衡水市人民政府关于加快推进现代果业发展的意见-衡水优惠政策|衡水政策-产业园区招商

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衡水市人民政府关于加快推进现代果业发展的意见

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发布部门：衡水市政府办公室发布时间：2018年08月01日有效性：有效

衡政字〔2018〕30号衡水市人民政府关于加快推进现代果业发展的意见各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直有关部门：为加快全市果业转型升级，促进果业增效、农民增收，推动国家森林城市创建和林业产业发展，提出如下意见：一、主要目标坚持以五大发展理念为引领，以供给侧结构性改革为抓手，以转变果业发展方式为主线，以增加农民收入为核心，加快建设现代果业生产体系、经营体系和产业体系，打造一县一业一品特色果品生产新格局，努力实现区域特色化、种植标准化、管护绿色化、经营品牌化、销售网络化，全面提升果业发展水平。到2020年底，全市新发展现代果园30万亩，果树总面积达到140万亩，总产量190万吨，优果率达到95%以上。二、转变生产方式（一）优化区域布局。以质量效益为中心，发挥区域比较优势，推动果业规模化生产、区域化布局，突出发展适合我市的优势树种——梨、桃和设施果树，着力打造一县一业、一乡一品的特色产业。深州市重点发展桃产业，在全国叫响“深州蜜桃”品牌；阜城县重点抓好鸭梨提质增效工作，扩大优新品种梨生产规模，提升基地建设质量，积极打造优质梨生产高地，创建全国知名“鸭梨之乡”；饶阳县、武强县、安平县重点发展设施葡萄；武邑县重点发展红梨，建设全国最大的奥红一号红梨生产基地；冀州区、枣强县重点发展玉露香梨和秋月梨，打造华北地区面积最大、品质最优的玉露香梨、秋月梨基地；故城县、景县重点发展露地桃和设施桃，主要发展油桃、蟠桃、油蟠桃等优新品种。桃城区、滨湖新区、高新区重点发展设施桃、樱桃、草莓，适当发展露地桃、樱桃、桑葚、苹果、梨，建设集观光、采摘、品购、体验于一体的开放式项目，打造观赏采摘产业带。（二）调整品种结构。桃主要发展蟠桃、油桃、油蟠桃及中晚熟优新品种；梨主要发展玉露香、雪青、新梨七号、红香酥、秋月梨、翠玉等品种；苹果主要发展斗南、信浓黄、脱毒烟富3、天红2号、冀红、石富短枝等优新品种；设施葡萄主要发展阳光玫瑰、夏黑、蜜光、维多利亚等品种。（三）创新栽培方式。大力推广密株宽行、支架栽培、生草栽培、肥水一体化、高光效树形、机械化作业、自动监控等现代栽培模式与技术。一是推广桃省力密植栽培模式和技术，应用“Y”字形树形，行间生草，行内铺滴管，再覆地布，肥水一体化施肥节水技术。二是推广梨省力密植栽培新模式、新技术，实行密株宽行栽植，推行果园生草（即种植黑麦草加自然生草）、秋施有机肥的土壤培肥制度，弥雾机喷药防治病虫害。三是推广现代苹果栽培新模式、新技术，采取SH40中间砧优质壮苗，密株宽行，应用高纺锤形树形，起垄栽培，树下铺地布、铺设滴灌管道、水肥一体化高效施肥节水技术，行间生草、机械割草等土肥管理技术，弥雾机喷药防治病虫害。四是推广设施葡萄促早栽培模式和延迟栽培模式，采取铺设滴灌管道、推行水肥一体化高效施肥节水技术，黑膜覆盖、烟雾剂防治病虫草害。三、注重品牌建设（一）推行标准化生产。强化投入品监管，严禁使用明令禁止的农药和肥料。鼓励果品生产、加工、贮藏、销售业主推行标准化生产，规范生产、加工和流通等各环节，建设完善果品质量安全可追溯体系。（二）实施品牌战略。引导支持开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和良好农业规范认证，支持水果产区开展农产品地理标志登记，推进地理标志产品保护工作。加大衡水果品宣传和营销力度，着力培育在国内外市场具有较高知名度的果品品牌，全市打造5个以上区域公用品牌、3-5个知名企业品牌，培育一批产品品牌，构建品牌体系。推行品牌使用与维护市场化机制，发展区域品牌联盟。四、培育新型主体（一）支持果品专业合作组织和龙头企业发展。鼓励引导果品生产经营者按照互惠互利原则，以资金、技术、劳动力等生产要素入股，培育一批具有影响力的果业合作组织，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，推进果品生产、加工、贮藏、运输一体化建设，延伸产业链条。（二）扶持发展专业大户和家庭农场。鼓励和支持工商业资本到农村发展果业，通过土地托管、土地入股等方式进行规模化开发。培植壮大专业大户、家庭农场、果业技术能手等经营主体，实行规模化、标准化生产。五、强化科技支撑（一）积极引进国内外智力成果。加强与中国农科院郑州果树研究所、河北农业大学、河北农林科学院的战略合作，市级成立水果科技联盟，定期不定期举行新技术、新品种推介、对接活动。支持科研院所专家团队在县市区建设试验示范站，强化科技成果试验、示范、培训和推广。（二）加大新品种引进推广力度。依托科研院所和林果技术推广机构，每年引进示范10个以上优良品种。规范果树苗木生产及流通秩序，鼓励科研院所、试验站、农民合作社联合龙头企业建立育繁推一体化工作机制，支持品种研发和试验示范，建立高标准规模化的砧苗繁育体系。（三）健全技术推广体系。完善市、县、乡三级技术推广网络，增加新技术新成果的引进、试验、示范、推广专项经费，建立激励机制，鼓励科技人员积极投身现代果园建设，提升技术转化和科技服务水平。六、加强组织引导（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市农委、林业、农牧、水务、质监、科技、财政、农开等有关部门负责同志为成员的现代果业发展领导小组，负责水果产业发展规划和扶持政策制定、落实等工作，及时协调解决产业发展中遇到的困难和问题。领导小组办公室设在市林业局。各有关部门要各司其职，密切协作，形成推动合力。各县市区也要建立相应的领导机构和工作制度，落实工作责任，制定发展规划、年度计划和推进现代果业发展的具体措施，在全市形成上下联动、协调推进的格局。（二）强化产业扶持。着力培育以果品加工、储藏、流通为主的龙头企业，对于新建、扩建加工厂、气调库、冷藏窖，或者引进、新建烘干、清选分级、果品加工等设备，在基础设施建设、设备购置和维护等方面给予大力扶持。国家和省安排的涉农项目资金特别是农业产业化扶持资金、农业综合开发资金等，在符合条件的情况下，按照“渠道不乱、用途不变”的原则，重点用于扶持果品产业化龙头企业。（三）建设精品现代果园。以技术运用和基础设施、机械装备提升为抓手，2018年-2020年扶持建设30多个精品现代果园。市财政每年列支1000万元专项资金，对精品现代果园当年在购置先进适用物化技术产品（选果、施肥机械，绿色控害设备和产品，生物菌肥、生物农药，节水灌溉、温控设备等）和改善基础设施条件（田间道路和排灌沟渠、水利、电力等）等方面的投入，给予一次性补贴，单个果园补贴总额不超过80万元。市林业局、市财政局负责制定具体实施办法并抓好落实。通过精品现代果园创建，树立和培育栽培模式先进、技术领先、品种优良，并且特色明显、果品优质、品牌突出、基础设施完备、机械先进齐全的现代果园典范，以吸引和撬动大量的社会资本、民间资本及金融资本，辐射带动现代果园大发展。衡水市人民政府 2018年7月27日（此件公开发布）

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