衡水企业优惠政策

衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市2014年度依法行政考核实施方案》的通知 各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直有关部门：《衡水市2014年度依法行政考核实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。  2014年12月15日 衡水市2014年度依法行政考核实施方案十八届四中全会对加快建设法治政府提出明确具体的要求，根据省政府办公厅《关于印发2014年度依法行政考核指标的通知》的要求，按照《衡水市依法行政考核办法》的规定，制定我市2014年度依法行政考核实施方案。一、考核对象（一）各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会；（二）市直有关部门依据职能和考核内容分为行政执法类和社会服务类两类，按照不同评分标准进行考核（详见附件1）。二、考核内容、标准依法行政考核内容包括依法行政能力建设、制度建设、行政执法、行政监督、依法化解社会矛盾、组织推动、依法行政工作测评等七个方面的内容。考核标准严格按照《2014年度县级政府依法行政考核评分标准》（附件2）、《2014年度市直部门依法行政考核评分标准》（附件3、4）评分，考核以百分计。三、考核方法、时间（一）市政府法制办公室具体承担全市依法行政考核的日常工作，市全面推进依法行政工作领导小组成员单位派员参加，考核组长由市级领导担任。1、2014年12月22日-12月31日为自查阶段。各县市区人民政府、市直各部门，认真对照本通知自查本级、本部门对考核内容的落实情况。各县市区政府和市直各部门在自查过程中要注意收集考核时需要的材料，做到台帐清楚，卷宗完备。12月25日前将依法行政考核联系人、联系电话报市政府法制办公室监督检查科。2、2015年1月4日-1月30日为考核阶段。考核分现场考核和集中考核两种方式：各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会和22个市直部门（行政执法类）（附件1）采取现场考核的方式，考核组以听取汇报、查阅有关文件资料、召开座谈会等形式进行考核；35个市直部门（行政执法类）、14个市直部门（社会服务类）（附件1）采取集中考核的方式，考核组在规定时间、地点根据各单位上报材料进行集中评分。参加集中考核的单位请按本通知要求对照评分标准将有关材料于1月10日前交市政府法制办公室802、808房间，以备考核组查看。逾期不提供，对应考核指标分值按0分计。（二）各县市区政府和各被考核单位应按要求提供相关材料，考核需提供资料参照《依法行政考核评分标准》中“检查方法”所需查看的资料准备，并对应考核评分标准列出所准备的材料目录。因被考核单位原因，未能提供考核所需材料的或提供材料不真实的，将酌情扣分。（衡水市公安局桃城分局、滨湖新区公安分局、衡水市公安局经济开发区公安分局纳入衡水市公安局依法行政考核一并考核，衡水市交警支队直属一大队、衡水市交警支队直属二大队、衡水市交警支队直属三大队纳入衡水市交警支队依法行政考核一并考核。）四、考核结果运用1、按照中共衡水市委关于印发《〈衡水市县市区党政领导班子综合考核评价办法（试行）〉和〈衡水市市直单位领导班子综合考核评价办法（试行）〉的通知》（衡发〔2013〕21号）要求，将依法行政考核纳入领导班子综合考核评价体系，依法行政考核结果作为市委对领导班子综合考核评价的重要内容。2、市政府对依法行政和行政执法考核成绩突出的县市区人民政府和市级单位分别授予“法治政府建设优秀单位”、“依法行政优秀单位”。对考核成绩不合格的，市政府予以通报批评，并责成其写出书面整改意见。依法行政考核工作有关具体事宜，请与市政府法制办监督检查科联系。联系人：刘芳 联系电话：2026120 2021996（传真） 附件：1、参加考核单位名单2、2014年度县级政府依法行政考核评分标准3、2014年度市直部门（行政执法类）依法行政考核评分标准4、2014年度市直部门（社会服务类）依法行政考核评分标准附件1： 参加考核单位名单一、县级人民政府、管委会考核名单（13个）桃城区、冀州市、枣强县、武邑县、深州市、武强县、饶阳县、安平县、故城县、景 县、阜城县、工业新区、滨湖新区二、市直依法行政考核部门名单（一）行政执法类（57个）1、现场考核部门（22个）：衡水市国土资源局、衡水市住房和城乡建设局、衡水市公安局、衡水市环境保护局、衡水市食品药品监督管理局、衡水市质量技术监督局、衡水市卫生局、衡水市城市管理局、衡水市商务局、衡水市审计局、衡水市城乡规划局、衡水市交通运输局、衡水市农牧局、衡水市发展和改革委员会、衡水市工业和信息化局、衡水市安全生产监督管理局、衡水市烟草专卖局、衡水市工商局、衡水市国税局、衡水市地税局、衡水市邮政局、衡水市人力资源和社会保障局2、集中考核部门（35个）：衡水市司法局、衡水市人民防空办公室、衡水市统计局、衡水市水务局、衡水市文化广播新闻出版局、衡水市粮食局、衡水市人口和计划生育委员会、衡水市财政局、衡水市教育局、衡水市民政局、衡水市林业局、衡水市安全局、衡水市住房公积金管理中心、衡水市体育局、衡水市残疾人联合会、衡水市民族宗教事务局、衡水市气象局、衡水市科技局、衡水市保密局、衡水无线电管理局、国家外汇局衡水市中心支局、衡水出入境检验检疫局、衡水市物价局、衡水市档案局、衡水市消防支队、衡水市交警支队、衡水市国资委、衡水市农开办、衡水市仲裁委秘书处、衡水市市直机关事务管理局、衡水市外旅侨办、衡水市疫病预防控制中心、衡水市政务和公共资源交易办公室、衡水市征收办、衡水市供销社（二）社会服务类（14个）衡水广播电视台、衡运集团、衡水中学、衡水市卫生学校、衡水市设计院、衡水银行、衡水粮油集团、老白干集团、衡水科技工程学校、衡水市城建综合开发总公司、衡水市水务集团、衡水职业技术学院、哈励逊国际和平医院、衡水市广播电视大学 附件2： 2014年度县级政府依法行政考核评分标准 一级指标二级指标评分标准检查方法评分细则        一、依法行政能力建设（18分）     1．落实领导干部学法制度情况。（6分）（1）政府常务会前学法、法制讲座等学法活动开展情况，年内集中学法应不少于4次。查看通知、纪要、学习内容等文件资料和相关网站消息。本项2分，少一次扣0.5分（2）县（市、区）政府举办领导干部依法行政专题研讨班年内应不少于2期。查看通知、相关报道。本项1分，少一次扣0.5分（3）抽考20名科级干部参加法律知识考试，考试成绩作为领导干部依法行政知识水平测试成绩。随机抽20名行政机关科级领导干部参加依法行政测试(由被考核单位提供组织或人事部门认可的领导干部名单，随机抽选)。本项3分，按平均分计算得分2．落实行政机关工作人员和行政执法人员学法培训制度情况。（3分）（1）组织行政机关工作人员学习法律知识情况。查看通知、学习资料、试卷等资料。未开展扣1分（2）行政执法人员专业法律和新增法律培训情况，年度对行政执法人员的法律培训应不少于1次。查看培训通知、学习资料、试卷、通报等资料。未开展扣1分（3）组织行政复议工作人员、行政执法人员参加国家司法考试情况。以市法制办掌握情况为准。未组织扣1分3．优化政务服务环境情况。（2分）（1）推行“一个窗口对外”和“一站式”服务情况。网上审批服务积极推进，对外窗口服务质量和服务效率提高。查看有关资料、现场检查。未开展扣1分（2）全面推进办事公开制度情况，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目的有关信息。查看有关资料、现场检查。未公开扣1分4．完善重大行政决策程序情况。（5分）（1）公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节程序具体完备。由被查单位提供年度重大决策事项及相关资料。缺少一个环节扣2分，扣完4分值为止（2）重大行政决策事先向社会公布，开展民意调查，广泛听取社会公众意见。由被查单位提供年度重大决策事项及相关资料。未开展扣1分5．建立政府法律顾问制度情况。（2分）政府法律顾问制度建立完善情况。法律顾问作用发挥情况。查看制度建设及发挥作用的有关资料。未建立制度扣2分；仅建立制度，未发挥作用，扣1分二、制度建设（20分） 1．建立、落实规范性文件制定相关制度情况。（8分）（1）落实公开征求意见制度情况。制度建立及落实有关资料，抽查2份规范性文件制定的全部资料。一项制度未落实扣2分（2）落实“三统一”制度情况。（3）落实有效期制度情况。（4）落实前置审查制度情况。2．规范性文件清理情况。（2分）规范性文件清理并向社会公布清理结果情况。规范性文件清理及公布情况。未开展扣2分，开展但结果未公开扣1分3.规范性文件备案情况。（2分）规范性文件按要求备案。查发文目录，结合法制办掌握情况评分。发现未备案或未按要求备案一件扣1分4．法规、规章、规范性文件等草案的征求意见反馈工作情况。（6分）对行政法规、地方性法规、政府规章、规范性文件等草案征求意见反馈工作完成时限和质量情况。根据法制办掌握情况评分。有一次未反馈或未按时限反馈扣1分，反馈质量不高，一次扣0.5分5.规范性文件备案情况汇报。（2分）按时按要求报送规范性文件备案情况汇报。根据法制办掌握情况评分。未按要求报送扣2分        三、行政执法（28分）     1.深化行政审批制度改革，衔接国务院和省政府取消、下放行政许可事项和转变管理方式项目落实情况；建立并落实监管清单制度情况。（3分）衔接国务院、省政府取消、下放行政许可事项的落实情况。转变管理方式项目的落实情况。监管清单制度建立和落实情况。查看相关文件资料。有一项未落实扣1分2．认真履行法定职责，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法情况。（3分）抽查部门行政执法案卷。抽查3个部门，每个部门查看2本行政处罚案卷。一个错误点扣0.2分，扣完本项分值为止3．行政执法制度建立和落实情况。（12分） （1）建立、完善和落实行政处罚裁量权基准制度情况；行政处罚裁量权标准向社会公布情况。 查看制度建立、通知、通报，开展工作的资料。  一项制度未建立落实扣2分（2）全面落实执法责任制，依法界定执法职责，建立和实施评议考核制度情况。（3）落实罚没许可证和行政执法证件年检制度情况。（4）开展行政执法案卷评查，完善行政执法案卷管理制度情况。（5）重大行政处罚备案制度建立及落实情况。（6）行政案件交办、督办或行政执法监督通知书落实情况。根据法制办掌握情况评分一件未落实扣1分，扣完2分为止4．加强行政执法队伍建设，开展行政执法人员清理工作情况。（1分）行政执法人员清理工作完成情况。清理结果及时公布并按时上报市法制办。查看清理工作有关资料，制度建设及落实情况有关资料。未开展扣1分5．城市管理领域相对集中行政处罚权工作实施情况。（2分） 落实省政府关于开展相对集中行政处罚权工作批复情况。相对集中行政处罚权制度机制健全情况。理顺执法关系，相对集中行政处罚权划转职能到位和实际运行情况。查看落实省政府关于开展相对集中行政处罚权工作批复有关文件资料、制度建设资料、划转职能到位和实际运行情况的资料。未开展扣2分6.行政执法公开制度建立及落实情况。（3分） 建立行政执法公开制度，并按要求公开。查看制度建立、开展工作的资料，在网站公开的提供网站截图，在办公场所公开的需提供图片。未建立制度扣3分，未公开扣2分7．完善“两法衔接”工作机制，依法移送涉嫌犯罪案件情况。（2分）（1）“两法衔接”工作机制完善情况。年内涉嫌犯罪案件依法移送情况。查看有关工作资料。未建立机制扣1分（2）每半年上报一次涉嫌犯罪案件移送统计、分析情况。根据市法制办掌握情况评分。一次未报扣0.5分8．县（市、区）行政执法经费列入财政预算情况。（2分）（1）行政执法经费列入财政预算情况。查看行政执法经费列入财政预算情况的资料。未列入扣1分（2）健全和完善并严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理制度情况。查看相关文件资料、案卷。本项1分，发现一起扣除本项分值          四、行政监督（8分）      1．自觉接受人大、政协监督情况。（1分）认真办理并按时办结人大代表建议、政协委员提案情况。查看相关文件资料及本级人大、政协提供资料。按时办结率未达100%，满意率未达95%的扣1分2．年度向上一级政府报告依法行政工作情况。（1分）12月31日前向市政府报告依法行政工作情况。根据市法制办掌握情况评分。未报、或未按时报扣1分3．自觉接受司法监督情况。（1分）人民法院生效判决、裁定依法履行情况。认真落实人民法院的司法建议情况。查看相关文件资料。发现未落实情况的扣1分4．依据市委、市政府要求，建立行政权力清单制度情况。（2分）行政权力清单制度建立落实情况。行政权力清单在门户网站上公开情况。相关文件资料、网站截图。未开展工作扣2分，已建立制度但未公开扣1分5．落实政务信息公开制度情况。（2分） （1）加大主动公开力度，完善公开体系，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政务信息公开情况。查看相关文件资料。未开展工作扣1分（2）政务信息公开及时、准确、具体。对人民群众申请公开政务信息的，依法在规定时限内予以答复，并做好相应服务工作情况。建立健全政务信息公开的监督和保障机制，定期对政务信息公开工作进行评议考核情况。查看相关文件资料。未开展工作扣1分6．受理群众举报和新闻媒体反映问题情况。（1分） （1）建立投诉举报制度情况。查看相关文件资料。未建立扣1分（2）及时处理群众投诉、举报和反映的依法行政方面的问题情况。认真处理新闻媒体反映的依法行政方面的问题情况。查看相关文件资料。发现未处理情况扣1分            五、依法化解社会矛盾（10分）        1．完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制情况。（1分）政府负总责，政府法制机构牵头，各职能部门为主体的行政调解工作机制建立情况。行政调解机制建立完善，化解社会矛盾纠纷情况。三大调解衔接联动情况。查看相关文件资料、案卷。未建立扣1分2．行政复议机构建设情况。行政复议办案人员数量符合法律法规规定。（1分）（1）行政复议机构设置和人员配备情况，专职复议人员不少于2人。查看相关文件资料。专职复议人员少于2人，扣0.5分（2）行政复议专项经费落实情况。查看相关文件资料。无专项经费扣0.5分3．行政复议办案质量情况。（5分）（1）行政复议案卷情况。抽查2个复议案卷。本项3分，一个错误点扣0.2分，扣完本项分值为止（2）落实行政复议、行政应诉统计分析报告制度情况。根据法制掌握情况评分本项1分，一次未报扣0.5分，扣完本项分值为止（3）行政复议决定书、行政复议意见书、行政复议建议书履行落实情况。根据法制掌握情况评分存在未履行落实情况的扣1分4．作为行政复议被申请人及有关行政机关，依法提供行政复议答复材料和配合行政复议机关审理行政复议案件及相关协调工作情况。（2分）作为行政复议被申请人及有关行政机关，依法提供行政复议答复材料和配合行政复议机关审理行政复议案件。根据市法制办日常掌握情况评分。本项2分，存在一次未按要求提供的扣1分，扣完本项分值为止5．完善行政应诉制度，积极配合法院的行政审判活动。（1分）行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度建设情况。查看相关文件资料。未建立扣1分   六、组织推动（10分）  1.研究部署依法行政工作情况。（2分）（1）建立政府及其部门主要负责人牵头的依法行政领导协调机制。查看相关文件资料。未建立扣1分（2）政府常务会议每年听取依法行政工作汇报应不少于2次。查看相关文件资料。一次未听取依法行政工作汇报扣0.5分，扣完1分为止2．组织开展年度依法行政考核工作情况。（2分）（1）组织对本辖区开展依法行政考核工作情况。查看通知、通报等相关文件资料。未开展考核扣2分，结果无应用扣1分（2）依法行政考核结果运用情况。3．政府法制机构建设情况。（1分）本级法制机构设置、人员配备及经费保障与工作职能任务相适应情况。查看三定方案及实际人数，不应少于4人。少于4人扣1分4．依法行政宣传情况。（4分）  （1）依法行政宣传工作开展情况。查看相关文件资料。未开展工作扣1分（2）向市法制办报送依法行政工作信息情况。根据市法制办日常掌握情况评分。本项3分5.依法行政理论研究情况。（1分）组织本县市区所属部门开展依法行政理论研究。 结合“河北省开展深化改革与法制保障征文”上报情况评分。未报研究论文扣1分七、依法行政工作测评（6分）社会公众对本级政府依法行政的总体认识。对本地行政执法、行政复议工作情况进行评判。 以问卷调查、座谈会等形式进行。参加人：人大代表、政协委员以及企业、社会团体代表等。测评得分影响指标本年度凡因违法行政引发重大群体性事件，或者较大的安全、环境事故的，以及领导班子及主要负责人发生违法违纪行为的，予以扣分；情节特别严重的，直接评为不合格。以实际发生为准。根据领导批示、通报及媒体披露等实际掌握情况进行扣分。  附件3：2014年度市直部门（行政执法类）依法行政考核评分标准 一级指标二级指标评分标准检查方法评分细则一、依法行政能力建设（16分） 1．落实领导干部学法制度情况。（2分）制定领导班子和领导干部年度学法计划并组织实施。年内集中学法应不少于4次。查看通知、纪要、学习内容等文件资料和相关网站消息。本项2分，少一次扣0.5分2．落实行政机关工作人员和行政执法人员学法培训制度情况。（6分）（1）组织行政机关工作人员学习法律知识情况。查看通知、学习资料、试卷等资料。未开展扣1分（2）行政执法人员专业法律和新增法律培训情况，年度对行政执法人员的法律培训应不少于1次。查看培训通知、学习资料、试卷、通报等资料。未开展扣1分（3）参加全市行政执法人员培训考试情况。以市法制办日常掌握情况评分。本项4分，考试平均分按比例折算，无故缺考5人以上扣1分3．优化政务服务环境情况。（2分）（1）推行“一个窗口对外”和“一站式”服务情况。网上审批服务积极推进，对外窗口服务质量和服务效率提高。查看有关资料、现场检查。未开展扣1分（2）全面推进办事公开制度情况，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目的有关信息。查看有关资料、现场检查。未公开扣1分4．完善重大行政决策程序情况。（4分）（1）公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节程序具体完备。由被查单位提供年度重大决策事项及相关资料。缺少一个环节扣1.5分，扣完3分为止（2）重大行政决策事先向社会公布，开展民意调查，广泛听取社会公众意见。由被查单位提供年度重大决策事项及相关资料。未开展扣1分5．建立政府法律顾问制度情况。（2分）政府法律顾问制度建立完善情况。法律顾问作用发挥情况。查看制度建设等有关资料。未建立制度扣2分；仅建立制度，未发挥作用，扣1分二、制度建设（23分） 1．按时完成政府规范性文件制定计划情况。落实规范性文件公众参与制度和专家咨询论证制度情况。（3分）（1）按时完成政府规范性文件制定计划。以市法制办日常掌握情况进行评分。未按时完成政府规范性文件制定计划，扣1分（2）除依法需要保密的外，部门规范性文件草案向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。查看制定规范性文件的相关资料。未公开征求意见，扣1分（3）建立健全专家咨询论证制度，充分发挥专家学者在规范性文件制定中的作用情况。查看相关资料。未建立制度扣1分，建立制度未发挥作用扣0.5分2．建立、落实规范性文件制定相关制度情况。（12分） （1）落实公开征求意见制度和前置审查制度情况。制度建立及落实有关资料，查看发文目录结合法制办日常掌握情况评分。一项制度未落实扣3分，扣完9分为止（2）落实“三统一”制度情况。（3）落实有效期制度情况。（4）规范性文件备案情况。查看发文目录结合法制办日常掌握情况评分。一件未备案扣1分，扣完3分为止3．规范性文件清理情况。（2分）规范性文件清理并向社会公布清理结果情况。查看规范性文件清理及公布情况。未开展扣2分，开展但结果未公开扣1分4.规范性文件合法性初审情况。（2分）规范性文件按要求进行合法性初审。查看发文卡。发现未进行合法性初审的一件扣0.5分，扣完2分为止5.法规、规章、规范性文件等草案的征求意见反馈工作情况。（4分）对行政法规、地方性法规、政府规章、规范性文件等草案征求意见反馈工作完成时限和质量情况。根据法制办日常掌握情况评分。有一次未反馈或未按时限反馈扣1分，反馈质量不高，一次扣0.5分         三、行政执法（27分）      1．深化行政审批制度改革，衔接国务院和省政府取消、下放行政许可事项和转变管理方式项目落实情况；建立并落实监管清单制度情况。（3分）衔接国务院、省政府取消、下放行政许可事项的落实情况。转变管理方式项目的落实情况。监管清单制度建立和落实情况。制度建立和落实情况的通知等有关资料。一项未落实扣1分2．认真履行法定职责，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法情况。（4分）符合省案卷标准。以2014年案卷评查结果评分。案卷评查分值按比例折算3．行政执法制度建立和落实情况。（9分） （1）建立、完善和落实行政处罚裁量权基准制度情况；行政处罚裁量权标准向社会公布情况。以市法制办掌握情况评分。未建立制度扣3分，建立制度未公开或未执行扣2分（2）全面落实执法责任制，依法界定执法职责，建立和实施评议考核制度情况。以市法制办掌握情况评分。未按要求制定并上报备案扣2分（3）本部门开展行政执法案卷评查，完善行政执法案卷管理制度情况。查看相关资料。未开展此项工作扣1分（4）建立行政执法公开制度及落实情况。查看相关资料。未建立制定扣3分，建立制度未落实扣2分4．加强行政执法队伍建设，开展行政执法人员清理工作情况。（2分）（1）行政执法人员清理工作完成情况。查看清理工作有关资料。未清理扣1分（2）行政执法人员的录用、上岗和培训制度建立及落实情况。查看制度建设及落实情况有关资料。未建立制度扣1分5．加强行政执法监督，对在行政执法监督中发现的问题整改落实情况。（7分） （1）按时上报行政处罚案件统计，半年一次。以市法制办掌握情况评分。一次未报扣1分，扣完2分为止（2）按要求进行重大行政处罚备案。以市法制办日常检查情况评分。一次未报扣1分，扣完3分为止（3）行政执法监督通知书、行政案件交办落实情况。以市法制办掌握情况评分。一次未落实扣1分，扣完2分为止6．完善“两法衔接”工作机制，依法移送涉嫌犯罪案件情况。（2分）（1）“两法衔接”工作机制完善情况。年内涉嫌犯罪案件依法移送情况。“两法衔接”工作机制完善情况。未建立制度扣1分（2）每半年上报一次涉嫌犯罪案件移送统计情况。以市法制办掌握情况评分。一次未报扣0.5分         四、行政监督（9分）       1．自觉接受人大、政协监督情况。（1分）认真办理并按时办结人大代表建议、政协委员提案情况。查看相关文件资料并结合市政府办掌握情况评分。按时办结率未达100%，满意率未达95%的扣1分2．年度向上一级政府报告依法行政工作情况。（1分）12月31日前向市政府报告依法行政工作情况。根据市政府办掌握情况评分。未报、或未按时报扣1分3．自觉接受司法监督情况。（1分）人民法院生效判决、裁定依法履行情况。认真落实人民法院的司法建议情况。查看相关文件资料。发现未落实情况的扣1分4．依据市委、市政府要求，建立行政权力清单制度情况。（2分）行政权力清单制度建立落实情况。行政权力清单在门户网站上公开情况。相关文件资料、网站截图。 未开展工作扣2分，已建立制度但未公开扣1分5．落实政务信息公开制度情况。（2分）（1）加大主动公开力度，完善公开体系，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政务信息公开情况。查看相关文件资料。 未开展工作扣1分 （2）政务信息公开及时、准确、具体。对人民群众申请公开政务信息的，依法在规定时限内予以答复，并做好相应服务工作情况。建立健全政务信息公开的监督和保障机制，定期对政务信息公开工作进行评议考核情况。查看相关文件资料。未开展工作扣1分 6．受理群众举报和新闻媒体反映问题情况。（2分） （1）建立投诉举报制度情况。查看相关文件资料。未建立制度扣1分（2）及时处理群众投诉、举报和反映的依法行政方面的问题情况。认真处理新闻媒体反映的依法行政方面的问题情况。查看相关文件资料。发现未处理情况扣1分    五、依法化解社会矛盾（10分）          1．充分发挥行政调解作用情况。（1分）行政调解机制建立完善，化解社会矛盾纠纷情况。查看相关文件资料。未建立扣1分2．行政复议办案质量情况。（6分）（1）行政复议案卷情况。抽查2个复议案卷。 本项4分，一个错误点扣0.2分，扣完本项分值为止（2）落实行政复议、行政应诉统计分析报告制度情况。根据市法制办日常掌握情况评分。本项1分，一次未报扣0.5分，扣完本项分值为止（3）落实行政复议决定书、意见书、建议书情况。根据市法制办日常掌握情况评分。本项1分，一次未落实扣0.5分，扣完本项分值为止3．作为行政复议被申请人及有关行政机关，依法提供行政复议答复材料和配合行政复议机关审理行政复议案件及相关协调工作情况。（2分）作为行政复议被申请人及有关行政机关，依法提供行政复议答复材料积极配合行政复议机关审理行政复议案件。根据市法制办日常掌握情况评分。一次未按要求提交相关材料扣1分，扣完本项分值为止4．完善行政应诉制度，积极配合法院的行政审判活动。（1分）行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度建设情况。查看相关文件资料。未建立扣1分六、组织推动（9分）1．研究部署依法行政工作情况。（2分）（1）政府及其部门主要负责人牵头的依法行政领导协调机制建立及发挥作用情况。查看相关文件资料。未建立扣1分（2）研究部署全面推进依法行政的具体任务和措施情况。领导班子会议每年听取依法行政工作汇报应不少于2次。查看相关文件资料。一次未听取依法行政工作汇报扣0.5分2．政府法制机构建设情况。（1分）法制机构设置、人员配备及经费保障与工作职能任务相适应情况。查看“三定”方案相关文件资料。未设立法制机构扣1分3．依法行政宣传情况。（5分）（1）依法行政宣传工作开展情况。查看相关文件资料。未开展工作扣1分（2）向市法制办报送依法行政工作信息情况。根据市法制办日常掌握情况评分。本项4分4.依法行政理论研究情况。（1分）结合本部门职能开展依法行政理论研究情况。结合“河北省开展深化改革与法制保障征文”上报情况评分。未报研究论文扣1分七、依法行政工作测评（6分）对部门依法行政工作进行民主测评。（6分）测评按（10×满意票数+6×基本满意票数+0×不满意票数）/总票数的计算公式计算得分。网络测评。测评得分影响指标本年度凡因违法行政引发重大群体性事件，或者较大的安全、环境事故的，以及领导班子及主要负责人发生违法违纪行为的，予以扣分；情节特别严重的，直接评为不合格。以实际发生为准。根据领导批示、通报及媒体披露等实际掌握情况进行扣分。 附件4：2014年度市直部门（社会服务类）依法行政考核评分标准 一级指标二级指标评分标准检查方法评分细则一、依法办事能力建设（40分） 1．落实领导学法制度情况。（8分）制定领导班子和领导年度学法计划并组织实施。年内集中学法应不少于4次。查看通知、纪要、学习内容等文件资料和相关网站消息。少一次扣2分2．落实工作人员学法培训制度情况。（10分）组织工作人员学习法律知识情况。查看通知、学习资料、试卷等资料。未开展扣10分3．依法办事公开情况。（6分）全面推进依法办事公开制度情况，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目的有关信息。查看有关资料。未公开扣6分4．完善重大决策程序情况。（10分）（1）专家论证、合法性审查、集体讨论决定等环节程序具体完备。由被查单位提供年度重大决策事项及相关资料。缺少一个环节扣2分，扣完6分为止（2）重大决策事先公开，征求意见。由被查单位提供年度重大决策事项及相关资料未开展扣4分5．建立法律顾问制度情况。（6分）法律顾问制度建立完善情况。法律顾问作用发挥情况。查看制度建设等有关资料未建立制度扣6分；仅建立制度，未发挥作用，扣3分        二、行政监督（30分） 1．自觉接受人大、政协监督情况。（6分）认真办理并按时办结人大代表建议、政协委员提案情况。查看相关文件资料。按时办结率未达100%，满意率未达95%的扣6分2．自觉接受司法监督情况。（6分）人民法院生效判决、裁定依法履行情况。认真落实人民法院的司法建议情况。查看相关文件资料。发现未落实情况的扣6分3．落实信息公开制度情况。（8分）（1）加大主动公开力度，完善公开体系。查看相关文件资料。 未开展工作扣4分（2）信息公开及时、准确、具体。查看相关文件资料。未及时、准确、具体公开的扣4分4．受理群众举报和新闻媒体反映问题情况。（10分） （1）建立投诉举报制度情况。查看相关文件资料。未建立制度扣5分（2）及时处理群众投诉、举报和反映的依法办事方面的问题情况。认真处理新闻媒体反映的依法办事方面的问题情况。查看相关文件资料。发现未处理的扣5分