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衡水市人民政府办公室关于印发《城乡居民社会养老保险划转移交工作实施方案》的通知

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发布部门：衡水市政府办公室发布时间：2016年12月16日政策文号：衡政办字〔2016〕176号有效性：有效

衡政办字〔2016〕176号衡水市人民政府办公室关于印发《城乡居民社会养老保险划转移交工作实施方案》的通知桃城区、冀州区人民政府，滨湖新区管委会，市直有关部门：《城乡居民社会养老保险划转移交工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请相关部门按照职责做好移交工作。衡水人民政府办公室2016年12月4日（此件公开发布）关于城乡居民社会养老保险划转移交工作实施方案根据衡水市人民政府《关于完善城乡居民养老保险实施意见》（衡政〔2014〕46号）及河北省人力资源和社会保障厅《关于衡水滨湖新区开展城乡居民社会养老保险工作的批复》(冀人社字〔2016〕151号)文件精神，结合本地实际，现就桃城区彭杜乡、冀州区魏屯镇城乡居民社会养老保险工作划转移交至滨湖新区制定本实施方案。一、目标任务根据省人社厅批复精神，衡水滨湖新区独立开展城乡居民社会养老保险工作，于2017年1月1日实施启动。2016年12月中旬将桃城区所代管的彭杜乡及冀州区所代管的魏屯镇城乡居民社会养老保险工作整体移交给滨湖新区管理，完成划转工作。二、基本原则(一)坚持统一领导原则。市政府成立城乡居民社会养老保险划转工作领导小组，由市政府主管副秘书长为组长，市人社局为牵头单位，由市财政局、市审计局、桃城区、冀州区、滨湖新区为成员的领导小组。(二)坚持积极稳妥原则。桃城区、冀州区同步开展城居保移交划转工作，各有关部门按照职责相互配合、密切协作，确保在规定时间内全面完成划转移交任务。划转移交期间做到工作不断、政策不变，不影响群众参保缴费和待遇发放。(三)坚持强化监管原则。移交划转期间强化监督管理，对基金、档案等移交要严格落实工作责任，严肃工作纪律，加强审计、财政部门的监督，由审计部门进行审计，确保基金安全、移交完整，防止发生违规违纪现象。三、实施步骤及时限要求具体任务：2016年10月19日前出台城乡居民社会养老保险划转工作实施方案；2016年11月10日前做好划转前期各项准备工作，召开城乡居民社会养老保险管理职能划转动员会，部署各项工作；2016年12月中旬完成划转工作。（一）摸清底数。2016年10月底前桃城区、冀州区城居保经办机构要摸清所划转乡镇的城乡居民养老保险基金情况及老农保相关情况，做到底子清、情况明。本次划转将老农保基金按相关政策规定并轨到城乡居民养老保险系统个人账户，一并办理交接手续。（二）组织移交。2016年12月上旬，原参保单位完成养老金的发放工作；12月中旬完成划转移交工作；2017年1月1日由滨湖新区城居保经办机构负责养老金发放和其他经办业务工作。按照划转工作方案确定的原则，在市城居保中心的监督下认真搞好移交工作，各经办机构要签署移交备忘录。备忘录应包括城居保基金的审计报告、参保人员情况、档案资料、移交人员名册和对违规基金、风险基金的处理意见，以及其他需要说明的有关事项等移交清单。1.管理职能移交。根据我省城乡居民社会养老保险政策规定、经办规程和衡水滨湖新区实际情况，桃城区城居保管理中心及冀州区城居保管理中心把对彭杜乡及魏屯镇的经办职能移交衡水滨湖新区城居保管理中心。2.业务数据档案移交。市人社部门做好与上级业务部门的沟通协调工作，确保业务数据顺利对接。各级城居保部门按要求做好信息数据移交等工作。桃城区、冀州区城居保管理中心将本区城乡居民养老保险自启动以来相关人员的帐表卡册及档案等业务资料（包括：个人参保明细、各年度参保、缴费、发放、转移、补贴等明细），按档案管理要求整理、归档、组卷后建立台账明细，移交至滨湖新区城居保管理中心。3.基金财务移交。桃城区、冀州区城居保管理中心业务部门和财务部门按系统将相关基金对账审核无误经双方签字确定后移交给滨湖新区城居保管理中心，财政、审计部门予以监督。由当地审计部门对划转部分基金收支和结余情况进行审计，形成城乡居民社会养老保险基金移交审计报告（数据截止到2016年10月底）。四、组织实施和责任分工落实责任分工。按照职能分工，在城乡居民社会养老保险划转工作领导小组的统一领导下，桃城区、冀州区、滨湖新区（管委会）政府要科学谋划、制定措施、严密组织、认真抓好工作落实；市人社局负责城乡居民社会养老保险划转工作的组织协调、制定方案、督促落实；市财政局负责按政策落实财政补助资金和财政体制资金划转，督促区财政做好管理和经办工作的经费保障；市审计局负责协调督促桃城区、冀州区审计局做好城居保基金的移交审计工作，并在11月底前出具书面审计报告，各区城居保管理中心配合做好城乡居民社会养老保险划转的相关工作和宣传工作，通过正面宣传，营造良好的社会舆论氛围。五、工作要求(一)高度重视。城乡居民社会养老保险划转移交工作是一项重要的民生工程，涉及广大群众个人的切身利益，各级政府及相关部门要作为一项重点工作，从大局出发，周密部署，统筹安排，协同推进，按照工作要求的时间节点按时完成各项任务。(二)注重配合。各有关单位要加强协调，及时沟通，明确责任，倒排工期。要抽调专人具体负责交接工作的相关事宜，建立规范的交接程序，对交接事项分门别类列出明细，积极稳妥地做好交接工作。(三)严肃纪律。各相关部门要严格执行财经纪律。财政、审计等部门要及时组织开展财务审计工作。对不符合基金财务规定的要及时纠正，对违反财经纪律的，要严肃追究相关人员的责任。

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