衡水企业优惠政策

衡政办字〔2016〕158号衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市2016年秋冬季造林绿化实施方案》的通知各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直有关部门：《衡水市2016年秋冬季造林绿化实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。衡水市人民政府办公室2016年10月30日（此件公开发布）衡水市2016年秋冬季造林绿化实施方案为圆满完成2016年造林绿化任务，推动生态文明建设迈上新台阶，现就全市秋冬季造林绿化工作，制定如下实施方案。一、指导思想围绕构建“京津冀生态环境支撑区”，坚守“生态、发展和民生”三条底线，深入实施“绿色崛起、生态振兴”战略，按照“标准要高、规模要大、机制要活、效果要好，实现经济效益、生态效益双赢”的要求，深化拓展“一人一亩林”工程。坚持创新驱动，推进林业体制机制改革，强化林业科技支撑能力，促进造林绿化规模、质量和效益“三提升”，推动林业转型升级、可持续发展，为建设经济强市、美丽衡水和全面建成小康社会作出积极贡献。二、目标任务全市完成造林绿化面积11万亩。（一）林业园区建设7万亩。（二）绿美廊道建设2万亩。（三）环湖环城绿化1万亩。（四）乡镇村庄绿化0.5万亩。（五）农田林网建设0.5万亩。三、重点工程（一）林业园区建设。以“绿色发展、生态富民”为目标，适应市场需求，加快土地流转改革，创新利益联结机制，深挖林业提质增效潜力，按照“因地制宜、突出特色、科学布局、灵活多样、连片推进”的原则，建设规模化、现代化林业园区。各县市区立足经济发展、资源优势和区位特点，以林业重点项目为先导，在城镇周边、干道沿线、乡村附近等景观和生态的重要区域，各自规划建设1个规模超万亩以及3个以上规模超3000亩的精品林业园区。衡水湖周边县市区按照环湖一体化发展理念，打造6个以上融合旅游观光、采摘游憩等功能的万亩森林公园、生态休闲林。突出抓好规模化经济林园区建设，大力推广三优苹果、密植梨、设施葡萄、核桃、文冠果等高附加值的林果树种和先进的栽培技术模式，打造一批科技含量高、经营模式先进、市场竞争力强、节水压采效果好的特色经济林园区，充分发挥基地种植、产业经营、园区管理的科技示范作用，以点带面，辐射周边，提高全市林果产值和林地综合效益。（二）绿美廊道建设。统筹城乡区域发展，突出绿化美化品质，兼顾生态和经济效益，按照“一地一特色、一路一景观”的发展思路，采取“多树种绿化、彩色绿化、立体绿化”的方式，构建防护能力强、景观效果优、经济效益好的多层次绿美廊道网络体系。按照可视范围绿化美化全覆盖的原则，参照《衡水市绿美廊道建设模式和标准》，高起点规划实施邢衡高速二期、106国道衡水湖段改线、339国道等新建、改建道路的绿化美化工程，打造各具特色的精品廊道景观。按照因地制宜、突出特色、造改并重的原则，立足既有林木资源和绿化美化成果，以正港路、郑昔路为重点，加快实施市域省级以上主干道路、城市出入口以及“一湖三区六组团”重要路网的绿化美化提升工程，通过填空档、补断带、提质量、上水平的方式，提升廊道绿化美化质量和水平，构建“四季常绿、三季有花、两季有果”的生态廊道网络。（三）环湖环城绿化。秉持“绿色、生态、野趣”的建设理念，以环衡水湖造林100平方公里为目标，打造“一湖一带”生态景观，推进环衡水湖生态涵养发展。按照国家5A级景区绿化标准，加快实施衡水湖森林公园、马拉松赛道、环湖健步路绿化美化提升工程。按照因地制宜、适地适树的原则，以垂柳、刺槐、白蜡等高大速生乡土浓荫乔木为主，以经济林、绿化苗木交叉配置，打造滏阳新河、滏东排河“百里绿色长廊”。在衡水湖周边乡村，发展既能绿化美化，又能增收致富的果树、木本油料树和珍贵乡土树种。衡水市区以创建国家园林城市、省级文明城市为契机，大力实施“森林进城、森林围城”战略，全力推进园博园、植物园等重点工程建设，加快形成绿园点缀、绿道穿城、绿带绕城、满城葱翠的点、线、面相结合的城市生态绿地系统。各县城在创建省级园林城市的基础上，进一步提高城市绿化各项指标，提升生态文明建设水平。（四）乡镇村庄绿化。以改善农村生态环境、提升农民群众生活品质为目标，按照省、市美丽乡村绿化标准，大力开展乡镇村庄绿化工作，全面完成省级重点村的绿化美化任务，突出抓好美丽乡村建设省、市级重点片区绿化工作，村庄周围、村庄主次街道，农户和单位庭院、房前屋后以及村内、村边的沟渠、坑塘、道路、隙地的宜绿化部位全部实现绿化美化。有条件的村庄，建成一批公共休闲绿地、小游园。以“点上带动”促进“面上开花”，确保全市村庄绿化覆盖率达到31%以上。（五）农田林网建设。以打造结构稳定、功能完善的平原农区防护林体系为目标，按照“有路有渠就有树”的原则，结合“农业综合开发”和“田路分家”等工程，采用“一路两沟四行树”等绿化模式，建设以高大速生乔木为主的防护林，提高农田林网建设质量和成效，力争基本农田林网控制率达到95%以上。有序推进低产低效农田防护林网改造、修复工程，因地制宜，采取多树种混交、短中长经营相结合的发展方式，科学选用国槐、白蜡、栾树等乡土树种，提高林网防护效能和经济效益，维护农业安全和生态可持续性。四、保障措施（一）强化领导，狠抓落实。各县市区将造林绿化工作列入各级政府重要议事日程，成立由政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人的领导机构，切实加强对造林绿化工作的组织领导。按照属地管理、逐级负责、责任到人的原则，细化任务目标，明确质量标准，通过签订责任状，制定路线图、工期表，将地块落实、资金筹措、苗木调运等工作细化实化、逐层逐项落实到乡镇村庄、项目地块、单位人员。各有关部门按照职责分工，密切配合、通力协作，及时协调解决实际问题，确保造林绿化工作顺利、高效推进。（二）深入宣传，广泛发动。各县市区在召开造林绿化动员会、推进会、调度会的基础上，充分借助广播、电视、报刊、网络、微信平台等媒体，采用领导关注和群众喜闻乐见的形式，大力宣传造林绿化在治理地下水超采、防治大气污染、改善生态环境中的重要意义，宣传造林绿化先进典型和成功的新鲜经验，普及造林绿化和林果管理的科技知识，营造全社会关心林业、支持林业、参与林业建设的良好氛围，组织动员各级干部和广大群众投入到植绿、兴绿、爱绿、护绿的行动中来。（三）创活机制，转型发展。创新造林绿化发展理念，坚持开放合作，推动互利共赢。在普及推广大户承包、企业投资、合作经营等15种营造林模式的基础上，积极探索规模种植、集约经营、提质增效的新路子，加快林业转型升级步伐，充分发挥林业在供给侧结构性改革、生态扶贫等领域的重要作用。进一步完善政策服务，适应市场化运作方式，推动土地流转，大力培育家庭林场、林业合作社、林业企业等新型造林主体，逐步形成以政府资金为引领，以工商资本、信贷资金为主体，以群众投入为补充的多层次、多元化、多渠道的造林资金投入模式，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型林业经营体系。探索以林权进行抵押贷款，鼓励农民以土地经营权、机具、资金入股合作社和林业企业，推动林业资产资本化，促进林业生产要素自由流动和平等交换。市级财政继续安排专项造林资金，对符合条件的重点造林工程和规模造林进行奖补。（四）科学规划，严格监管。各县市区按照市委、市政府确定的造林任务和工作目标，提前组织调查摸底，抓紧出台县级实施方案。高标准做好地下水超采综合治理林业项目作业设计编制工作，应选用高档生态树种和经济树种，要严格按规定使用管理压采林资金，确保成活率。按照《造林技术规程》等技术标准，加强造林绿化施工管理，严把挖坑、起苗、调运、栽植、浇水“五关”，对质量达不到规定要求的，坚决返工。建立健全林木管护机制，以新植幼树为重点积极开展森林抚育工作，落实除草、灌溉、病虫害防治、森林防火等管理措施。市森林公安局和各级林业执法部门重拳出击，加大涉林案件查处力度，严厉打击各类恶意毁林、盗伐林木的违法行为，依法保护造林绿化成果。（五）科技支撑，技术护航。牢固树立科技意识和创新理念，加快培养、壮大精干务实的林业科技推广队伍，为林业生态建设提供科技支撑和人才保障。按照建设“经济强市、美丽衡水”的总体要求，推动造林绿化发展方式由面积扩张向量质并重转变，大力推广“矮化密植”、“设施栽培”“林苗一体化”等先进的造林技术和管理措施，加快推广核桃、山楂、文冠果等抗逆性强的节水林果树种，减少杨、柳等普通林木应用比例，逐步建立高品质、高收益、多样性的森林生态系统，引领绿色发展，维护生态安全。重点发展核桃5.4万亩以上，力争全市核桃栽植面积达到10万亩。（六）强力督导，落实奖惩。市政府将造林绿化工作纳入对各县市区领导班子年终考核的重要内容，与产业项目、城建项目一同观摩拉练、点评打分，排名通报。市委、市政府督查室和市林业局成立造林绿化督导组，按照精准督导、严实督查的原则，采取明察暗访的形式，深入一线实地督导检查，定期对各县市区工作进展情况进行通报，通报结果在市主要新闻媒体刊播，促进各地比学赶超、增比进位。附件：衡水市2016年秋冬季造林绿化任务分解表附件： 衡水市2016年秋冬季造林绿化任务分解表 单位：亩 县市区 合 计 林业园区建设 绿美廊道建设 环湖环城绿化 乡镇村庄绿化 农田林网建设 全 市 110000 70000 20000 10000 5000 5000 桃城区 4800 2200 1800 500 200 100 冀州区 12000 7000 2600 1500 500 400 枣强县 10200 7200 1200 1000 400 400 武邑县 9800 6000 2000 800 500 500 深州市 11600 6800 2600 1000 600 600 武强县 7300 5500 700 500 300 300 饶阳县 8900 6900 900 500 300 300 安平县 9800 7700 1000 500 300 300 故城县 10500 6000 2500 800 600 600 景 县 11600 6400 2200 1600 600 800 阜城县 8600 5800 1200 600 500 500 工业新区 2300 1000 800 300 100 100 滨湖新区 2600 1500 500 400 100 100