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对河北省第十三届人民代表大会第二次会议第1245号建议的答复

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发布部门：市政府办公室发布时间：2019年04月30日有效性：有效

王自勇代表：您提出的“关于河北重污染城市借鉴衡水市取暖季公交免费做法的建议”收悉，现答复如下：空气质量具有很强的季节性，我市空气质量从好到差的顺序是夏季、春季、秋季、冬季，特别是冬季采暖期，重污染天气时有发生，给群众身体健康造成较大影响。在重污染天气情况下，我市根据空气质量预测预报情况会启动不同级别的预警，旨在减缓重污染天气程度，缩短重污染天气持续时间。按照《邢台市重污染天气应急预案》规定，Ⅰ级红色预警期间会对建成区内机动车实行单双号限行措施，为鼓励市民绿色出行，实行公交车免费政策。经了解核实，衡水市市区30条公交线路，运营车辆461辆，政府补贴2000多万元。而我市目前市区运营公交线路53条，运营车辆910辆，每月运营成本1800余万元，如采暖季市区公交线路实行免费，需政府专项补贴资金约7200万元。近年来，我市认真贯彻省委、省政府决策部署，始终把保民生、惠民生作为财政支出的重点，千方百计调整支出结构，不断加大对包括城市公共交通在内的民生事业的支持力度。2014年以来，财政累计筹资3.5亿元支持市公交总公司购置新能源公交车550台、天然气公交车400台，新建了部分新能源公交车充电设施，实现了燃油公交车全部置换替代。对市公交总公司的年综合运营补贴由2017年的1000万元提高到2018年的3000万元；在此基础上，市财政积极配合相关部门帮助该公司争取上级成品油补贴等专项资金支持，确保了市公交总公司正常运营和发展。2018年，我市被列入省优先发展公交示范城市，拟在市区内新建10个公交场站，在获得上级资金支持8500万元的同时，我市两年内还需增加市级投入约2.2亿元。目前，市级财政相对困难的实际情况影响和制约着公交投入的进一步增加，虽然近年来我市财政收入保持了较好的增长态势，但由于刚性支出增加较多，给市级财政正常运转造成了较大的压力。以农村地区清洁取暖为例，我市本级2019年需筹措该项配套补贴资金约7亿元，2020年需筹措配套补贴资金约11亿元。与衡水市相比，我市自然人口多、财政供养人员多，而社会人均全部财政收入和公共财政收入较少，因此大幅度增加财政支出的难度相对较大。目前依靠大幅增加财政补贴实施采暖季公交免费的做法存在一定困难，但在财政资金允许的情况下，我市将逐步加大对采暖季免费公交的资金投入。您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。邢台市人民政府2019年4月26日

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