衡水企业优惠政策

坚持以人为本，以富民、健民、惠民为目标，着力保障和改善民生，让全市公民学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、残有所助，全面推进和谐衡水建设。一、努力提高城乡居民收入把城乡居民收入普遍较快增长作为经济社会发展主要目标之一，深入实施“扩大就业”和“增收富民”工程，保障劳动者权益，改善劳动条件，构建和谐劳动关系，让经济发展成果更好地惠及全市人民。调整经济结构扩大就业。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，促进充分就业。优化就业结构，调整劳动密集型、资本密集型和技术密集型有机结合的产业结构，大力发展就业容量大的服务业。做好公益性岗位开发安置和管理工作，积极培育社区服务业、非公有制经济、中小企业等新的就业增长点。到“十二五”末，城镇登记失业率控制在4.5%。强化职业培训与就业服务。充分利用现有的职业教育和职业培训资源，有针对性地加强下岗失业人员培训、创业培训和阳光工程培训，加强高技能人才培养，提高劳动者就业能力。建立完善失业预警和劳动力市场信息系统，及时准确地掌握劳动力市场动态。不断加强就业援助，帮助未就业困难大学毕业生、就业困难人员和零就业家庭实现就业。加强就业和社会保障服务设施建设，到“十二五”末，各县市区服务设施全部建成。大力扶持自主创业。创造全民创业的良好环境，完善以创业促就业、以发展促就业的政策体系和服务体系。加强创业孵化基地和创业项目库、创业指导专家资源库建设，搭建政策发布平台、项目展示平台、创业孵化平台和咨询服务平台。以创业孵化基地为载体，加大扶持力度，形成全民创业的局面。实施增收富民工程。深入挖掘农业内部增收的潜力，大力发展农村二、三产业，促进农民转移就业，增加工资性收入。拓宽居民投资渠道，创造条件增加城乡居民财产性收入。激活农村不动产市场，保障农民补偿类财产性收入。积极稳妥地推进工资集体协商制度，逐步提高和有效落实最低工资标准，提高企事业退休人员养老金。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。二、完善社会保障体系加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度。加快推进保障性安居工程建设，保障人民群众的基本生活。完善社会保险制度。依法扩大覆盖面，将更多的中小企业就业人员、灵活就业人员、农民工纳入社会保险覆盖范围。扩大新型农村养老保险范围，大力推进高风险行业企业参加工伤保险。完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，全面推进城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险市级统筹。加强社保基金管理，实现社保基金安全运行和保值增值。到“十二五”末，城镇职工基本养老保险参保人数达到43万人。实施保障性安居工程。加快建立健全以廉租住房制度为主体、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的住房保障体系。推进公共租赁住房、经济适用住房、中低价位普通商品房等保障性住房建设，扩大住房保障覆盖面，全市住房保障总体水平达到全省先进水平。加大城中村和农村危房改造力度。规范房地产市场秩序，促进房地产业平稳健康发展。完善社会救助和社会福利制度。巩固完善最低生活保障制度，提高政府和各种慈善组织救济能力。建立完善以居家供养为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的社会福利服务体系，积极鼓励各种社会力量兴办社会福利事业。发展残疾人事业，健全残疾人社会保障和服务体系，支持残疾人康复和托养服务设施建设。三、提高人民健康素质以“病有所医”为目标，建立覆盖城乡的公共卫生和医疗保障体系，满足人民群众基本医疗卫生需求，大力发展健康事业，不断提高人民健康水平。健全城乡医疗保障体系。加大卫生医疗投入力度，促进基本公共卫生服务逐步均等化。继续完善新型农村合作医疗保障体系、继续加大农村卫生服务体系建设力度。到“十二五”末，建立起基础设施齐全的农村卫生服务网络，满足农民群众的基本医疗保健需求。大力发展城市社区卫生服务，努力构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与综合医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市医疗服务体系。 加强基层医疗卫生机构建设。加强医疗机构基础设施建设，增加医疗业务用房，改善医院就医环境，添置与基本医疗服务内容相适应的诊疗设备和其他硬件设施，彻底改变乡镇、街道卫生院基础设施、设备落后状况。到“十二五“末，阜城县医院完成搬迁和建设，新建和扩建11所县级妇幼保健院、9所县级中医院、140个村卫生室。推进食品药品卫生监督机构建设。加强食品药品等行业安全监管体系建设，建立健全安全监管、检验检测体系。全面加强卫生监督机构的能力建设，提高各级卫生监督机构的综合执法能力，确保完成中央提出的用3年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的卫生监督体系的目标。大力发展体育事业。加强体育科技研究开发，提高体育工作的科技含量。加强城乡体育基础设施建设，不断增加场馆数量，提高人均使用面积。广泛开展群众性体育活动，定期举办全市体育传统项目和特色项目比赛活动。鼓励社会资金兴办各种群众性体育组织和俱乐部，发展体育健身娱乐和体育竞赛表演市场，促进体育产业发展。四、促进人口均衡发展统筹解决人口问题，在稳定低生育水平的基础上，着力提高人口质量，改善人口结构，引导人口合理分布，为全面建设小康社会和构建和谐衡水创造良好的人口环境。落实计划生育利益导向政策。按照“奖励扶助、独生奖励、困难救助、优先优惠、免费服务、养老保障”原则，完善以人为本、利益导向的工作措施。完善独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度，独生子女家庭奖金落实率达到90%以上。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，实施“少生快富”工程。加强人口计生事业监管力度。进一步提高依法行政水平，全面贯彻实施人口和计划生育法律法规。有效控制出生人口性别偏高问题，力争将出生人口性别比控制在110以内，自然增长率控制在7.13‰以内，出生率在14.33‰以内。创新计划生育优质服务体系。基本健全流动人口计划生育管理服务体系，将其纳入流入地计划生育管理服务体系，与当地群众享受同等待遇。提高育龄群众生殖健康水平，进一步提高生殖健康检查免费服务水平。加强县乡计划生育技术服务机构标准化建设，力争11个县级服务站全部达到优质服务型标准；乡级服务站全部达到基本服务型标准，其中80％达到优质服务型标准。五、健全应急管理机制健全突发事件应急管理工作机制，完善应急平台建设，健全应急管理组织体系网、应急预案库、应急救援队伍库、避难场所和物资库、专家库、典型案例库“一网五库”建设。完善突发事件应急管理体系。完善政府、专家和公众三结合的应急管理决策机制，制定完善防御规划和应急预案，建立健全应急救援机制，加强综合应急队伍建设，为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等应急管理提供支撑。提高公共安全和应急防护能力。做好应急管理科普宣教工作，做好预案的宣传和解读工作。利用多种形式，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。增强城乡抗震设防能力，新建工程全部达到抗震设防要求，农村抗震民居比例大幅提高。全面加强消防工作，提升消防安全“防火墙”工程建设水平，合理布局公共消防设施，提高火灾、安全生产、交通事故、重大环境污染和突发公共卫生事件等防控能力，有效预防和减少事故发生，保障人民生命和财产安全。加强自然灾害监测预警。建立气象等灾害预警、防灾减灾服务保障中心。加强对干旱、冰雹等灾害制定防御规划和应急方案，完善人工增雨工程，最大限度地防灾减灾、趋利避害。完善城市防洪体系，加强防洪设施建设。适时开展活断层探测与地震危险性评价，进一步健全地震监测预报体系。气象灾害防御体系进一步完善，灾害性天气预报准确率提高5%，突发气象灾害预警信息公众覆盖率达到95%以上，气象服务公众满意率达到90%以上，建立1个省级农业气象试验站，11个县市区建立土壤水分自动观测站、气象科普教育基地。同时，做好外事、侨务、民兵、预备役、人防、优抚、宗教、档案、邮政、通讯等各项社会事业工作。专栏13-1  公共事业项目卫生监督机构建设新建11所卫生监督所，包括衡水市卫生监督所和10个县级卫生监督所，其中衡水市卫生监督所规划新建面积4180平方米,10个县级卫生监督所规划建筑总面积1.73万平方米。食品药品监督机构建设市食品药品检验所，建筑面积4200平方米；市食品监督所，建筑面积4000平方米；市级和各县市药品不良反应、医疗器械不良事件、药品滥用监测中心。县级医院建设阜城县医院迁建项目，建筑面积2.64万平方米；11所县级妇幼保健院，建筑总面积1.65万平方米；9所县级中医院建设项目，总建筑面积3.6万平方米。精神病医院（科）建设衡水市精神病医院，建筑面积1.54万平方米。哈励逊国际和平医院精神病科，建筑面积3600平方米。冀州市精神病医院，建筑面积5000平方米。人口和计划生育服务设施建设阜城县、开发区、饶阳县、枣强县计划生育服务站，总建筑面积9000平方米。基本养老服务设施建设衡水市老年公寓、冀州老年社区示范基地、武强县北代敬老院、安平县第三中心敬老院、安平县老年公寓二期、饶阳县社会福利院院民楼等项目。体育公共服务设施建设武强县塑胶灯光篮球场、阜城县综合性全民健身中心、阜城县9个农民健身广场、饶阳县全民健身中心、枣强县全民健身中心，总建筑面积4.94万平方米。残疾人康复和托养服务设施建设衡水市、武强县、安平县、枣强县、阜城县、饶阳县残疾人康复和托养服务设施，总建筑面积4.15万平方米。