒玩具等产业链项目，覆盖研发设计、生产加工、仓储流通、会展商务等功能领域，以高标准、国际化、全方位的运营理念，打造外向型新型园区、国际化生态型皮草产业集群，推动大营镇裘皮产业向定制化、时尚化、高端化、国际化转变。三、关于支持枣强玻璃钢产业发展。以玻璃钢制品为主导，高端碳纤维复合材料/军工及交通领域应用为引领，以军民融合为契机，逐步引导县域内企业拓展扩大玻璃钢/复合材料产业结构，延伸玻璃钢/复合材料产业链条，推进产业发展与资本运作相结合，逐步转化现在的玻璃钢/复合材料中低端制品为主的园区产业格局。四实施行政许可事项清单的整合。省生态环境厅取消4项行政许可，仅保留建设项目环评文件审批1项。将79类项目从报告书降级为报告表，将49类项目从报告表降级为登记表，并将所有登记表类项目由环评审批改为网上告知性备案。多次将建设项目环评审批权限下放至各市，切实提高园区建设项目环评审批效率。下一步，省生态环境厅厅将进一步深化简政放权，加快推进生态环境行政许可标准化，持续精简审批环节，提高审批效率，深化规划环评与项目环评联动，对符合规划环评结论和审查意见的建设项目，简化环评内容，优化环评审批流程，减少环评审批报件，节约园区项目审批时限，切实助力园区建设。省发展和改革委委将加大对枣强特色产业的宣传力度，同时加强调研，切实帮助企业解决实际困难。衡水市人民政府2020年4月13 日
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