衡水企业优惠政策

衡政办发〔2016〕40号衡水市人民政府办公室关于做好省政府部门取消下放行政权力事项衔接落实工作的通知各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直有关部门：按照《河北省人民政府办公厅关于省政府部门再取消下放一批行政权力事项的通知》（冀政办发〔2016〕23号）要求，市审改办会同市政府有关部门对省政府部门取消下放行政权力事项进行衔接落实。此次省政府部门共取消下放行政权力事项73项，涉及我市42项，其中：衔接取消6项（行政许可4项、行政确认2项）；衔接下放36项（行政许可26项、行政确认3项、行政监督1项、行政裁决1项、其他行政权力5项）。现将有关事宜通知如下：一、市政府相关部门要及时调整并在本部门网站公开行政权力清单，市审改办汇总后在市政府门户网站进行公开。二、对于省政府部门公布取消的行政权力事项，各级各部门不得拆分、合并或重组以新的名义、条目变相审批，不得违法移交给下属事业单位、协会审批。对于省政府部门下放的行政权力事项，要加强与上级部门的沟通和业务学习，确保承接事项顺利实施。三、市政府督查室、市审改办、市政务办等部门要对衔接落实情况进行督查，行政许可事项按照“两集中、两到位”要求入驻政务服务大厅进行办理。四、完善事中事后监管机制，加强事中事后监管措施，及时跟踪解决行政权力事项运行过程中存在的问题。自文件印发之日起，取消的行政权力事项停止实施，下放的行政权力事项正式由承接单位实施。各县市区在文件印发之日起30日内完成本级相关事项的衔接工作。附件：1、衔接省政府部门取消行政权力事项目录 2、衔接省政府部门下放行政权力事项目录衡水市人民政府办公室2016年10月9日        （此件公开发布）附件1：衔接省政府部门取消行政权力事项目录（涉及4个部门，共6项，其中：行政许可4项、行政确认2项） 部门：民政局（1项） 序号 项目名称 实施依据 实施部门 权力 类别 备注 1 申请筹备成立社会团体审批 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第七、八、九、十一、十二、十三、十四条 市、县级民政主管部门 行政许可 部门：人力资源和社会保障局（2项） 序号 项目名称 实施依据 实施部门 权力 类别 备注 1 工伤医疗服务机构资格审查 《河北省工伤保险实施办法》(河北省人民政府令〔2011〕第21号)第三十一条 县级人力资源和社会保障主管部门 行政确认 2 机关事业单位纳入养老保险统筹的资格审定 《关于印发〈河北省机关事业单位劳动合同制工人养老保险实施办法〉和〈河北省自收自支事业单位工作人员养老保险暂行办法〉的通知》（冀人福〔1995〕23号）第二条 《关于完善和规范机关事业单位养老保险制度改革试点工作的通知》（冀劳社〔2002〕47号） 《关于印发河北省机关事业单位聘用人员基本养老保险暂行办法的通知》（冀劳社〔2003〕42号） 县级人力资源和社会保障主管部门 行政确认 部门：卫生和计划生育委员会（1项） 序号 项目名称 实施依据 实施部门 权力 类别 备注 1 特殊情况再生育审批 《中华人民共和国人口和计划生育法》第十八条 《河北省人口与计划生育条例》(2014年5月30日河北省第十二届人民代表在会常务委员会第八次会议修正)第十九条 县级卫生和计划生育主管部门 行政许可 部门：安全生产监督管理局（2项） 序号 项目名称 实施依据 实施部门 权力 类别 备注 1 建设项目职业病危害预评价报告审核 《中华人民共和国职业病防治法》第十七条 市、县安全生产监督管理主管部门 行政许可 对应市级“除国家、省立项审批（核准、备案）以外的建设项目职业病危害预评价报告审核”等2项 2 职业病危害严重的建设项目防护设施设计审查和建设项目职业病防护设施竣工验收 《中华人民共和国职业病防治法》第十八条 市、县安全生产监督管理主管部门 行政许可 附件2：衔接省政府部门下放行政权力事项目录（涉及14个部门，共36项，其中：行政许可26项、行政确认3项、行政监督1项、行政裁决1项、其他行政权力5项） 部门：发展改革委员会（1项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接 部门 备注 1 天然气分布式能源项目核准 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号） 《河北省政府投资项目实施办法》（冀政〔2014〕120号）第二条 行政许可 下放 市级发展改革主管部门 “固定资产投资项目核准”的一部分 部门：科技创新局（1项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接 部门 备注 1 河北省高新技术区域特色产业基地认定 《国家火炬计划特色产业基地认定办法（试行）》（国科火字〔2001〕83号） 《河北省区域特色产业基地暂行管理办法》（冀科高〔2005〕26号）第七条 其他行政权力 委托 市级科技行政主管部门 部门：公安局（3项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接部门 备注 1 申请设立保安服务公司审批（不含申请设立提供武装守护押运服务的保安服务公司和外资保安服务公司审批） 《保安服务管理条例》（国务院令第564号）第九条、第十一条 《公安机关实施保安服务管理条例办法》（公安部令第112号）第九条、第十条、第十一条 行政许可 委托 市级公安机关 2 申请设立保安培训单位审批 《保安服务管理条例》（国务院令第564号）第三十三条 《公安机关实施保安服务管理条例办法》（公安部令第112号）第三十一条 行政许可 委托 市级公安机关 3 人防系统应急通讯车和交通系统路政监督车的警报器和标志灯具使用证核准 《中华人民共和国道路交通安全法》第十五条 《中华人民共和国公路法》第七十三条 《河北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》（2006年11月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）第九条 行政许可 委托 市级公安机关 部门：人力资源和社会保障局（5项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接 部门 备注 1 名称冠有“河北”或“冀”字样的新设人力资源服务机构、外省（市）人力资源服务机构来我省设立的分支机构审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第86项 《河北省人才市场管理条例》（2002年9月28日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第八条 《人才市场管理规定》（根据2015年4月30日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》第二次修订）第七条、第八条 行政许可 下放 市级人力资源和社会保障主管部门 “设立人才中介服务机构及其业务范围审批”的一部分 2 中外合作职业培训机构设立审批 《中华人民共和国中外合作办学条例》（2003年3月1日中华人民共和国国务院令第372号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第十二条 行政许可 委托 市级人力资源和社会保障主管部门 3 设立中外合资（合作）职业介绍机构审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第89项 《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》（国家工商行政管理总局令第14号）第九条、第十条 行政许可 委托 市级人力资源和社会保障主管部门 市权力清单里已包含此项 4 机关事业单位工人考核考评人员培训、考核、资格认证 《工人考核条例》第二十一条、第二十二条 《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）第二十条、第二十一条 行政确认 下放 市级人力资源和社会保障主管部门 5 保持荣誉称号职工退休提高待遇核准 《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）第四条 行政确认 下放 市级人力资源和社会保障主管部门 部门：环境保护局（2项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接 部门 备注 1 不跨区域电磁辐射类项目（除国家审批外）环评文件审批 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十四条 《建设项目环境管理条例》（国务院令第253号）第十二条 行政许可 下放 市级环境保护主管部门 “建设项目环境影响评价文件审批”的一部分 2 省政府下放审批权限的已经由省级环境保护部门批准其辐射类项目环境影响报告表的辐射类项目竣工环境保护验收 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十六条 《建设项目环境管理条例》（国务院令第253号）第二十条、第二十二条 行政许可 下放 市级环境保护主管部门 “建设项目环境保护设施竣工验收”的一部分 部门：住房和城乡建设局（2项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接 部门 备注 1 有关住宅建筑设计文件审查 《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》（建设部、公安部令第49号）第八条 行政监督 下放 市、县级建设主管部门 2 省管项目建筑工程施工许可证的颁发 《中华人民共和国建筑法》第七条 《河北省建筑条例》（2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第四条 《建筑工程施工许可管理办法》（住房和城乡建设部令〔2014〕第18号）第二条 行政许可 下放 项目所在地市、县级建设主管部门 “建筑工程施工许可颁发”的一部分 部门：城市管理局（1项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接部门 备注 1 城市园林绿化工程的竣工验收备案 《城市绿化条例》（国务院令第100号）第十六条 《河北省城市绿化管理条例》（根据2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会公告第27号公布自公布之日起施行的《河北省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第二次修正）第十八条 《河北省城市园林绿化管理办法》（河北省人民政府令〔2011〕第23号）第二十六条 其他行政权力 下放 市、县级园林绿化主管部门 部门：交通运输局（1项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接部门 备注 1 在通航河流上设置专用标志的同意 《中华人民共和国航道管理条例》（国务院令第545号修订）第二十一条 行政许可 下放 市、县交通运输主管部门 部门：农牧局（2项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接部门 备注 1 农业机械事故损害赔偿调解 《农业机械事故处理办法》（农业部令2011年第2号）第三十八条 《河北省农业机械安全监督管理办法》（河北省人民政府令〔2013〕第9号）第二十五条 行政裁决 下放 市、县级农机安全监理机构 2 动物防疫条件合格证核发 《中华人民共和国动物防疫法》第二十条 《动物防疫条件审查办法》（农业部令第7号）第二十九条 行政许可 下放 市级农业主管部门 部门：商务局（9项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接部门 备注 1 拍卖企业变更法人、地址、注册资本审核许可 《中华人民共和国拍卖法》第十一条 《拍卖管理办法》（商务部令〔2004〕第24号）第十四条 行政许可 委托 市级商务主管部门 2 报废汽车回收企业资格认定及备案 《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）第六条、第八条 行政许可 委托 市级商务主管部门 3 石油成品油零售经营资格变更审批（投资主体发生变化的除外） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第183项 行政许可 委托 市级商务主管部门 4 鼓励类和允许类外商投资商业企业设立及变更审批 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第648号修订）第六条、第七条 《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（国务院令第648号修订）第八条                   《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第648号修订）第七条 《旅行社条例》（国务院令第550号）第二十二条                《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）下放管理层级第6项 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）第4项—第36项     《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）第30项—第47项 行政许可 委托 市级商务主管部门 “外商投资企业设立及企业变更审批”的一部分 5 外商投资非商业企业增加分销经营范围审批 行政许可 委托 市级商务主管部门 6 外商投资广告企业设立审批 行政许可 委托 市级商务主管部门 7 省级审批的不涉及专项规定的外商投资企业经营范围变更审批 行政许可 委托 市级商务主管部门 8 省级审批的限制类项目不涉及限制类内容的外商投资企业经营范围变更审批 行政许可 委托 市级商务主管部门 9 省级审批的外商投资企业非实质性变更审核 《商务部关于外商投资管理工作有关问题的通知》（商资函〔2011〕72号）第一条 其他行政权力 委托 市级商务主管部门 部门：质量技术监督局（2项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接部门 备注 1 气瓶和移动式压力容器充装单位许可 《中华人民共和国特种设备安全法》第四十九条 《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号，国务院令第549号修订）第二十二条 《河北省特种设备安全监察规定》（河北省人民政府令〔2012〕第18号）第九条 行政许可 委托 市级质量技术监督主管部门 市权力清单里已包含此项 2 单独申请锅炉维修单位许可 《中华人民共和国特种设备安全法》第二条、第十八条 《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号修订）第十六条 行政许可 委托 市级质量技术监督主管部门 “特种设备维修单位许可”的一部分 部门：安全生产监督管理局（2项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接部门 备注 1 应急预案备案 《河北省安全生产应急管理规定》（河北省人民政府令〔2012〕第15号）第九条 其他行政权力 下放 市级安全生产监管部门 2 重大危险源备案 《中华人民共和国安全生产法》第三十七条 《河北省重大危险源监督管理规定》（河北省人民政府令〔2009〕第12号）第十五条 其他行政权力 下放 市级安全生产监管部门 部门：旅游局（2项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接部门 备注 1 导游证、临时导游证核发 《导游人员管理条例》（国务院令第263号）第四条 行政许可 委托 市级旅游管理部门 2 3A级旅游景区质量等级评定 《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局令第23号） 《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003） 行政确认 委托 市级旅游管理部门 部门：文化广电和新闻出版局（3项） 序号 项目名称 实施依据 权力 类别 下放方式 承接部门 备注 1 境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第461项 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号） 行政许可 委托 市级文物主管部门 2 外国公民、外国组织和国际组织在中国境内参观尚未公开接待参观者的文物点和正在进行工作的考古发掘现场审批 《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》（1990年12月31日国务院批准，1991年2月22日国家文物局令第1号发布）第十三条第一款、第二款 行政许可 委托 市级文物主管部门 3 博物馆二级以下（含二级）藏品取样分析许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第464项 《博物馆藏品管理办法》（文物字（86）第730号）第二十三条 行政许可 委托 市级文物主管部门