衡水企业优惠政策

衡政字〔2018〕9号衡水市人民政府关于印发衡水市高质量绿色农业发展三年行动计划（2018-2020年）的通   知各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市直有关部门：《衡水市高质量绿色农业发展三年行动计划（2018-2020年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。衡水市人民政府       2018年3月26日（此件公开发布）衡水市高质量绿色农业发展三年行动计划（2018－2020年）为贯彻落实河北省人民政府《关于印发<河北省农业供给侧结构性改革三年行动计划（2018-2020年）>的通知》，深入推进我市农业供给侧结构性改革，加快绿色农业发展，促进农业转型升级，制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为统领，牢固树立新发展理念，坚持质量兴农、绿色兴农，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业高质量发展和农民增收为目标，着力建设质量农业、科技农业、品牌农业、绿色农业、规模农业、融合农业，依托特色农产品优势区和现代农业园区，加快改革创新，集聚要素资源，强化支撑保障，着力构建更高质量、更强竞争力、更有效益、更可持续的农产品供给体系，加快推进农业农村现代化。（二）发展目标到2020年，基本形成科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的现代农业发展新格局。——优质农产品供给能力显著提升。优势特色产业加快发展，农业标准化生产全面推行，农产品供给结构更趋合理、供给能力明显提高。农业标准化生产覆盖率达到70%以上，农产品质量监测合格率达到98%以上，基本实现主要农产品质量可追溯。——农业科技支撑能力显著提升。农科教深度融合，科技研发水平明显提高，高新技术产业成为新增长点，农业科技成果转化能力明显增强。主要农作物良种覆盖率保持在98%以上，规模养殖良种覆盖率达到100%，耕种收综合机械化水平达到90%，农业科技进步贡献率达到60%。——农产品市场竞争能力显著提升。区域品牌、企业品牌、产品品牌体系基本形成，农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提升，主要“菜篮子”产品京津市场占有率每年提高5个百分点。——农业可持续发展能力显著提升。农业生产方式加快转变，灌溉用水、化肥、农药使用总量实现负增长，农业废弃物基本实现资源化利用。农业资源系统修复、综合治理成效明显，生态环境持续改善。二、重点任务（一）实施农业结构调整优化工程1、规划建设粮食生产功能区和重要农产品保护区。贯彻落实《河北省建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》部署要求，规划建设粮食生产功能区小麦374万亩、玉米415万亩；重要农产品生产保护区即棉花生产保护区60万亩。粮食生产功能区重点布局在农田基础条件较好、周边环境条件良好、粮食单产水平较高、相对集中连片的田块，同时加快高标准农田建设步伐，提高粮食综合生产能力。到2019年，完成粮食生产功能区和重点农产品生产保护区划定，全部达到“吨粮田”水平，确保全市粮食综合生产能力保持在35亿公斤以上。2、建设特色农产品优势区。蔬菜（瓜）产业优势区布局在饶阳、桃城、故城、武邑、冀州、阜城等区域，以饶阳、阜城、故城为示范区。2018年，设施蔬菜（瓜）播种面积稳定在80万亩左右；2020年，设施蔬菜（瓜）播种面积力争达到90万亩。高端果品产业优势区布局在深州、阜城、饶阳、景县、故城、武邑、枣强、冀州等区域，以深州、阜城、饶阳、武邑、枣强、景县为示范区。到2020年，全市果树面积达到150万亩，其中新发展果树38万亩，果品年产量达到200万吨，优质果率超过85%。畜牧产业发展按照“稳猪禽、强奶业、扩牛羊、培特色”的思路，全市畜禽养殖饲养量控制在1500万头生猪当量以内。生猪产业优势区布局在安平、深州、饶阳、故城等区域，以安平为示范区；奶业优势区布局在武强、故城等区域，以武强为示范区；肉牛产业优势区布局在武邑、景县、深州等区域，以武邑为示范区；肉羊产业优势区布局在武邑、枣强、饶阳等区域，以武邑为示范区；蛋鸡产业优势区布局在深州、冀州、饶阳等区域，以深州为示范区；肉禽产业优势区布局在故城、阜城、景县、武邑等区域，以故城为示范区。3、优化粮经饲布局结构和品种结构。按照“稳粮、优经、扩饲”的基本思路，引导小麦向节水、优质方向发展，重点发展强筋优质专用品种，探索技术路径和管理模式，全面提升小麦品质。优化棉花区域布局，提升品级和单产，提高种植效益。大力发展食用菌、中药材、花卉等园艺作物和豆类、高粱、甘薯、谷子等杂粮作物，支持阜城县实施国家杂粮绿色高效试验项目。适度调减籽粒玉米规模，大力推广全株青贮玉米、苜蓿等饲草饲料作物种植，支持故城县实施国家级“粮改饲”试点县项目，发挥示范带动作用，2018－2020年每年完成“粮改饲”15万亩以上，推动玉米生产由粮饲兼用型向饲料专用型转变，加快形成粮经饲三元种植结构。着力优化粮经饲品种结构，每个县市区围绕自身特色主导产业，因地制宜选择、培育优势品种，创建区域公共品牌，提升农产品质量效益和竞争力。（二）实施农产品质量安全保障工程1、完善农业标准体系。加快制定和完善全市特优农产品的质量标准、安全质量技术规程、产地环境标准和农产品加工、贮运、包装质量标准，形成与国家标准、行业标准和地方标准相配套，与国际相接轨，涵盖产前、产中、产后全过程的农产品质量标准化体系。从2018年起，全市每年新增农业地方标准20项，到2020年达到100项。2、全面推进标准化生产。落实生产主体责任，加强标准化培训，推行农业标准生产规范，把农业产前、产中、产后各环节纳入标准化管理轨道。深入开展农业标准化示范区、园艺作物标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖场创建，引导农户按技术规范和操作规程生产。支持各类新型经营主体建设安全优质的农产品生产基地。2018年，全市畜禽标准化示范场达到78家，农业标准化生产覆盖率达到60%。2020年，畜禽标准化示范场达到80家，农业标准化生产覆盖率达到70%。3、加强农产品质量追溯体系建设。严格农业投入品生产销售有关规定，推行生产电子信息码，落实采购和销售台账制度，实行限制使用农药定点经营，严格执行兽药经营质量管理规范。强化生产过程追溯，全面建立生产经营主体诚信档案，对规模化生产主体实行名录管理。2018年重点推进故城县、阜城县农产品质量安全示范县创建，下半年全面推开，2020年实现全覆盖。开展农产品质量安全追溯试点，建设农产品质量安全追溯管理信息平台，建立农产品质量安全追溯数据库和质量信息查询系统，2020年省、市级现代农业园区率先实现可追溯。4、强化农产品质量安全监管。坚持检打联动，实施精准监管。借助2018年国家农产品质量安全监测计划的实施，积极推动健全完善“市县有检测中心、产业集聚区有检测站、重点园区和新型经营主体有检测点”的三级农产品质量检测网络，2018年市级检测中心实现“双认证”，并积极指导县级检测中心开展“双认证”工作，到2020年，市级实验室达到农业部现行检测的81项参数标准，县级实验室具备主导用药品种的定量检测能力。健全完善基层农业投入品、动物防疫、畜禽定点屠宰监管队伍，根据检测结果确定监管重点，精准施策发力，加大执法力度。探索建立农药大数据监管体系和生产经营诚信体系，建立农药数字监管平台，实行限制使用农药定点经营制度，将农药监管纳入法制化规范化轨道；加强畜禽屠宰监管，积极推动屠宰企业产加销融合，开展屠宰企业标准化创建，提升标准化生产能力；加强病死畜禽无害化处理场建设，2018年无害化集中处理比例达到100%；积极推广以农民专业合作组织为主体的农户“联户联保”质量控制机制，实现从田间到市场到餐桌的全程监管。5、扎实推进“三品一标”认证。加快以无公害农产品认证为重点，以绿色食品认证为主导，以有机食品认证为补充的认证体系建设，构建“三位一体、整体推进”的农产品认证体系格局。将“三品一标”认证作为申报省级以上农业产业化龙头企业、农民专业合作社、市级及以上现代农业园区的必备条件，建立稳定的“三品一标”奖补政策；对获证产品开展上市初检，实施产地准出和市场准入制度，严厉查处冒用和超范围使用“三品一标”标志行为，严格落实产品退出机制。2018年起，全市每年新增“三品一标”认证产品30个，到2020年达到150个。6、加快京津绿色农产品供应基地建设。按照设施高端、装备高端、品种高端、技术高端、质量高端的要求，加强优质蔬菜基地和六大优质畜产品基地建设，加强农商对接、农超对接，完善冷链物流，重点培育2－3家面向京津市场的区域性肉品加工配送企业，不断提高优质农产品在京津市场的份额。2018－2020年，全市销往京津市场的优质农产品比例每年提高5个百分点。（三）实施现代农业园区提档升级工程1、强化科技支撑。每个省级、市级园区都要明确重点方向，有一个专家团队做依托。以市政府与中国农业科学院建立战略合作关系为基础，已认定的省级园区至少与一个国家级科研院所或高等院校建立密切合作关系，组建自己的专家团队，做到每个主导产业有一名首席专家、一个服务团队、一定规模的产业基地，围绕壮大主导产业和打造产品品牌，强化新品种、新技术、新产品、新模式的研发、示范、推广和服务，提升产业核心竞争力和品牌影响力。基础较好的园区，要加快实验基地、科研中心、博士后或院士工作站建设，从良种繁育、生产指导、技术推广、产品开发、加工物流、质量安全等全产业链条着手，开展产业基础性、前沿性领域研究和攻关。支持市级园区与省级科研院所、高等院校、知名专家合作，为园区发展提供强有力的科技支撑。鼓励园区建立以科研教育或技术推广机构为依托单位的技术队伍，承担省市级农业技术推广重点工程和项目，加速技术研发、成果转化，推动园区产业升级。2、强化政策扶持。市财政每年安排1000万元发展基金用于现代农业园区建设，重点支持基础设施建设、科技创新、品牌建设等，每年集中扶持2－4个园区，建成在全省领先、全国挂号的现代农业园区。对园区内建成产品展示中心、良种繁育中心、质量检测中心和园区培训中心的一次性补助50万元，建成院士工作站的一次性补助30万元，通过地理标志产品、地理标志证明商标、中国驰名商标的园区内企业一次性奖励50万元。3、打造园区品牌。加快培育优势特色农业，打造名园区、名产品。每个园区都要确定1－2个主导产业，打造一个园区品牌，实现“一园一牌”。鼓励和支持园区经营主体开展商标注册，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，申请认证农产品地理标志，推行标准化生产和规范化管理，提升农产品品质和市场竞争力。支持园区申报中国驰名商标、名牌优质产品等，培育一批行业领军品牌。加大园区品牌营销力度，组织园区主体参加国内外知名展会，积极发展电子商务、直销配送、高端定制、社区体验等新型营销方式，扩大品牌农产品销售份额。4、深化示范创建。巩固深化省、市、县、乡现代农业园区四级联创、梯次发展的格局，引导各类园区完善经营机制，创新发展模式，优先把武强国家级现代农业示范区和5个省级农业园区建成生产功能突出、产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代农业园区，支持创建安平生猪国家现代农业产业园。2018年，创建市级现代农业园区10个左右，力争有更多的园区进入省级园区行列。到2020年，全市建成20个省级农业园区，每个县（市、区）至少建成1个，带动建成市级园区100个以上，县级园区300个以上，力争每个乡镇建成一个以上现代农业产业园。（四）实施农业科技支撑工程1、提升农业科技创新能力。与有关科研机构精准对接，通过设立院士工作站、成立联合课题组等形式，围绕秸杆和畜禽养殖废弃物利用、发展节水农业、提高生猪瘦肉率等重点领域开展技术攻关，力争在中小养殖场畜禽废弃物资源化利用、探索符合衡水地域特点的集成节水技术和轮作种植绿肥技术模式等方面，取得创新性成果。根据发展优质、专用品种需要，由高级专业技术人员领衔，成立强筋小麦和饲用玉米绿色提质、高效养猪、新型农机具研发等攻关小组，探索形成成熟的集成技术。2、加快推进集成技术成果转化。强化农业成果转化平台建设，重点打造10个产业特色鲜明、示范带动作用明显的农业科技创新推广示范基地。充分发挥专家组和农技推广体系作用，着力推广先进适用主导品种和集成技术，实施好重大科技示范工程。发挥农机购置补贴的引导作用，改善优化农机装备，重点发展大型复式作业机械，不断提升农机化水平。到2020年，全市农业科技贡献率达到60%。3、大力实施“互联网+现代农业”行动计划。推进农产品质量安全监管与追溯信息平台应用，深化农产品质量安全追溯、网格化移动监管、农资监管信息化建设，尽快实现与国家、省级追溯平台有效对接。扩大智慧农业试点范围，发展农业物联网，提高农业生产智能化水平。支持武强国家现代农业示范区打造智慧农业示范基地。深入推进“智慧农机”建设，推广一批水肥药一体化精量式施肥机械和农产品分选等智能农机装备，完善农机精准作业信息决策管理平台。到2020年，80%以上的大田作业农机具安装使用智能终端设备。大力发展农产品电子商务，加强基础条件建设，在搞好试点工作的基础上，组织知名电商平台与优势农产品主产县和特色农产品基地开展对接。（五）实施农业可持续发展工程1、深入实施地下水超采综合治理。以节约用水为重点，以保护涵养为根本，以创新体制机制为保障，持续实施季节性休耕、积极示范扩大旱作雨养种植试点，探索节水新模式。加快建设高效节水灌溉工程，力争到2020年全市农业用水总量控制在10.0亿立方米以内，农田节水灌溉率达到75%，农田灌溉水有效利用系数达到0.73。2、持续推进化肥农药减量增效。以水果、设施蔬菜等园艺作物为重点，开展有机肥替代化肥试点；借助国家以绿色生态为导向的补贴制度改革，在优质蔬菜、果品基地，积极推广生物农药。深入推进肥料统测统配，病虫草精准测报、统防统治。加快种肥同播、化肥深施、自走式喷杆喷雾机、植保无人机等新型高效施肥施药机具推广，提高化肥、农药利用效率。着力推进农药减量控害，扩大绿色防控规模。到2020年，主要农作物化肥利用率提高到40%以上，亩均化肥施用量降低7%，配方施肥覆盖率达到90%以上；亩均农药使用量降低6%，主要农作物农药利用率提高到40%。3、大力推进秸杆和畜禽养殖废弃物资源化利用。因地制宜，探索推广具有本地特色的有效模式，培育气热电肥一体化产业，建立科学规范、权责清晰、约束有力的秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用制度；推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局；建设一批生物质天然气、大型沼气等项目，发挥好主体和示范带动作用。2018年畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达到90%以上，2019年达到100%，2020年底在全省设区市率先实现秸杆和畜禽养殖废弃物资源化利用全覆盖，畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，基本解决中小规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题；秸秆综合利用率保持在96%以上，其中玉米秸秆“燃料化率”争取达到30%；全市年产生物天然气总量达到6000万立方米，满足6万多户农村居民炊事取暖。4、积极推进“白色污染”治理。加快废旧地膜捡拾技术装备的推广应用，严禁生产和使用厚度0.01mm以下地膜，从源头保证农田残膜可回收；试验推广生物可降解地膜，从根本上解决“白色污染”问题；建设农药包装废弃物回收站，探索基于市场机制的回收处理机制。到2020年，全市当季农膜回收和综合利用率达到80%以上。（六）实施新型经营主体培育工程1、培育龙头企业。按照“农头工尾”、“粮头食尾”的思路，大力推进龙头企业发展。通过规模引导、政策扶持、素质提升等，鼓励和支持企业通过收购、兼并、重组、控股等方式，组建大型企业集团，培育行业领军企业，带动更多的龙头企业进入国家级、省级和市级重点行列。到2020年，全市通过认定的国家级、省级和市级重点龙头企业分别达到4家、75家和430家，争取粮油、畜牧、果品、蔬菜等每个主导产业都培育建成1-2家销售收入5-10亿元的重点企业。2、引导土地经营权规范有序流转。贯彻落实中央、省关于“三权分置”的部署要求，2018年底前高质量全面完成农村承包地确权登记颁证工作任务，确保“确实权、颁铁证”；充分利用确权登记颁证成果，探索“三权分置”并行的有效实现形式；健全完善土地流转市场，依法依规加强管理和服务，形成顺畅、有序、规范的流转机制。3、大力发展家庭农场。坚持数量与质量并重，深化示范创建活动，引导家庭农场创新经营机制，让家庭农场逐步成为引领适度规模经营的主体力量。2018年，全市经工商注册的家庭农场达到7600家，新增市级示范家庭农场100家，力争有更多家农场步入省级示范家庭农场序列。到2020年，全市市级、省级示范家庭农场分别达到500家、100家。4、积极发展土地托管。关注工商资本进入农业领域的经营情况，推广“八统一分”模式，以农机专业合作社为载体，加强以土地托管为主的生产性社会化服务体系建设，有效防范经营风险，创新适度规模经营的有效实现形式。2018年全市农机专业合作社达到1000家，2020年全市农机专业合作社达到1800家。5、加快培育新型职业农民。借助国家培育新型职业农民100万计划的实施，加快培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，因地制宜探索开展农业职业经理人、农产品电商人才、休闲农业管理人才等专题培训。到2018年底全市培育新型职业农民累计达到7000人，到2020年累计达到1万人。（七）实施农业品牌建设工程1、开展农业品牌创建。支持鼓励现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社加大对中国驰名商标、农产品地理标志商标、国家地理标志保护产品等国家级和省级品牌申报力度。到2020年，培育国家级区域公用品牌5个，重点推介2个国家级农业品牌、10个省级农业品牌，培育45项省级名优产品。2、培育品牌创建主体。充分发挥现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体在农产品品牌建设中的主体作用，引导其提高品牌化发展意识，扩大品牌农产品生产规模，主动适应市场化、信息化和消费升级的要求，率先实行标准化生产和质量安全认证，健全农产品质量检测和追溯体系。鼓励企业申请注册商标，争创驰（著）名商标、河北名牌、衡水名牌产品，培育发展自主品牌。积极引导行业协会、中介组织参与农产品品牌发展。3、完善品牌监管服务体系。严格农产品品牌认证后监管，对违反品牌化生产规定的企业，坚决予以查处，保护消费者合法权益，维护品牌的市场信誉。建立农产品品牌目录制度，对全市农产品按照品牌和品种进行系统的梳理、分类，将有影响力、有价值的品牌纳入衡水农产品品牌目录，定期发布，动态管理。加大农产品品牌推介力度，充分利用广播电视、互联网等媒体及各类农业展会，大力宣传、推介、展销优质农产品，进一步提升我市农产品的知名度和市场竞争力。（八）实施一二三产业融合发展工程1、推进产地农产品初加工。以粮食、蔬菜、水果等农产品的商品化处理、储藏保鲜等初加工设施建设为重点，加强初加工各环节设施的优化配套，积极推动初加工设施综合利用，促进农产品减损提质。在粮食生产功能区和杂粮产业优势区支持合作社建设一批粮食烘干设施和仓储设施，为农户提供代烘代储服务。在蔬菜、水果产业优势区引进一批商品化处理企业，配置相应的预冷设施、整理分级车间、冷藏库，以及清洗、分级、包装等设备，提高产品商品性。到2020年，农产品初加工率达到60%以上。2、建设农产品加工产业集群。鼓励农产品加工企业通过纵向延伸、横向联合，建设农业产业化经营联合体，打造农产品加工集群。支持企业组建产业联盟，创建一批原料保障、精深加工、科研研发、产品营销等相互配套、功能互补的农产品加工园区。小麦产业重点建设面制品精深加工产业链，积极开发麦胚产品、小麦膳食纤维等高附加值产品。玉米在开发淀粉、胚芽油、蛋白粉等基础上，开发功能糖、蛋氨酸、亮氨酸等产品；开发薯类、杂粮食品。蔬菜重点发展低温脱水蔬菜、速冻菜、淹渍菜、切割菜、复合蔬菜汁等加工。果品积极发展果汁、果酱等水果深加工项目，不断开发研制新产品。乳品依托蒙牛乳业等龙头企业，扩大液体奶生产，重点发展低温酸奶、巴氏杀菌乳、发酵乳等液体乳制品，适当发展干酪、乳清和奶油等。肉类依托正大等龙头企业，扩大屠宰加工规模，发展冷却肉、分割肉，扩大低温肉制品、功能性肉制品，积极推进中式肉制品工业化生产。3、打造京津冀中央厨房。以促进粮食、蔬菜、畜产品等衡水主要农产品加工转化、满足居民多样化食物需求为目标，以北京、天津、石家庄等大中城市为目标市场，建设京津冀中央厨房，力争到2020年建设3－5个主食加工产业集群。以农产品加工园区为依托，培育引进一批主食和预制菜肴加工龙头企业，重点生产传统面米、马铃薯及薯类、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品，积极开发功能性及特殊人群膳食相关产品。在京津冀主要城市建设主食配送中心、直营店等，积极与外卖企业、餐饮企业合作，力争进入其供应链。4、打造农产品物流基地。突出服务京津，着力构建“一中心、多节点、双通道”的农产品市场骨干网络，到2020年，初步建立起以功能集聚的衡水新合作农副产品物流园为中心，以绿色便捷的区域性市场、田头市场为基础，以高效规范的电子商务等新型市场为重要补充，产地销地市场相匹配的业态多元、互动有效的市场体系，打造冀中南农产品物流基地，全市农产品产地批发市场达到10家以上，实现年交易额30亿元以上。争取建成国家级产地示范市场1个，区域性产地示范市场2个，田头产地示范市场5个。（九）实施美丽宜居乡村建设工程。推进“三区同建”，以县城、乡镇政府驻地和产业园区周边为重点，结合产业园区、生态园区建设，科学布点，扎实推进新型社区建设，全市年内新谋划启动示范点30个以上。坚持“三区”统筹、协调推进、一二三产融合发展，加快农民向社区集中、产业向园区集中步伐，打造乡村振兴战略实施的示范区。以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为重点，实施农村人居环境整治三年行动，争创农村人居环境整治示范县，打造一批美丽宜居乡村。三、保障措施（一）强化组织推动1、加强统筹协调。建立市高端绿色农业发展三年行动计划联席会议制度，联席会议办公室设在市农牧局、市农工委。2018年3月底前，根据全省特色优质农产品区域布局方案，制定出台全市特优农产品提质增效推进方案。以特色农产品优势区和现代农业园区为载体，以特优农产品提质增效为导向，统筹安排中央、省下达的农业项目，集中投入、重点扶持。2、落实主体责任。2018年3月底前，各县市区要根据省、市部署，结合当地资源禀赋，选择1－2个特优农产品制定提质增效具体实施方案。各县市区政府要承担主体责任，落实责任单位和人员，建立相应的工作协调推进机制，分年度组织实施，推进高端绿色农业加快发展，确保任务目标如期实现。3、强化要素保障。完善农业支持保护制度，落实用地、用水、用电支持政策；加强金融支持，满足新型经营主体贷款担保需求，扩大农业保险范围和覆盖区域。4、推进高端合作。以最真诚的态度、最热情的服务、最扎实的工作，搭建好与中国农科院、北京二商集团、河北省农业厅的合作平台，努力把我市建设成为京津冀发展环境高地，为开展科学研究、成果转化、建设生产基地创造良好条件，确保取得预期成效。（二）强化基础支撑1、推进耕地保护和质量提升。积极推广小麦秸秆粉碎覆盖还田、玉米秸秆粉碎翻压技术。推广“两改一增”，将高耗水作物改种低耗水作物，改地面漫灌为喷(滴)灌，并应用水肥一体化高效节水技术，在肥源集中区和规模化畜禽养殖场周边建设有机肥工厂，增施有机肥。加快高标准农田建设，到2020年建成522万亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。2、提升种养设施装备水平。实施蔬菜设施优化改造工程，新建塑料拱棚向大体量连栋式方向转变，升级改造小拱棚，增强周年生产能力。建设标准化规模养殖场，奶牛养殖场重点配套完善卧床、冷风机、电子可控设备，全面配备ＴＭＲ设备及机械挤奶设备；生猪禽类养殖场重点完善自动化饲喂、工程防疫、环境控制等设施设备；牛羊标准化育肥场完善自动喂养、清粪、通风等现代化养殖设备。3、提高农机装备水平。发挥农机购置补贴政策的导向作用，合理调整和优化农机装备结构，提高装备水平。推进粮食生产全程机械化，重点扶持大中型拖拉机、小麦玉米联合收获机、免耕播种机、粮食植保、秸杆加工机械等大型复式作业机械；提高设施蔬菜种植机械化水平，重点配备小型耕整机械、水肥一体化机械和环境控制机械，加快配套设施蔬菜信息技术装备；推进果园作业轻简化，鼓励购置先进适用、低耗高效、安全可靠的果园作业机械。（三）强化金融服务1、设立产业发展融资基金。依据上级政策整合各级财政资金，成立现代农业融资担保基金，根据农业产业发展情况，确定担保基金额度，按照1:8的比例，对农民和新型经营主体提供贷款担保。2、创新农村要素抵押方式。开展农村“三权”抵押贷款试点，盘活农村资产。加强与农村信用社等机构合作，开展农村居民评级授信，根据农户家庭情况、诚信度、资产状况等，给予信用评级。农户根据自身评级向金融机构申请免保抵押贷款。3、积极发展农业保险。根据农业发展需要，扩大自然灾害、疫病等险种覆盖面，探索设立价格指数保险等险种。加大保费补贴力度，不断提高财政补贴保费比例。探索“信贷+农业保险”的信贷模式，发挥保险的融资增信作用。