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对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1908号建议的答复
政策
发布部门：市政府办公室
发布时间：2020年04月08日
有效性：有效
张金胜代表：您提出的“关于多措并举恢复经济社会健康稳定发展的建议”收悉，现答复如下：疫情发生后，我市深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，在省委、省政府坚强领导下，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，坚持实施柔性管控，全面推进经济社会常态化运行。一、提高政治站位，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神切实把握职责定位，明确阶段性特征，开展精准监督，以更严标准、更实作风、更强纪律，全力做好疫情防控及复工复产各项工作。一是高站位推动。市委、市政府把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为根本遵循，对标对表学、落地落实做，先后多次召开市委常委会、市政府党组会等，专题学习习近平总书记重要讲话重要指示精神以及国家、省有关会议精神，建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。二是分步骤推进。坚持因时制宜、顺势而为。在应急保供阶段，推动口罩、防护服等防控急需和生活必需的物资供应企业复工复产。在分类推进阶段，强化分区分级精准防控，分类别、分步骤、分人群推进复工复产，努力实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通。在全面恢复阶段，抓紧抓好抓细疫情防控关键期、经济社会发展恢复期、重大发展机遇期各项工作，推动经济社会发展早日全面步入正常轨道。三是严要求落实。认真贯彻国家和省出台的服务企业复工复产相关政策，逐一明确责任人和时限要求，不折不扣抓好落实。出台《关于应对疫情支持企业健康发展的十八条措施》等系列政策，将国家、省、市出台的近40项“政策包”辑印成册，“一对一、面对面”向企业宣讲解读，最大限度让企业得到实惠。二、强化“形神俱备”，分区分级精准有序推进复工复产在全省最早启动通过用电量和发票开具情况研判经济运行趋势，每天通报各县（市、区）用电量对比情况，以产能恢复为标尺，强化“形神俱备”，既抓复工面，也抓达产面。坚持“四个转变”：一是从推动复工复产向全面恢复产能转变；二是从推动大型企业向推动中小企业全面复工复产转变；三是从推动企业复工复产向畅通产业链、供应链、资金链转变；四是从推动工业企业向全面推动商贸流通、服务业企业转变。三、实施柔性管控，千方百计打通复工复产堵点痛点坚持寓管理于服务，做到面上服务优化、点上问题逐个化解，全力推进企业复工复产。一是保障交通畅通。全部撤销市域内高速公路上下道口及国、省、县、乡公路和城市（含县城区）出入口交通检疫站点。二是保障员工返岗。对企业返岗员工“管住重点人、放开健康人”。针对企业用工难，优先在县内、市内就近补充工人。采用包车等方式，跨省市集中接送农民工。三是保障防疫物资。市、县两级协调解决防疫物资，市物资保障组分批向各县（市、区）调拨复工口罩，定期向市场投放口罩，有效保障防疫物资供应。聚焦重点产业、加强产业协同，围绕产业链、打通供应链，推动上下游协作配套企业全面复工复产。四是保障安全生产。督促企业落实各项防控措施，充分发挥“信息平台”功能，通过线上指导复工复产企业全面开展风险辨识和隐患排查。进一步加大网上监察频次，对于“亮红灯”企业及时纠正存在问题、加强现场管理。五是保障特殊群体。密切关注防贫防返贫监测对象生活动态，对集中或居家隔离、无法外出务工、无法开展基本生产、收入受到重大影响等生活陷入困境的农户，落实针对性帮扶措施。目前，全市无一人因疫情致贫返贫，贫困人口做到医疗保险、养老保险应保尽保。四、强化政策支持，助推经济社会常态化运行用足用好国家、省出台的系列政策，结合实际制定出台配套措施，打好政策组合拳，采取“派驻专员”上门服务、领导分片下沉督导等措施，推动政策落地落实。一是财政政策支持。设立疫情防控财政专项资金，开通资金拨付“绿色通道”，落实简化采购程序，确保不因财政资金问题影响疫情防控工作。认真落实救治补助政策，安排疑似和确诊患者医疗费用个人负担部分补助、援鄂及一线医护人员临时性工作补助等资金。制定出台《关于大力推进先进制造业高质量赶超发展财政扶持政策（试行）》，由市政府设立产业发展专项资金予以支持。二是金融政策支持。组织全市14家银行成立“行长金融服务专班”，加大金融支持力度，为国家级疫情防控重点保障企业获得优惠利率贷款，为小微企业贷款进行展期、实行无还本续贷政策，小微企业融资贵问题得到一定缓解。三是税收政策支持。在全市税务系统出台“邢税八条”，开辟税收政策落实“绿色通道”，建立生产企业“一对一”税收服务机制，开展点对点政策宣传辅导，确保优惠政策精准辅导到位、企业应享快享能享易享。下一步，我市在抓好疫情防控的同时，继续加强对复工复产企业的精准指导、精准服务，及时主动帮助解决困难和问题，为企业发展、项目建设保驾护航。邢台市人民政府2020年4月2日
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