邢台企业优惠政策

河北省环境保护厅：河北省第十二届人民代表大会第五次会议第1466号“关于我省新环保法实施以来存在问题及建议”收悉，会办意见如下：一、关于抓紧制定出台新环保法实施配套法律法规新修订的环保法公布施行后，国家环境保护部发布了一系列管理办法，围绕这些新法律法规，我市着重做了以下几个方面的工作：（一）采取多种方式，宣传贯彻新法。在抓好各项治理措施的同时，我市认真抓好新环保法等法律、法规的宣传。一是加大普法力度。组织多渠道、多层面、多形式的宣传教育行动，广泛宣传新环保法的新规定和新要求，大力普及新环保法知识与内容。开展新环保法进机关、进企业、进学校、进社区活动，免费发放新环保法宣传手册；举行以新环保法为主题的知识竞赛和征文比赛活动，提高广大干部群众学习新环保法积极性；举办“6·5”世界环境日和“12·4”法治宣传日主题宣传活动，营造人人参与、全民行动，共同建设美丽邢台的氛围。二是全面贯彻落实。召开贯彻落实新环保法工作部署大会，动员全市上下进一步统一思想，明确政府、企业、公众的环境保护职责，强化企业、公众环境法治意识，提高政府执法与全民守法水平。全面做好与新法相关政策的衔接工作，对现行政策中不适合新法的规定及时进行“立、改、废”，确保各项政策一致。（二）聘请法律专家，开展培训学习。针对市环保领导小组成员单位、全市环保系统、国控重点企业等相关单位开展多期专项培训班，先后邀请环境保护部政策法规司别涛副司长、中国环境干部管理学院朴光洙教授、省环境保护厅政法处华冰群副处长、市环境保护局法律顾问齐秀敏律师、河北同欣律师事务所李正君律师从新环保法修订背景、重大意义、修订内容、贯彻落实等方面进行深入解读，增强学习效果。（三）坚持依法监管，严打违法排污。严格环境执法，坚持联合突查常态化，异地执法互查化，监察监测交叉化，深入开展零点行动、晨查行动、“利剑斩污”“雷霆”行动等专项执法行动。今年检查企业12680余家（次），查处违法行为916余起，限期整改462家，公开曝光169起，移送司法机关74起，有力震慑了环境违法行为。下一步，我们将继续全面、深入、细致地学习新环保法，吃透精神，把握本质，提高在环保工作中实际运用的能力。进一步加大宣传力度，向基层、向企业、向社会公众延伸，使新环保法深入人心。继续坚持“黑脸”执法，铁腕治污，不断加大环境执法检查的力度和频次；充分运用好新环保法，对各类环境违法行为，依法严查重处，形成强力震慑，保持高压态势，营造浓厚氛围。二、关于加强环境执法机构能力建设，健全不同部门执法合作机制我市在这次环保垂改中明确提出加强环保能力建设，建立健全环境保护联动协作机制。一是扎实推进环境监察执法能力标准化建设，大力加强人员教育培训，提高队伍专业化水平。二是将环境执法机构列入政府行政执法部门序列，适度增加执法人员编制，市县两级环保机构精简的人员编制重点充实一线环境执法力量，改善执法装备条件，配备调查取证、现场执法、移动执法等装备，统一环境执法人员着装，保障一线环境执法用车和执法经费。三是建立健全环境保护联动协作机制，构建完善环保部门与发改、公安、国土、住建、城管、工商等行政主管部门，以及金融监管、电力、气象等相关机构的联系会商、联动执法、联合响应机制。加强环保部门与司法行政机关、公安机关、法院、检察院的沟通联系，强化环境行政执法与刑事司法的衔接协作，深化定期会商、联合办案制度，及时沟通相关信息，完善协同配合、案件移送、强制执行等工作机制。四是完善监管体系，建立健全乡镇环保所和三级环境监管网格,实现了无缝隙环境监管。下一步，我市的省以下环保执法机构垂直改革将在4月底前基本完成，6月底前形成自评报告，做好垂改工作总结。三、关于在环保督政问责方面，让地方党委、政府真正落实环境保护责任在落实地方党委、政府环境保护责任方面，邢台市委、市政府始终高度重视生态建设和环境治理，将其作为战略重点来抓，坚持持续用力，力求久久为功。制定出台了《邢台市大气污染防治三年行动实施方案》《邢台市水污染防治工作实施方案》、“一城五星”煤改气实施方案和散煤污染整治等一系列环境整治措施，明确了任务书、路线图、时间表。建立了“环保约谈制”，发现问题，限期整改。在督政问责方面，健全制度，完善了督政问责的对象、范围、条件、程序、责任承担方式等。修订了《邢台市大气环境质量奖惩办法（试行）》，制定了《邢台市生态文明体制改革实施细则》《邢台市环境保护巡察方案》《邢台市生态环境保护责任追究实施办法》，市、县政府签订了大气、水污染防治目标责任书，对完不成环境质量改善任务的，实行“一票否决”。在落实环境信息公开方面，我市不断加大信息公开力度，创新信息公开方式，保障公众的知情权、参与权，引导群众了解环保，支持环保，参与环保。一是积极完善政府信息公开平台。建立了环境保护官方门户网站、官方微博、官方微信社会服务平台，推进电子政务建设和网上政务公开。充分发挥广播、报纸等传统媒体作用，在邢台日报、牛城晚报上刊发环境信息，借助《行风热线》栏目，与公众对话交流环保工作，让广大群众参与环保、监督环保、支持环保。二是及时公开企业环境信息。通过市环境保护局门户网站及时公开国、省控重点污染源名单、排污许可证办理情况、国控企业污染源废气、废水监测数据审核表等污染源环境监管信息，利用市区城市广场、交通路口的电子屏幕，每10分钟更新企业排污状况。对每次执法检查情况在网站、报纸等媒体及时公布。三是及时受理群众举报。注重打造多元化群众举报平台，构建了信访接访室、12369环保举报热线、门户网站、市行风热线、邢台市民意通、官网微博、环保微信、数字城管、省阳光热线、省阳光理政等多个群众举报渠道，市县两级均已开通运行了全国环境信访信息系统、河北省环境投诉受理系统和环保微信举报平台。下一步，将继续落实好地方党委、政府的环境保护责任，坚定不移调结构、转方式、促转型，压减“两高一低”产业，压减煤炭消耗总量，对现有主导产业进行上档升级、减排增效，大力引进先进技术，发展先进制造业、节能环保产业和服务业，努力实现发展和环保双赢。同时，加大督政问责力度，传导环境保护责任压力，促使县（市、区）党委、政府更好的落实环境保护责任。四、关于进一步完善环保目标责任制我市为完善环保目标责任制，制定了《邢台市生态环境保护部门主要工作责任》《邢台市生态环境保护责任追究实施办法》、《邢台市生态环境保护责任追究实施细则（试行）》和专项的《邢台市大气环境质量奖惩办法（试行）》，明确了行业主管部门的主体责任、环保部门的统一监管责任、司法机关的环境司法责任，并实行严格的责任追究制度。2016年对4个空气质量落后的县（市）进行约谈，对多名工作不力、履职不到位的人员严肃问责，全市共给予党政纪处分24人，免职2人，辞退1人，诫勉谈话24人。下一步，将针对水环境质量、土壤环境质量制定专项的奖惩办法，完善我市的环保目标责任制体系。五、关于加大环境保护治理的投入在环境保护治理投入上重点侧重三个方面：一是强化污染减排的投入。2016年共争取到位省以上各类环保资金9.3亿元，用于环境污染治理。完成大气、水污染物减排项目414个，经省环境保护厅核算，我市圆满完成省政府下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项污染物排放量，分别较上年削减4.8%、4.8%、11.8%、7.0%的目标。二是加大土壤污染防治投入。提前谋划制定我市土壤污染防治工作方案。对127个土壤国控点位及21个省控风险点位进行拉网式排查，对焦化、化工、电镀、制药、印染等九大重点行业进行摸排。新河县被环境保护部确定为全国土壤污染治理与修复试点。三是加大生态建设投入。加快美丽乡村建设，投入24850万元，对南水北调沿线重点区域的5个县1186个村庄的生活垃圾和生活污水进行了彻底治理。加快了34个山区生态经济示范区建设，全市取缔关闭矿山45座，停产整治56座，绿化修复3座。督促企业增加环境保护的投入，一是引进社会资金对企业环境污染进行治理，积极探索第三方治污模式，与德国能源署、华能碳资产等单位在企业污染治理、集中供热、污水处理、新兴产业等方面加强技术合作，总投资达到120亿元以上。二是横向联合，融资进行环境治理，华能碳资产与建滔、旭阳两家焦化企业正在合作开展干熄焦改造及余热发电工程建设。沙河玻璃与江苏循天合作，正在加快推进玻璃行业超低排放示范工程建设。广州高成与内丘中达合作，研发超声波脱硫技术初见成效。三是建设平台，为环境治理提供技术与信息，邢台市节能环保科技产业园建成并投入使用。下一步，积极探索拓宽更多的环境治理资金投入渠道，在污染治理上引领企业开展多方位的合作，确保污染治理设施的正常运行和减少污染物排放。六、关于尽快实施地方政府向本级人大专题报告制度我市已经实施了地方政府向本级人大专题报告制度。市政府不仅向市人大报告环境质量状况和环境保护目标完成情况，也把大气、水、土等环境质量状况和生态状况纳入报告，强化人大对政府落实环保责任的监督作用。下一步，我市将完善好这一制度，督促各县（市、区）也要全面实施，政府定期向人大报告环保工作，形成制度化。邢台市人民政府2017年4月20日 领导签发：周永会联系人及电话：刘易源 0319－3288661