衡水市人民政府关于印发《河北武强经济开发区三年提升计划(2023—2025年)》的通知
政策
发布部门:衡水市政府办公室
发布时间:2023年06月26日
政策文号:衡政字〔2023〕11号
有效性:有效
武强县人民政府,市政府有关部门:《河北武强经济开发区三年提升计划(2023—2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。衡水市人民政府 2023年6月19日 (此件公开发布)河北武强经济开发区三年提升计划(2023—2025年)按照河北省开发区改革发展领导小组办公室统一部署,为推动武强经济开发区提升产业层次,保持快速发展势头,特制定本提升计划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,坚决落实习近平总书记考察河北重要讲话和重要批示精神和省委、市委经济工作会议精神,牢牢把握“六个统筹”要求,落实“二三四”工作机制,践行新发展理念,落实高质量发展主线,聚焦“创建工业产值先进园区”目标,突出“项目建设、招商引资、产业发展”三个重点,强化“强力深化改革创新,全力盘活资源资产,竭力破解要素瓶颈,聚力加强队伍建设”四项举措,加速经济开发区高质量发展。二、目标任务提升计划分三年实施。2023年为启动年,2024年为深化年,2025年为巩固年。确保武强经济开发区主要经济指标增速高于全县,实现固定资产投资增长13%,新增规上企业15家,工业总产值增长17%,营业收入增速为16%,并实现争先进位目标,力争在全省同类经开区发展绩效全年考核中进入前10名。三、工作重点(一)推动重点项目建设。全面落实开发区党工委领导包联项目的工作机制,明确责任,推动项目落地建设、投产达效。重点推动科技智造园、晨牛产业园、鑫欣金属二期、北互电器、智拓机电、贯虹新科技等产业项目建设,确保和平铝业二期、海源电器二期、天罡星二期项目等15个以上产业项目投产。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市发展改革委)(二)优化园区投资环境1.优化园区内基础配套水平。高标准实施基础设施建设,提升园区基建水平;积极推动园区重要节点地段美化、绿化、亮化工程,提升园区整体面貌;加快改造园区内雨污管网排水设施,进而改善园区环境,提升园区承载能力。(责任单位:武强经济开发区管委会)2.高标准建设科技创新智造园。打造开发区工业展示中心、商贸服务中心、技术创新中心、审批服务中心和科技成果转化基地,即“四中心一基地”。牢牢把握“高质量发展与可持续发展”目标,坚持发展高科技、实现产业化发展,全面提升开发区科技创新水平和园区服务水平。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市工业和信息化局、市科学技术局、市行政审批局、市商务局)3.建设开发区微电站项目。坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。谋划建设经济开发区厂房屋顶微电站项目,坚持集中式与分布式并举,优先推动太阳能就地就近开发利用。构建以新能源为主体的新型电力系统,提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力,同时为企业降低运营成本。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市发展改革委)(三)强化土地要素保障1.推动片区整体开发。积极对接规划部门,进行园区调区扩区工作,将碎片土地“化零为整”,通过整合资源、拓展空间,优化“一区多园”的发展格局,壮大主导产业规模,提升园区创新能力。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局)2.促进土地集约利用。强化土地集约利用,实行土地退出机制,积极盘活闲置土地,整合低效利用土地,督促有能力的低效闲置用地单位在规定期限内,通过续建、扩建提高土地利用效率。大力推行新上项目“零增地”,优先利用闲置低效土地。加大用地指标支持力度,符合列入县级层面统筹推进重大项目条件的,有关部门应优先保障用地。建立项目评审会制度,严格土地利用管理。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市自然资源和规划局)(四)提升招商引资质量1.提高招商引资质效。科学设置项目入园条件,建立工业项目入园“133+1.0”的目标导向标准,即每亩税收10万元,投资强度300万元、产值300万元,容积率1.0以上;开展亩均效益评价,进一步强化约束和退出机制,对未达到合同约定条款的项目和企业,实行优胜劣汰、动态管理。(责任单位:武强经济开发区管委会)2.积极开展招优引强。围绕主导产业、特色优势产业,重点瞄准三类500强企业和行业前20强企业,引入和配套一批关联企业。坚持招商引资与招才引智并重,形成以项目引人才、以人才带项目的良好局面。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市商务局、市人力资源和社会保障局)3.精准建链补链强链。突出装备制造、新材料、乐器制造等主导产业,抢抓构建国内大循环新发展格局的重大机遇,积极开展产业链招商,有效提高产业链的本地配套能力,推动主导产业壮大规模、提高质量。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市商务局、市工业和信息化局)4.提升园中园招商项目。充分利用产业园区开展招商活动,坚持“对标一流、创新引领、市场取向、管理现代、产业为本、带动全域”的方针,通过抓规划、抓改革、抓招商、抓项目、抓环境、抓服务,形成创新、绿色的园中园发展态势,围绕科技智造园、变压器产业园、鑫欣金属产业园、食品产业园定期开展园中园招商活动。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市商务局)(五)深化体制机制改革1.进一步优化人力资源配置。推动园区部门、局办的整合、优化,加强内部人员的调整配置,确保内部高效运转。进一步规范人员管理、薪酬体系、绩效考核等管理制度,充分调动员工干事创业的积极性,增强干部队伍执行力和凝聚力。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市人力资源和社会保障局、市商务局)2.积极探索“管委会+公司”管理体制机制改革。厘清政府与市场职能边界,以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点,与具有丰富园区建设运营经验的公司建立合作关系,推行“管委会+公司”模式,聚焦主责主业,负责开发区产业规划、招商引资、产业园区运营及管理、投融资等工作。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市商务局)3.人才引进工作持续发力。紧密结合武强经济开发区产业发展现状,构建创新型人才培养模式,开展校企联合招生、联合培养试点,拓展校企合作育人的途径与方式,有针对性的加大对招商、新材料、机械设计、乐器制造类等专业紧缺人才的引进力度,不断优化现有人才队伍结构,同时激发各行业各领域优秀人才的发展潜力和自主创新活力,传承知识技术,引领带动青年人才成长,培养一批优秀的本土人才。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市人力资源和社会保障局、市教育局)(六)提升对外开放水平。充分发挥武强经济开发区嘉华乐器有限公司为12家国家对外文化贸易基地之一的优势,加强对接京津文化产业,发挥区位交通优势,不断提高区域开放发展水平,将西洋乐器、年画等文化类产业推向一个新的高度。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市商务局、市文化广电和旅游局)(七)着力优化营商环境。围绕打造“以我真心、用心,换您舒心、省心”的营商环境,对入驻项目全面实行代办制,每个重点项目由领导分包、科级干部帮办,从项目洽谈之初到落地建设,提供政策咨询、行政审批、企业建设、生活服务等,高效精准帮助企业解决实际问题。同时,实行项目跟踪制,每个重点项目建设过程中,开发区定期组织会商研判,帮助项目单位解决具体难题,加快项目建设进度,促进项目早日建成投产达效。直面优化营商环境中存在的突出问题,正视服务盲区,聚焦问题整改,以企业满不满意,作为衡量优化营商环境成效的基本标尺。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市发展改革委、市行政审批局)(八)抓好安全生产,打造绿色园区。加强对园区企业的安全生产教育培训,不断提高安全生产履职能力;加强安全生产检查,对园区企业进行全面监管,确保不出现盲区;持续开展安全生产专项整治行动,查漏补缺,确保整治到位,切实强化园区安全生产基础。持之以恒打好环保攻坚战,切实履行园区范围内环境保护职责,加强重点区域、重点项目、重点行业的污染源监管与防治,做到应管尽管;继续深入开展环保专项行动,深入排查环境污染隐患;抓好环境应急防患处置,妥善处置各类突发环境事件,提升园区生态环境管理及污染管控水平;做好园区“绿心”保护,严厉打击破坏“绿心”行为。(责任单位:武强经济开发区管委会;指导单位:市应急管理局、市生态环境局)四、保障措施(一)成立领导小组。为全面统筹推进三年提升计划任务落实,武强县党委、政府成立三年提升计划工作领导小组,主要负责人任组长,协调解决工作推进中的重大问题,结合自身职能职责,密切配合,加强协同联动,合力推进任务落实。(二)完善高质量发展考核。突出目标导向,瞄准“争先进位”目标,发挥高质量发展考核指挥棒、风向标的作用,完善园区项目建设、招商引资和安全环保责任等考核机制,推动管委会决策部署落实,提升园区发展质效。(三)深化“放管服”改革。探索在县政务服务中心设立开发区窗口,实行“一窗受理、一次办结”。实行并联审批、容缺审批、联合审批、联合验收,以最精简的程序服务项目建设,让工业项目审批形成闭环。