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对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1906号建议的答复

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发布部门：市政府办公室发布时间：2020年04月08日有效性：有效

侯洪涛代表：您提出的“关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情加快出台支持企业稳定经营持续发展政策措施的建议”收悉，现答复如下：疫情发生后，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确指导下，我市坚决贯彻落实中央、省各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，组织各地、各部门按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，积极履职尽责、团结无私奋战，全面开展疫情防控工作，经过艰苦努力，全市已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的良好态势。一、加大政策支持力度针对疫情防控不同阶段、不同要求，坚持政策引领，相继出台了《关于抓紧做好复工复市复学等有关准备工作的紧急通知》《工业企业复产复工疫情防控十九条措施》《复工复市复学及后续疫情防控管理工作方案》《支持企业复工复产促进经济健康发展工作方案》等系列文件，为做好不同阶段的疫情防控和复工复产工作提供了政策支撑。同时将国家、省、市应对疫情政策措施进行辑印，形成《邢台市应对疫情惠企政策汇编》，“一对一、面对面”向企业发放5500册，为企业了解政策、用好政策提供了极大帮助。二、积极实行援企稳岗积极宣传并严格落实疫情期间关于稳定劳动关系等方面相关政策文件，通过减免社保费用、稳岗返还等措施，帮助企业坚定信心，安心生产。一是严格落实人社部等5部委《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》和省政府办公厅《关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施》要求，稳岗返还工作正在有序推进。截至3月31日，全市受理申报企业1071家，涉及职工13.05万人，已返还企业341家，职工6.62万人，返还资金1826.87万元。二是积极按照人社部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》中“企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员”的要求，加强劳动用工服务指导，引导企业稳定职工就业。三是有序推进清欠账款工作。组织各县（市、区）政府和市政府有关部门开展清欠工作“回头看”，制定2019年剩余无分歧账款详细清偿计划，印发《邢台市2020年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，并将清欠工作纳入绩效考核范围及优化营商环境重大事项内容，逐月调度、通报、排名。截至2月底，共计剩余拖欠账款28253.95万元，全市已清偿2386.6万元，清偿率8.42%。下一步，将继续加大督导检查力度，开展实地核查回访，严格建设项目审核，在确保完成清欠任务的基础上，避免新增欠款。三、强化财税支持印发《关于应对疫情支持企业健康发展的十八条措施》，对相关企业在保费返还、设备购置、参展费用补贴等方面予以支持；制定《关于大力推进先进制造业高质量赶超发展财政扶持政策（试行）》，对符合条件的先进制造业实行贷款贴息，对绿色智能装备首台（套）产品研发、销售给与奖励和补助，支持我市加快推进工业转型升级。同时，市税务部门对国家、省出台的一系列税费优惠政策进行了全面梳理，主动研究税收征管举措，依法制定了“邢税八条”措施，通过畅通办税渠道、帮助企业依法延期缴纳税款、开辟绿色通道等方式，依法给予企业大力支持，为企业正常生产经营提供税务保障。四、加大金融扶持市金融机构全力做好疫情防控和复工复产企业的信贷支持，将资金活水精准注入企业。截至3月31日，全市银行业机构为抗击疫情相关企业累计发放贷款26.97亿元、办理贴现2.34亿元；为2885家民营小微企业累计发放贷款94.46亿元。一是建立疫情防控金融服务机制。制定《关于疫情防控期间全力做好金融支持企业复工复产的通知》《关于强化金融支持保障疫情期间企业复工复产的通知》等系列文件，为金融支持疫情防控和企业复工复产提供政策保障。二是加大政策传导力度。举办支持中小微企业复工复产货币政策宣讲会，组织召开再贷款再贴现专用额度精准投放动员会，制作《金融支持疫情防控和企业复工复产央行政策一点通》电子书，编写再贷款再贴现专用额度发放贷款明白纸，保持政策传导畅通。三是提供差异化优惠金融信贷支持。严格落实临时性延期还本付息政策要求，制定“一企一策”纾困方案，通过无还本续贷、展期、调整还款期限等方式，缓解中小微企业经营压力。开辟绿色服务通道，积极引导金融机构利用手机银行、网上银行等多种方式办理业务，进一步提高信贷审批效率。截至3月31日，全市金融机构累计为辖内249家民营小微企业贷款进行展期，涉及金额18.88亿元。为75家民营小微企业实行无还本续贷政策，涉及金额5.19亿元。四是做好征信管理和服务工作。制定《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间做好征信服务工作的通知》,通过编制美篇《网络查征信快捷又安全》、张贴《中国人民银行邢台市中心支行疫情防控期间征信查询服务公告》、建立微信群等多种措施，保障信用报告查询服务便捷高效。同时，对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录，切实维护借款人征信权益。五、优化政务服务以打造法治化最优营商环境为重点，积极稳妥应对新冠肺炎疫情，支持企业复工复产。一是推进“不见面”改革。大力推行网上办、预约办、电话办、邮寄办，充分运用“冀时办”“云窗办照”等线上平台，对一般性政务服务事项引导企业群众通过市政务服务网在线申报，核验原件等工作以“电子证照”或邮寄送达；对省市重点项目、当前生产生活急需的、涉及复工复产复市和新冠肺炎防控相关的审批服务事项，开辟绿色通道，24小时服务、全程帮办代办。二是服务重点项目建设。印发《邢台市企业投资项目承诺制改革方案》及《企业投资项目承诺制改革承诺事项建设准入标准》，积极推进工程建设项目审批管理系统和“多规合一”平台建设，减少审批环节，优化审批流程，实现政府投资类工程建设项目，核准类、备案类社会投资项目全流程审批时间压缩至80、68、64天，社会投资简易低风险项目审批时间压缩至18天。三是聚焦企业群众“痛点”“堵点”，推行“店小二”“妈妈式”服务。全面推行“窗口无否决权”制度、“无休日预约服务”，推行“妈妈式”“套餐式”集成服务，“一次性书面告知”“一窗受理”“一站式”办理，让企业群众办事“最多跑一次”或“一次不用跑”。下一步，我市在抓好疫情防控的同时，继续加强对复工复产企业的精准指导、精准服务，及时主动帮助解决困难和问题，为企业发展、项目建设保驾护航。邢台市人民政府2020年4月2日

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