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衡水市人民政府办公室关于进一步精简会议和文件的通知
政策
发布部门：衡水市政府办公室
发布时间：2009年11月25日
有效性：有效
衡水市人民政府办公室关于进一步精简会议和文件的通知办字〔2005〕40号各县市区人民政府，开发区管委会，市政府各部门：为落实省委、市委关于加强效能建设的文件精神，根据市政府主要领导同志的意见，切实精简会议和文件，转变政府职能和工作作风，改进领导方式和领导方法，使各级领导从文山会海中解脱出来，“提速、提质、提精神”，抓大事、办实事，并将这项工作作为保持共产党员先进性教育活动的一项整改措施认真抓好，现就有关事项通知如下：一、采取有力措施，坚决精简各类会议（一）减少会议数量。1、以市政府名义召开的、有市政府主要领导出席并讲话的全市性会议，要统筹安排，从严控制。一般只召开经济工作会、市政府全体会等事关全市发展的重点会议；2、以市政府名义召开的安排某一方面工作的全市性会议，一般情况下每年只召开一至二次，按照“谁分管、谁出席”的原则由分管领导出席，市政府主要领导不出席，必要时可发书面讲话。提倡将会议直接开到基层，从而避免层层开会；3、要本着精简会议的原则，能不开的会议坚决不开，能合并开的会议合并召开,能召开电视电话会议的就不集中开会。提倡到基层开解决具体问题的会，不在上面召开大会；4、要解决以会议落实会议的问题，对于能够通过发文、电话等形式解决问题的，不再召开会议；5、确定每年6月、10月为无会月，每周一、二为无会日（无会月、无会日是指不安排全市性的大会），中午、晚上、节假日原则上不安排会议。（二）压缩会议规模。1、需召开的会议要尽量压缩规模，减少参加人员，要进一步改进会风、文风，开短会，讲短话，开解决问题的会，讲有实际内容的话；2、除市政府召开的重要综合性会议外,一般性会议只安排有关市政府领导出席,其他市政府领导不陪会。3、市政府各部门召开的全市性工作会议，不得邀请市政府领导出席。各部门不能以领导同志是否出席本系统的会议作为衡量是否重视某项工作的依据。（三）严格会议报批程序。1、以市政府名义召开的全市性会议，由承办单位提出具体方案，经市政府主管市长审核后报市长（市长不在时委托常务副市长）审批；2、各口及各部门召开的全市性会议和举行的重要活动，由承办单位提出具体方案,经市政府秘书长或市政府办公室主任审核后报主管市长审批。（四）严格控制会议经费。1、经批准召开的会议要认真执行有关财务规定，厉行节约，严格实行预算包干，超支不补。不得超标准使用经费和摊派、转嫁经费负担；2、全市综合性会议由市政府负责，安排某一方面工作的全市性会议，由承办单位或业务主管部门负责；3、未经批准召开的会议，会议经费市政府一律不予负担，并对有关责任人通报批评；4、不得借召开会议、举办活动名义发放纪念品。不得组织高消费娱乐、健身活动。不得到明令禁止的风景名胜区召开会议和举办活动。需要安排食宿的，要在定点接待的宾馆、招待所，不得安排豪华宾馆、涉外旅游饭店。二、加强管理，切实精简各类文件简报（一）大力减少发文数量。市政府有关领导同志在审签公文时要按照程序严格把关，下决心最大限度地控制发文数量。发文应当注重实效，切实解决实际问题，坚持少而精的原则。1、凡是法律法规已有明确具体规定的市政府不再发文，2、凡是需要广大人民群众周知、不涉及国家机密的文件和领导讲话，经主管领导签发后，可在报刊、电台、电视台、市政府公众信息网上公开播发，市政府不再印发；3、属于部门工作的，由部门发文，市政府办公室不转发；4、市政府召开的会议，一般只印发会务安排。会议上已印发的领导同志讲话和文件，如不收回改动，会后不再印发文件；5、对上级颁发的需要贯彻的文件要结合实际提出贯彻落实意见，不得照抄照搬，严格控制原文转发文件；6、市政府文件由市长、副市长、秘书长签发，市政府办公室文件由市长、副市长、秘书长、办公室主任签发，市政府办公室秘书二科对文件格式、文字质量等进行审核把关。（二）进一步压缩内部资料数量，规范报送范围、报送程序。各县市区政府、市政府各部门要对现有的工作简报等内部刊物进行清理压缩，市政府各部门每个单位只保留一份简报或信息，其它该停的停，该并的并。各部门的内部刊物不得直接报送市政府领导。反映日常工作的一般性信息简报一律报市政府办公室信息科统一进行筛选、编发。综合经济部门等单位需报送市政府领导的经济运行分析资料以及市政府领导需要的、临时交办的文字资料，直接报送各专业科室；各县市区政府、各部门的请示、报告一律经本单位主要领导同志签发后形成正式文件报市政府办公室秘书二科。（三）大力提高文件和简报质量。各县市区政府、市政府各部门印发的文件、必要的工作简报，既要加强对全局工作的指导性，又要注重在具体工作中的可操作性，切实提高实效。文件和工作简报要简明扼要，改进文风，分析问题要切中要害，所提建议和意见要切实可行。三、提高认识，加强督导，确保实效各县市区政府、市政府各部门要提高认识，按照本《通知》的要求，对本地、本部门的各类会议活动和现有的文件简报进行全面清理，该精简的精简，该取消的取消，制定出切实可行的具体措施。各级领导机关和领导干部要切实负起责任，带头转变作风，带头精简会议和文件，带头深入基层调查研究，注重解决实际问题，在狠抓各项工作的落实上下功夫，切实改进领导方式和工作方法，真正将精简会议和文件的措施落到实处。市政府办公室将对本《通知》的贯彻落实情况定期进行督促检查。 二○○五年五月二十日
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