衡水企业优惠政策

2023年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，始终将法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程，创新开展法治政府建设示范创建“市县同创”活动，大力实施法治政府建设提质增效行动，我市阜城县获评第二批全国法治政府建设示范地区，今年衡水市获评全省法治政府建设示范市，并正在全力争创全国法治政府建设示范市，以法治政府建设的率先突破引领带动更高水平的法治衡水建设，为经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。一、高位推动，统筹谋划，构建法治政府建设新格局（一）加强组织领导。市委、市政府主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，把法治建设与经济社会发展一体谋划、系统推进，多次召开市委常委会会议、市委全面依法治市委员会会议、市政府常务会议研究法治政府建设工作。市长董晓航亲自谋划示范创建工作，多次进行专题批示，并于2023年8月15日主持召开全市法治政府示范创建工作电视电话会议进行专门安排部署。（二）市县协同发力。创新开展法治政府建设示范创建“市县同创”活动，市县同步成立领导小组、建立工作专班，结合各自实际梯次推动创建工作。全市11个县市区全部申报省级示范地区，已成功创建省级示范县的积极申报全国示范县，形成市县联动、纵深推进的良好格局。（三）加强责任引领。研究出台“一规划两方案”，做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。举办全市领导干部法治政府建设专题培训班，组织新任市管领导干部任前法律知识考试，市政府任命的领导干部全部参加宪法宣誓仪式。法律知识列入公务员初任法治培训内容。二、良法善治，民之所向，握牢依法行政方向盘（一）坚持立法先行。起草2部地方性法规和1部政府规章，均通过公告形式广泛征集社会各界意见建议；保留市政府规章2件、市政府规范性文件91件，宣布失效11件、废止10件、修改14件，坚决不让一件文件“带病上岗”。选取39家市政府立法联系点，进一步推进民主立法、开门立法。（二）强化依法决策。制定出台《行政规范性文件合法性审核规范》，系我省首部行政规范性文件管理地方标准。高效做好合法性审核，全年先后办理合法性审查270余件，提出审查意见采纳率达到100%。（三）规范权力运行。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，市政府系统共办理建议提案530件，按时办理答复、答复质量规范、与代表委员沟通协商、代表委员反馈满意的比例均达到100%。推进重要政府信息公开，今年以来，发布政府公报3期、解读政策性文件22件、政府文件56件，通过网站和公众号发布各类政务信息近5000条，办理政府信息公开申请79件，答复率100%。三、服务大局，改革创新，打造法治化营商环境新高地（一）服务有温度。实施营造优质法治化营商环境“八大行动”，成立非公法治经济护航中心，组建律师服务团，对企业进行“法治体检”。建立市、县党政主要领导与企业家联系交流4项机制，推出了“企业家日”、早餐会、“九捞九助”暖企行动等措施，着力构建亲清统一的新型政商关系。（二）监管有尺度。积极推进包容审慎监管，制定全市轻微违法行为包容免罚、不予行政强制措施事项两个清单。建立健全防范“三乱”长效机制，开展专项检查，推动防范乱收费乱罚款乱摊派工作高效开展。推进智慧执法监管，“衡水e监通”APP已上线。开通业态监管功能70余项，入驻市场主体227613家，累计向4.82万家主体发布专项自查任务，有效落实经营单位主体责任。（三）审批有速度。初步构建了全省审批事项最少、时间最短、费用最低的“三最”营商环境。发出全省第一张“个转企”营业执照，办理“个转企”业务量位居全省第一。打造“标准地+承诺制”2.0版模式，全力推动改革再升级、服务再提速，相关经验已由省自然资源、工业和信息化等部门联合发文在全省复制推广，被河北日报刊发报道。打破工程项目全部竣工再验收的传统，开展分期竣工验收服务，相关经验做法被人民日报客户端河北频道刊发。打造“15分钟政务服务圈”，相关经验做法被新华社刊发报道。四、规范执法，严格监督，守牢公平公正生命线（一）纵深推进综合行政执法改革。全市118个乡镇综合执法力量整合实现全覆盖，深入开展对乡镇街道综合行政执法改革的调查研究，并进行面对面指导，提出有针对性的意见建议。采取网络培训、专题讲座、交流座谈、业务“传帮带”等多种形式，夯实基层执法基础。辑印并发放《行政执法监督手册（第二版）》，用于指导全市行政执法机关，推进行政执法队伍“四化”建设。（二）推进行政执法规范化水平。《衡水市市级行政执法事项清单（2023年版）》已在网站公示。针对重点领域执法，开展联合专项督察，取得很好效果，市委书记吴晓华作出肯定性批示。创新出台《衡水市行政执法音像记录操作指导规范》，制定《市直行政执法单位音像记录设备配备标准》，做到执法全过程留痕和可回溯管理。开展全市2023年以来行政执法案卷评查工作，不断提高行政执法案件的办理质量。市卫生健康委、市消防救援支队行政执法案例分别入选全国卫健、消防系统执法优秀典型案例。（三）加强重点领域行政执法。持续推进重点领域执法监督力度，从源头上预防和化解违法风险。排查整治食品安全风险检查覆盖率、处置完成率均为100%。奋力推进生态环境法治建设，全市水生态环境质量稳步提升，国考、省考断面水质达标率为100%，优良比例92.3%，超过省下达目标15.4个百分点。“法治护航生态文明建设”获评第二批河北省法治政府建设示范项目。五、践行宗旨，法治为民，提升人民群众获得感幸福感安全感（一）服务便民深得人心。通过“公共法律服务中心+电话+网络”咨询的方式，为当事人提供线上线下法律援助，“12348”群众满意率达99.5%；推动12345政务服务便民热线优化整合，服务满意率99.39%，办件满意率97.09%。（二）加强法治宣传教育。深入落实“八五”普法规划，采取“7+8+N”模式，开展“宪法宣传周”系列活动。扎实推进“法治书香润衡水”“普法邮路”等特色创新品牌，提升群众法治素养，形成全市上下共同参与法治政府建设的浓厚氛围。（三）依法化解矛盾纠纷。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2022年，我市败诉率全省最低。目前，全市共受理行政复议案件689件，矛盾纠纷调解和解率22.24%，直接纠错率12.6%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市今年共排查调解各类纠纷矛盾1万余件，调处成功率98.7%，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。（四）依法预防突发事件。根据实际情况，今年对防汛抗旱应急预案进行补充调整，提升应急预案的针对性、可操作性。整合军地抢险救援力量，加强军地抢险救灾协调联动。扎实开展一系列应急预案演练活动，不断提高突发事件的应对处置能力。2023年，我市法治政府建设取得了一定成效，但对标对表省委、省政府要求和人民群众期盼，仍存在法治政府建设发展不平衡，运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力有待进一步加强、基层执法规范化水平仍需进一步提升等问题。下一步，我市将全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“四个闯出一条新路”，聚焦推进中国式现代化“5+10+N”衡水篇章行动方案，依法全面履行政府职能，全力推进法治政府建设示范创建，深入优化“三最”营商环境，严格规范公正文明执法，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，积极为加快建设经济强市、美丽衡水提供良好的法治保障。特此报告。