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衡政办字〔2017〕91号衡水市人民政府办公室关于印发《城乡居民基本养老保险划转移交工作实施方案》的通知桃城区、武邑县人民政府，衡水高新区管委会，市直有关部门：《城乡居民基本养老保险划转移交工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请相关部门按照职责做好移交工作。衡水人民政府办公室     2017年9月11日      （此件公开发布）城乡居民基本养老保险划转移交工作实施方案  根据衡水市人民政府《关于完善城乡居民基本养老保险实施意见》（衡政〔2014〕46号）文件精神，结合本地实际，现就桃城区代管的大麻森乡、农村办事处、武邑县苏正办事处部分村城乡居民基本养老保险工作划转移交至衡水高新技术产业开发区（以下简称高新区）制定本实施方案。一、目标任务根据市政府（衡政〔2014〕46号）文件精神，高新区申请独立开展城乡居民基本养老保险工作，并拟定于2018年1月1日实施启动。二、基本原则按照移交不乱、工作不断、待遇不停、衔接顺畅的要求，坚持如下原则：(一)坚持统一领导原则。市政府成立城乡居民基本养老保险划转工作领导小组，由市政府副秘书长为组长，市人社局为牵头单位，由市财政局、市审计局、高新区、桃城区、武邑县为成员的领导小组。(二)坚持积极稳妥原则。高新区、桃城区、武邑县同步开展城乡居保移交划转工作，各有关部门按照职责相互配合、密切协作，确保在规定时间内全面完成划转移交任务。(三)坚持强化监管原则。移交划转期间强化监督管理，对基金、档案等移交要严格落实工作责任，严肃工作纪律，加强审计、财政部门的监督，由审计部门进行审计，确保基金安全、移交完整，防止发生违规违纪现象。三、实施步骤及时限要求具体任务：2017年9月15日前出台城乡居民基本养老保险划转工作实施方案；2017年10月10日前做好划转前期各项准备工作，召开城乡居民基本养老保险管理职能划转动员会，部署各项工作；2017年12月中旬完成业务档案移交；2017年12月底前，武邑县、桃城区城乡居保经办机构划转部分基金给高新区，以确保高新区2018年1月份养老金的发放；高新区、武邑县、桃城区各经办机构做好各自2018年的基金预算工作；2018年1月底前，审计部门出具书面审计报告，确保2月5日前系统信息、基金（计息后）划转工作的完成。（一）摸清底数。2017年10月底前桃城区、武邑县城乡居保经办机构要摸清所划转乡镇的城乡居民养老保险基金情况及“老农保”相关情况，做到底子清、情况明，本次划转将“老农保”基金按相关政策规定并轨到城乡居民养老保险系统个人账户，失地农民社会保障费、风险金一并办理交接手续。（二）组织移交。2017年12月上旬，原参保单位完成养老金的发放工作；12月中旬完成业务档案的移交工作；2018年1月起由高新区城乡居保经办机构负责养老金发放和其他经办业务工作。按照划转工作方案确定的原则，在市城乡居保中心的监督下认真搞好移交工作，各经办机构要签署移交清单台账。清单应包括城乡居保基金的审计报告、参保人员情况、档案资料、移交人员名册和对违规基金、风险基金的处理意见，以及其他需要说明的有关事项等。1.管理职能移交。根据我省城乡居民基本养老保险政策规定、经办规程和高新区实际情况，桃城区城乡居保管理中心及武邑县城乡居保管理中心把对大麻森乡及苏正办事处部分村的经办职能移交高新区城乡居保经办机构。2.业务数据档案移交。市人社部门做好与上级业务部门的沟通协调工作，确保业务数据顺利对接。各级城乡居保部门按要求做好信息数据移交等工作。桃城区、武邑县城乡居保管理中心将本地区城乡居民养老保险启动以来相关人员的账表卡册及档案等业务资料（包括：个人参保明细、各年度参保、缴费、发放、转移、补贴等明细），按档案管理要求整理、归档、组卷后建立台账明细，移交至高新区城居保经办机构。3.基金财务移交。桃城区、武邑县城乡居保管理中心业务部门和财务部门按系统将相关基金对账审核无误经双方签字确定后移交给高新区城乡居保管理中心，财政、审计部门予以监督。由当地审计部门对划转部分基金收支和结余情况进行审计，形成城乡居民基本养老保险基金移交审计报告（数据截止到2017年12月底）。四、组织实施和责任分工落实责任分工。按照职能分工，在城乡居民基本养老保险划转工作领导小组的统一领导下，高新区（管委会）、桃城区、武邑县要科学谋划、制定措施、严密组织、认真抓好工作落实；市人社局负责城乡居民基本养老保险划转工作的组织协调、制定方案、督促落实；市财政局负责按政策落实财政补助资金和财政体制资金划转，督促区财政做好管理和经办工作的经费保障；市审计局负责协调督促桃城区、武邑县审计局做好城乡居保基金的移交审计工作，并在2018年1月底前出具书面审计报告；高新区（管委会）在移交工作中要根据方案规定的时间节点及工作需要积极主动与相关部门沟通，遇需要协调的问题以书面形式报划转工作领导小组。各县级城乡居保管理中心配合做好城乡居民基本养老保险划转的相关工作和宣传工作，通过正面宣传，营造良好的社会舆论氛围。  五、工作要求(一)高度重视。本次城乡居民基本养老保险划转移交工作是一项重要的民生工程，涉及广大群众个人的切身利益，各级政府及相关部门要作为一项重点工作，从大局出发，周密部署，统筹安排，协同推进，按照工作要求的时间节点按时完成各项任务。 (二)注重配合。各有关单位要加强协调，及时沟通，明确责任，倒排工期。要抽调专人具体负责交接工作的相关事宜，建立规范的交接程序，对交接事项分门别类列出明细，积极稳妥地做好交接工作。(三)严肃纪律。各相关部门要严格执行财经纪律。财政、审计等部门要及时组织开展财务审计工作。对不符合基金财务规定的要及时纠正，对违反财经纪律的，要严肃追究相关人员的责任。附件：1.＿区（县）（＿乡）城乡居保养老保险基金转移清单2.＿区（县）（＿乡）城乡居保养老保险档案移交情况表3.衡水市城乡居民基本养老保险划转工作领导小组成员名单                     附件1    区（县）（     乡）城乡居民养老保险基金转移清单             区（县）启动城乡居民养老保险工作，截止2017年底        乡参保人数    人，根据业务系统提取的数据个人账户积累总额（包括个人缴费、政府缴费补贴、利息收入）         元（大写           ），按照衡政〔2014〕46号文件衡水高新技术产业开发区独立开展城乡居民基本养老保险工作的要求，             城乡居民基本养老保险中心于    年   月   日向高新技术产业开发区城乡居民基本养老保险管理中心转移城乡居保基金     元（大写      ）。移交人：                        接收人：移交单位（盖章）：               接收单位（盖章）：                                     年   月  日附件2____区（县）（____乡）城乡居民养老保险档案移交情况表 档案   类 别 保管期 限 序号 总计 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 卷 页 卷 页 卷 页 卷 页 卷 页 卷 页 卷 页 卷 页 管理类 100年 1 50年 2 合计 3 征缴类 100年 4 合计 5 待遇类 50年 6 合计 7 稽核类 30年 8 合计 9 备注：本表一式两份，移交单位、接收单位各执一份移交人（签字）：                      接收人（签字）：移交单位（盖章）：                    接收单位（盖章）：  年  月   日    附件3衡水市城乡居民基本养老保险划转工作领导小组成员名单组 长：袁向前 市政府副秘书长副组长：扈传皋 市人力资源和社会保障局副局长孙 绯 市财政局副局长许世红 市审计局副局长韩连生 高新区党工委副书记、管委会常务副主任岳广龙 桃城区政府副区长祝新录 武邑县政府副县长成 员：田占强 市城居保中心主任沈永清 市财政局社保科科长胡筠青 市审计局科长姚文霞 高新区组织人事劳动局局长赵建兴 桃城区政府食安办主任韩昊一 武邑县政府办副主任张学勇 市城居保中心副主任领导小组下设办公室，办公室主任由田占强同志担任，负责日常协调工作。