衡水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(大力发展科技教育强化人才支撑)
政策
发布部门:衡水市政府办公室
发布时间:2011年11月07日
有效性:有效
按照“科技为本、教育先行”的发展思路,构筑人才支撑保障。把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,促进经济发展由主要依靠物质投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。一、加快发展科技事业全面推进社会事业领域科技进步,加强科技成果在医疗卫生、食品安全、人居环境等方面的开发应用,提高人民生活质量和科技素养,促进社会可持续发展。加快科学技术普及与推广。以科普教育基地、示范基地建设为支撑,通过多种形式宣传科技知识和科技成果。实施科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施建设工程,提高公民科学素质。加强科技成果转化服务平台建设。建设科技成果信息共享、成果交易和转化平台,制定技术交易买方激励政策,开拓企业和农村两个买方市场,营造推动科技成果转化的环境。建立健全技术创新服务体系,完善鼓励技术创新的机制体制和政策措施,优化科技创新环境,按市场化方式提供研发、设计、孵化、成果转让一条龙服务。整合企业、科研院所、高等院校和政府部门的科技资源,培育一批高质量的科技示范园,建设一批科技成果转化基地。加大知识产权保护和科技奖励力度。建立并完善知识产权管理制度,提高运用知识产权的能力和水平。建立稳定的财政科技投入增长机制,通过制订财政激励政策、金融扶持政策、政府采购政策,建立风险投资机制。完善知识产权保护政策,加大知识产权保护力度,形成一批具有自主知识产权、有市场竞争力的产品和产业,全市专利申请量年均增幅达到16%以上。二、提升教育质量和水平按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,深化教育教学改革,推动教育科学发展。坚持德育为先、能力为重,大力推进素质教育。全面普及基础教育。不断改善义务教育办学条件,优化中小学布局,下大力解决城镇中小学班容量过大问题,基本实现全市义务教育均衡发展。以中小学新课程改革为契机,提高教师整体素质,全面实施中小学素质教育目标。建设一批幼儿园和特殊教育学校,0?3岁的婴幼儿能通过多种形式接受一定程度的早期教育,进一步提高特殊教育和学前三年教育普及率。总结和推广衡水中学等高中办学经验,全面提高高中教育质量。加快普及高中阶段教育,高中阶段教育毛入学率达到87%以上。稳固提升高等教育。坚持稳步发展和提高质量相结合,调整学科层次结构和优化专业结构相结合。优化高等教育学科设置,促进高等教育内涵式发展。衡水学院充分发挥教学、科研优势,找准服务衡水经济社会发展的结合点。加快重点学科建设,并逐步增设与本地支柱产业及特色经济相关的专业。支持衡水学院进一步提高本科教育质量,高水平通过教育部本科教学评估,发展研究生教育,争取3个以上专业和学科创出特色,全日制在校生达到1.5万人,力争建成高水平、有竞争力的应用型本科大学。大力发展职业教育。以教育园区建设与资源优化为契机,推进职业教育资源的整合,基本建成多层次、多功能的文化教育园区,并使之成为全市教育文化中心和科研基地。吸引优质教育资源,鼓励社会力量兴办职业教育;依托特色产业,发展有针对性的职业教育。以衡水职业技术学院和中等职业技术学校为依托,培养经济社会发展所需要的一线高层次技术应用型人才。到“十二五”末,力争建设11所国家级重点中等职业学校,现有条件较好的县市区建成5所在校生3000人规模的中等职业学校,建立5个省级中等职业教育实训中心。教育园区在校生规模达到4万人,基本形成多层次、多功能的文化教育园区、全市教育文化中心和科研基地。加大教育投入力度。建立完善以政府投入为主的义务教育公共财政保障机制,教育投入保持稳定增长。改善办学条件,加强高等学校和职业学校实验实训场所等硬软件条件建设。加强教师队伍建设,完善教师队伍激励保障机制,提高教师的经济待遇和社会地位,提升教育整体水平。逐步解决边远地区教师周转宿舍困难问题,新建和改造饶阳县五公镇等地区教师周转宿舍292套。推进教育均衡发展。合理配置教育资源,解决部分中小学学校文体设施不足等问题,加快缩小城乡、区域教育发展差距。建立健全普通高中家庭经济困难学生国家资助制度,完善普通高校、中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。同时,大力发展继续教育、民办教育和成人教育等,推动各级各类教育全面协调发展。三、优化人力资源配置树立人力资源是第一资源的理念,坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的方针,创新人才发展体制机制,优化人才创新创业环境,不断提升对全市加快发展的支撑能力。加强行政管理和企业管理人才队伍建设。完善干部考核评价机制,进一步优化公务员队伍的年龄结构、知识结构、专业结构,注重在基层一线培养锻炼、选拔任用干部,培养和使用一批谋划能力强、具有高度事业心和责任感的领导干部。加大竞争性选拔干部力度,认真实行“凡进必考”和公开招聘制度,建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。适应现代企业经营管理的需要,实施民营企业家培训工程,积极培育职业经理人群体和企业家市场,逐步完善职业经理人的选拔、培养和使用机制,造就一支懂经营、善管理的高级企业经营人才队伍和一批中小企业创业人才。加强专业技术和技能型人才队伍建设。大力引进学术和技术带头人、拥有自主知识产权的专利发明者和高新技术创业者。大力发展职业教育,建立与劳动就业市场紧密结合、灵活开放、自主发展的现代职业培训教育体系。强化技术技能型、知识技能型、手艺技能型和复合技能型人才培养,进一步加强职工在职培训,广泛开展职业技能竞赛和技术创新活动,建设一支适应经济社会发展需要的产业大军。实施县、乡、村实用人才发展工程和带头人培训工程,全面提高农民素质,壮大农村人才队伍。完善人才引进、管理和使用机制。深入挖掘衡水籍在外人才资源,鼓励其为建设家乡贡献力量,鼓励和引导优秀毕业生回乡创业。建立主要由市场配置人才资源、人才自由流动和引进人才等机制,进一步完善人才竞争择优、分配激励、保护及奖励等机制,加强对知识产权、科技成果和合法收入的保护。围绕重大项目攻关,采取团队引进、核心人才带动引进、项目开发引进等方式,扩大和畅通人才引进的绿色通道,吸引各类技术人才、管理人才、职业经理人来我市创业发展。培育和谐的工作团队,营造人才辈出、人尽其才的社会氛围,充分调动人才的创造积极性。建立规范灵活的人力资源市场、大学生创业园和社会实践基地,鼓励高校毕业生到基层就业和自主创业。依托开发区清华大学研究生社会实践基地、老白干博士后科研工作站等平台,加强与高等院校与科研院所的合作。专栏11-1 教育事业项目教育园区项目在校生规模达到4万人,建成共享的体育馆、图书馆,建成机械、电子电工、信息技术等实训基地,建成卫生学校附属医院。基础教育项目完成景县、枣强县特殊教育学校改扩建工程,启动故城县、深州市特殊教育学校建设项目;推进冀州中学搬迁扩容等项目建设。全市高中阶段教育毛入学率达到87%以上。职业教育项目建设国家级示范学校1-2所,国家级重点职业学校11所,省级重点职业学校7-8所,争取国家支持的实训基地项目3-4个,争取省支持的实训基地项目8-10个。高等教育项目支持衡水学院进一步提高本科教育质量,发展研究生教育,建成2-3个硕士点,建成3个以上省级和国家级重点学科或专业,全日制在校生达到1.5万人。民办教育项目全市民办教育规模占全市整体教育规模的13.5%。