衡水企业优惠政策

衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市2015年秋冬季造林绿化实施方案》的通知 各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直有关部门：《衡水市2015年秋冬季造林绿化实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 衡水市人民政府办公室2015年11月5日 衡水市2015年秋冬季造林绿化实施方案 为加快全市造林绿化步伐，治理地下水超采，改善大气环境质量，提高生态建设水平，制定此实施方案：一、指导思想按照全市“一枢纽四基地”中打造“京津生态屏障保护基地”发展定位，抢抓京津冀协同发展重大机遇，围绕推动实施“绿色崛起、生态振兴”战略，深化和拓展“一人一亩林”工程。坚持“造管并重、巩固总量、转型升级、提质增效”的原则，全面完成地下水超采综合治理还林任务，强力推进林业园区建设、道路河渠绿化、环湖环城绿化、乡镇村庄绿化、农田林网建设等重点工程，充分发挥森林在防治大气污染、治理地下水超采和改善生态环境中的重要作用。二、目标任务全市新增造林绿化面积6.1万亩，其中完成地下水超采综合治理林业项目任务5万亩。（一）林业园区建设3万亩。（二）道路河渠绿化2万亩。（三）环湖环城绿化6000亩。（四）乡镇村庄绿化2500亩。（五）农田林网建设2500亩。三、重点工程（一）地下水超采综合治理还林工程。抓住中央和省治理地下水超采的重大历史机遇，高标准完成全市2015年地下水超采综合治理林业项目。一是及时制定实施方案。按照《河北省地下水超采综合治理试点方案（2015年度）》要求，抓紧制定本地区项目实施方案，项目任务要落实到乡镇、村庄、地块，确保按时保质完成任务目标。二是多种机制推进项目建设。本着协商、自愿的原则，鼓励林业大户、林业合作社、家庭林场、林业企业等新型主体，通过土地流转、合作经营等方式承包项目建设。三是科学确定建设模式。以“节水、压采”为目的，注重选择低耗水且有一定经济效益的树种进行项目建设，积极探索推广适合当地自然条件的林草、林药间作模式，发展林下养殖，实现耕地休养生息、压降地下水使用的目的。（二）林业园区建设。以“生态、高效、富民”为发展目标，采取调整农业种植结构、落实土地流转机制、加强资金政策支持等措施，积极开展林业园区建设。一是突出规模效益，建设万亩林业园区。每个县市区至少谋划建设5个规模超3000亩、1个规模超万亩的林业园区，衡水湖周边力争建成10个万亩森林公园、林业示范园区，充分发挥其在现代林业建设中的示范引领作用。二是提高科学含量，打造现代化果园。通过引进果树新品种，推广管理新技术，重点发展核桃、山楂、冬枣等经济林品种，积极开展现代产业园区和观光果园建设。三是坚持市场引导，发展林业产业。依托现有林业园区和林业资源，发展一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的林业产业项目，打造壮大经济实力、助推农民增收的“绿色银行”。（三）道路河渠绿化。按照可视范围内绿化美化全覆盖的要求，积极开展主干道路、河流干渠两侧林带建设，打造生态景观廊道。一是坚持绿化美化相结合的原则，提前谋划实施衡水市123公里高速外环和新106国道绿化工程，做到公路建设与林带建设同规划、同施工、早见效。全面完成邢衡高速冀枣支线、衡德高速故城支线、衡水湖森林公园景观道等新建道路的绿化任务。二是以衡德高速、石黄高速、307国道等主干道路和滹沱河、子牙河、清凉江等河流干渠为重点，全面完成通道绿化补植任务，巩固提升造林绿化成果。三是在县城周边、廊道交叉口等重要路段、河段，开展绿化美化景观提升工程，通过大体量种植、多树种配置、乔灌花结合的方式，打造特色鲜明、风景秀丽的“景观节点”。（四）环湖环城绿化。按照森林围湖围城的发展理念，打造“一湖一带”生态景观。一是以衡水湖区域绿化为重点，突出抓好衡水湖森林公园、衡水湖湿地公园、马拉松赛道景观等绿化工程提升，打造京津冀生态腹地。二是以滏阳新河、滏东排河生态带建设为主要内容，坚持单侧绿化宽度不低于50米的标准，打造贯穿衡水市域的生态廊道。三是结合城市生态治理工程，在城市周边、组团之间以及城市之间建设生态绿地、防护林带、森林廊道等生态修复型绿地，增强城市间生态联系。衡水市主城区按照国家级园林城市绿化标准，全面提升环城绿化品位，各县城在巩固省级园林城市创建成果的基础上，完善提高环县城绿化水平。（五）乡镇村庄绿化。按照省、市农村面貌改造提升行动村庄绿化的工作要求，结合村庄绿化和林果增收致富项目，全面完成省、市重点村绿化美化任务。突出抓好衡水湖片区绿化工作，实现片区村庄绿化和片区整体绿化的有机结合，村周绿化林带宽度要不低于10米、闭合度达到90%以上，主干道路街巷、宜林隙地、沟渠坑塘绿化率要达到100%，80%以上农户实现庭院绿化，确保每个重点村绿化覆盖率达到30%以上。（六）农田林网建设。坚持集中规划、整体推进、部门联动、共同推进的原则，按照“有路有渠就有树”的要求，结合全省高标准农田建设和“田路分家”工程，灵活采取“一路两沟四行树”等种植模式，科学选用杨树、白蜡、法桐等树种，全面修复农田防护林体系，确保农田林网控制率达到90％以上，充分发挥好调节农田小气候、稳定粮食生产等方面的作用。四、保障措施（一）转变观念，做到五个注重。按照“提高绿化质量、建设美丽衡水”的发展定位，注重五个方面的提升工作。一是注重提高规划质量。树立精品意识，强化顶层设计，完善原有造林绿化规划，提升档次，彰显品质，建设美丽衡水；二是注重优化树木品种。打破以速生杨和普通果木为主的传统种植结构，引进适生珍贵树种，科学合理搭配，提升造林绿化景观品位；三是注重提升经济效益。坚持经济效益与社会效益、生态效益相统一的原则，壮大林业企业，延长产业链条，把林业作为重要产业来打造；四是注重创新造林机制。采取市场化运作办法，广泛吸引社会资金和民间资本投资造林绿化，进一步完善多元化的营林造林机制，推行公司化、市场化、工程化造林，实现连片造林、规模绿化；五是注重加大政策支持。制定更有效、更具体的改革措施，市级财政将列支专项资金加大造林投入，各县、乡财政投入力度，明确支持重点，充分激发各个方面造林绿化潜力，引导各方参与造林工作。（二）强化领导，落实目标责任。各级各有关部门要深刻认识开展造林绿化、改善生态环境的重要意义，将地下水超采综合治理林业项目作为一把手工程，加强领导、强化服务、落实责任。一是成立党政一把手负责的领导机构，进一步明确政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人的责任，加强对造林绿化工作的组织领导。二是逐级签订责任状，明确绿化任务和责任目标，任务分解到乡镇村庄、地块小班，责任落实到单位、个人，一级抓一级，层层抓落实。三是加强协调调度，各级主要领导和分管领导要结合“三严三实”专题教育、解放思想大讨论活动，身体力行，靠前指挥，强力推动，及时调度，切实将各项造林绿化任务落到实处。（三）深入宣传，广泛组织发动。各级各有关部门要把宣传发动贯穿于造林绿化的全过程。充分运用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，广泛宣传造林绿化在治理地下水超采、防治大气污染、改善生态环境中的重要作用和现实意义，营造全党动员、全民动手、全社会齐参与的浓厚氛围。县、乡、村要层层召开动员会，把造林目标、任务、思路、政策贯彻到基层、宣传给群众。要抽调行政干部和技术人员，深入村户，与群众直接对话，通过算帐对比，市场分析，提高群众认识。要组织乡村干部和造林大户到先进地市参观学习，开拓视野，解放思想，学习经验，提升干劲，激发造林绿化积极性。（四）摸清底数，细化施工方案。一是提前调查摸底。根据市委、市政府确定的重点工程，提前做好林业园区建设、主干道路绿化等各项造林工程的调查摸底工作，做到任务明确，有的放矢。二是细化方案设计。按照市委、市政府确定的造林任务和量化标准，尽快制定造林绿化方案，细化任务分解，明确责任目标。特别是地下水超采综合治理还林工程等项目造林，要制定详实、具体的作业设计，按设计施工。三是精心组织实施。认真做好资金筹集、地块落实、苗木预定、人员组织、机械调配等前期准备工作，高标准开展各项造林绿化工程。四是加强统筹结合。要与地下水超采综合治理、农村面貌改造提升行动、“三区同建”工程有机结合，推动各项造林绿化工程快速开展。（五）加强监管，确保造林质量。一是深入推进造林用地流转，以市场化运作为手段，发挥机制创新活力，积极培养造林大户、家庭林场、农民合作社、林业企业等新型经营主体开展规模造林。二是用足用好压采还林、中央造林补贴、省市造林补贴等惠林政策，进一步加大县乡财政投入，广泛吸引社会、工商资本投入造林绿化。三是坚持政府引导、政策支持、多方参与、合作共赢的原则，进一步创新林木管护机制，提高造林绿化质量，提升林地综合效益。四是建立健全造林质量监督管理队伍，从苗木选择、土地平整、栽植技术、抚育管护等方面进行技术指导，切实提高造林绿化成活率、保存率。（六）严格督查，落实通报奖惩。市委、市政府将造林绿化作为全市发展的重点项目，作为县市区党政领导班子年度考核的必要条件之一，与项目建设、县城建设一起观摩评比，进行综合排队、公布结果。市委督查室、市政府督查室和市林业局成立联合督查组，采取明察暗访的形式，加大专项督查力度，定期通报各县市区造林绿化进展情况，并在衡水日报和衡水电视台刊播通报结果。各县市区要建立相应的督查奖惩机制，落实责任，严明奖惩，确保圆满完成各项任务目标。 附件：衡水市2015年秋冬季造林绿化任务分解表附件： 衡水市2015年秋冬季造林绿化任务分解表               单位：亩 县市区 造林绿化任务 其中，压采 还林任务 合 计 林业园区建设 道路河渠绿化 环湖环城绿化 乡镇村庄绿化 农田林网建设 全 市 61000 30000 20000 6000 2500 2500 50000 桃城区 10300 4500 3900 1600 200 100 10000 冀州市 5500 2000 1800 1100 250 350 5000 枣强县 5450 4000 700 500 150 100 5000 武邑县 5350 2200 2300 400 150 300 5000 深州市 5200 2500 2000 200 250 250 3000 武强县 3300 2000 800 150 150 200 3000 饶阳县 3350 2300 500 200 250 100 3000 安平县 3300 2000 800 300 100 100 3000 故城县 5700 1800 3000 350 250 300 5000 景 县 6000 3000 2000 400 300 300 3000 阜城县 5400 2800 1500 500 300 300 5000 工业新区 1000 250 600 50 50 50 滨湖新区 1150 650 100 250 100 50 注：桃城区10000亩压采还林任务包含工业新区、滨湖新区任务。