衡水市人民政府办公室关于印发衡水市2013年秋冬季林业园区建设实施方案的通知-衡水优惠政策|衡水政策-产业园区招商

衡水市人民政府办公室关于印发衡水市2013年秋冬季林业园区建设实施方案的通知

政策

发布部门：衡水市政府办公室发布时间：2014年03月18日政策文号：办字〔2013〕69号有效性：有效

衡水市人民政府办公室关于印发衡水市2013年秋冬季林业园区建设实施方案的通知各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直有关部门：《衡水市2013年秋冬季林业园区建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。 2013年11月22日衡水市2013年秋冬季林业园区建设实施方案为认真贯彻落实全市秋冬季造林绿化动员会议精神，加快推进林业园区建设，提高生态建设水平，改善大气环境质量，推进衡水“绿色崛起、生态振兴”，结合地下水漏斗区综合治理，制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会”总要求，以推进生态文明建设、促进林业产业发展为目标，通过采取调整农业种植结构，合理流转土地，进行生态补偿等措施，有计划地组织开展森林公园、生态休闲林、经济示范林、观光采摘林等林业园区建设，实现造林绿化向规模化、集约化、产业化方向发展，推动林业转型升级，建设林业经济强市、生态文明衡水。二、任务目标今年秋冬季，全市以环衡水湖区域为重点，完成林业园区新建任务5万亩。三、重点工程及规模标准（一）环衡水湖区域林业园区建设。桃城区、冀州市、枣强县、武邑县、工业新区和滨湖新区树立大环湖概念，把生态理念、旅游理念、观赏理念、园林理念融入植树造林工作，坚持大体量、大规模、上水平、出精品的原则，成方连片开展大面积的造林绿化，规划建设10000亩以上的林业园区。实现提升城市品位、防治大气污染、打造湖区生态旅游优势的多赢目标。衡水主城区绿化要在既定任务目标的基础上，进一步扩大规模；衡水湖西部重点开展衡水湖森林公园建设，确保圆满完成5000亩绿化任务；衡水湖东部区域原则上全部绿化，今年秋冬季要取得实质性突破。其他县市区要积极谋划建设几个成规模的片林项目。规模标准：连续面积达到1000亩以上，造林密度不小于55株/亩，绿化树种以园林乔木为主，乔灌花草合理配置，丰富景观效果。（二）县乡村林业园区建设。抢抓省委、省政府大力发展农业园区的历史机遇，通过合理流转土地，采取市场化运作模式，规划建设10000亩以上的林业示范园区，以县城、乡镇、村庄周边为重点，打造2-3个千亩以上的林业经济园区、生态园区、采摘园区。规模标准：连续面积达到1000亩以上，造林密度不小于55株/亩，绿化树种以生态、经济乔木为主，花灌木为辅，提高林业产业水平。四、保障措施（一）加强领导，落实责任。加快林业园区建设是建设改善生态环境、治理大气污染的治本之策，是开展地下水漏斗区综合整治的重要内容，是贯彻落实全市秋冬季造林绿化动员会议精神的具体体现。各级各有关部门必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，明确责任，真抓实干，把林业园区建设作为秋冬季造林绿化的重中之重，作为全市项目拉练的重要内容，列入重要议事日程，做到任务到位，责任到位，狠抓落实。（二）活化机制，落实用地。通过采取结构调整、机动地补偿、互调互换、土地入股，股份合作和租赁、承包、拍卖等办法，成规模流转绿化用地。按照“明晰所有权、放活经营权、保障收益权”的思路，坚持“谁种谁有、谁管理谁受益”的原则，鼓励大户、企业通过承包经营、合资经营等多种方式参与林业园区建设，广泛吸引社会力量参与造林绿化。（三）广泛筹资，加大投入。一要用足现有政策。退耕还林、防沙治沙、中央造林补贴等项目资金，农业综合开发、土地整理、扶贫等项目的可用资金要捆绑使用，集中用于林业园区建设。二要加大政府财政投入。今年秋冬季，市财政列支划拨专项资金，按照500元/亩的标准，对验收合格的林业园区建设工程进行补助。各县市区也要根据各自实际，制定具体的补助、补贴、奖励或以奖代补等造林绿化优惠政策，提供有力的资金保障。三要配套出台优惠政策，对企业、个人造林育林，适当放宽贷款条件，扩大面向企业、农户的小额贷款和联保贷款，允许林业经营者依法以林权抵押申请贷款，各级政府视情况给予一定的利息补贴。（四）加强督促，严明奖惩。市造林绿化督查组要对林业园区建设工程的完成情况进行督促和检查，林业部门要充分发挥部门职能，认真开展技术指导和业务服务，各级政府要成专门的质量保障队伍，严把挖坑、浇水、种植、管护等各个关口，确保造林绿化质量。造林绿化工作结束后，市政府将组织专业技术人员对各县市区林业园区建设进行检查验收，对达到建设标准的兑现补助资金，对于规模大、标准高的县市区给予表彰奖励，对于没有开展园区建设、标准质量差的追究主要领导责任，并在全市范围内通报批评。

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