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衡水市民政局行政执法公示实施办法

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发布部门：衡水市民政局发布时间：2018年03月14日有效性：有效

第一章总则第一条为严格依法行政，提高民政行政执法的透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《河北省行政执法公示办法》，结合民政行政执法工作实际，制定本办法。第二条市民政局行政执法公示，是指通过一定载体和方式，公示行政处罚、行政检查二类民政行政执法行为中的行政执法人员的职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息，通过衡水市政府信息公开网站主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。第三条行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。第二章公示内容第一节事前公开内容第四条民政行政执法事前公开内容包括：（一）执法主体。公示市民政局相关执法科室的职责分工、执法范围、执法区域等，以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码；（二）执法依据。逐项公示民政行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量权基准，“双随机、一公开”监管事项清单；（三）执法权限。公示市民政局行政处罚、行政检查等职权范围；（四）执法程序。公示民政行政执法的具体程序，包括方式、步骤、时限和顺序，逐项制定行政执法流程图；（五）随机抽查事项清单。公示市民政局随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容；（六）救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径；（七）监督举报。公开市民政局纪检监察室地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序，及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。第二节事中公示内容第五条民政行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时，要出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容。第三节事后公开内容第六条民政行政执法事后公开内容包括：（一）行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等；（二）行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况；第七条民政行政执法决定和结果，经执法科室负责人审核，由办公室予以公示。法律、法规、规章规定不宜公开的除外。第八条有下列情形之一的行政执法决定和结果，不予公开：（1）行政相对人是未成年人的；（2）案件主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；（3）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；（4）可能妨害正常执法活动的执法信息；（5）国家、省市人民政府及其主管部门认为不适宜公开的其他行政执法决定和结果信息。法律、法规、规章对行政执法决定和结果公开另有规定的，从其规定。第三章公示载体第九条民政行政执法相关内容公示以网络平台为主要载体，以新闻媒体、办公场所等为补充，全面、准确、及时公开民政执法信息。（一）网络平台。市民政局网站，要公示事前、事中和事后内容，并建立与衡水市行政执法信息公示平台的数据交换机制，实现民政行政执法信息向公示平台即时推送；（二）开发新媒体。采用微信公众号、手机APP等现代信息传播方式，公示民政行政执法相关内容；（三）传统媒体。利用市内主流报刊、广播、电视、市政府新闻发布会等，公示民政行政执法相关内容；（四）办公场所。在市民政局机关一楼大厅电子显示屏、信息公开栏、专栏等，公示民政行政执法相关内容。第四章公示程序第一节事前公开程序第十条市民政局《行政执法事项清单》《双随机抽查事项清单》和各类行政执法流程图、行政执法服务指南以及新颁布、修改、废止规章和规范性文件等，通过市民政局网站具体公示，程序如下：（一）办公室牵头，组织相关科室全面、准确梳理市民政局《行政执法事项清单》的职责、权限、依据、程序等事前公开内容，在市民政局网站公开；（二）办公室牵头，组织相关科室全面、准确梳理市民政局《双随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容，在市民政局网站公开；（三）民间组织管理办公室、社会福利和社会事务科负责编制市民政局各类行政执法流程图和市民政局行政执法服务指南，进一步明确具体操作流程和行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，经科室负责人审查和办公室审定，在市民政局网站公开；（四）办公室负责公示民政行政执法人员清单，实现民政行政执法人员信息公开透明，网上可查询，随时接受群众监督，方便群众办事。第十一条新颁布、修改、废止的民政规章和规范性文件或机构职能调整等情况引起民政行政执法公示内容发生变化的，有关规章和规范性文件生效、废止或机构职能调整之日起20个工作日内，按照上述程序及时更新民政行政执法相关公示内容。第二节事后公开程序第十二条民政行政执法事后公开程序包括：（一）公开时限。（1）民政各类行政执法决定和结果，由相关执法科室在信息形成或者变更之日起7个工作日之内，报办公室在市民政局网站公开；（2）按照“双随机”的要求，对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内，由相关执法科室负责人批准后向社会公示；（3）相关执法科室对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示。（二）公开期限。民政行政执法结果信息公开满5年的，可以从公示载体上撤下；但行政相对人是自然人的，公开满2年，经公示机构主要负责人审核批准后，及时从公示载体上撤下。原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时撤下公开的原行政处罚案件信息，并作出必要的说明。第三节公示机制第十三条公示信息的收集、整理。市民政局各相关科室明确一名联络员，负责公示内容的收集、整理、传递、发布和更新工作。第十四条公示信息的审核、发布。市民政局行政执法公示信息，由相关执法科室负责提供，由主管局领导负责审核，涉及重大事项需报请局长办公会讨论通过，办公室按照行政执法公示程序，通过市民政局网站进行对外发布和更新工作。第十五条公示信息的纠错、更正。建立民政行政执法公开信息反馈机制，对公民、法人和其他社会组织反应公示的民政行政执法不准确的，由办公室负责调查核实后，以适当的方式澄清，及时更正，并认真分析错误产生的原因，倒查责任。第五章监督检查第十六条市民政局建立健全考核制度，加强对民政行政执法公示制度推行情况的监督检查，并将监督检查情况纳入依法行政考核的主要内容。第十七条市民政局建立健全责任追究制度，对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题，责令改正；情节严重的，追究有关责任人员责任。第六章附则第十八条本办法自2017年8月1日起施行。

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