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对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1199号建议的答复
政策
发布部门：市政府办公室
发布时间：2021年06月05日
有效性：有效
赵静代表：您提出的“关于加强农村食品流通安全监管工作的建议”收悉，现答复如下：为进一步提升农村食品安全水平，治理和解决农村食品市场销售监管突出问题和安全隐患，推动农村食品安全形势持续稳定向好，构建农村食品安全监管的长效机制，邢台市高度重视农村食品安全治理工作，认真开展农村食品安全治理工作。一、强化监管，开展农村假冒伪劣食品整治一是开展农村假冒伪劣食品整治工作。全市以婴幼儿配方食品、儿童食品、乳制品、肉制品、网络销售食品和地方特色食品等为重点品种，以城乡结合部、学校周边、旅游景区、高速公路服务区为重点区域，集中整治食品销售经营中无证及超范围经营、进货查验落实不到位、贮存条件不符合要求、不按规定建立散装食品标签等违法行为；重点检查价格明显偏低的儿童食品，追根溯源，查明原因；严格查处销售“山寨”、商标侵权、过期、“三无”、无标签或标签不规范等食品，故意涂改食品标签信息等违法行为；加强行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的及时移交公安部门，有效净化农村食品市场秩序。二是强化小餐饮，学校食堂食品安全监管。全市系统扎实开展农村小饭店、幼儿园等单位风险隐患排查。监督各类餐饮食品经营者建立健全和严格落实食品原料采购、进货查验、食品贮存、加工制作、食品添加剂管理、餐饮具清洗消毒、食品留样、从业人员健康管理等各项食品安全管理制度，严格落实食品安全主体责任。强化从业人员健康、进货查验、索证索票、食品加工操作以及就餐场所环境卫生等方面的监管，严禁使用非食用物质加工制作食品，提升餐饮食品安全水平。强化农村学校食堂的日常监管，严格落实新修订的《餐饮服务食品安全操作规范》，确保采购、贮存、加工、餐具清洗消毒等关键环节安全可控；严查学校食堂加工制作冷荤凉菜，违规采购、贮存和使用亚硝酸盐等违法违规行为。三是加强食品安全抽检监测。积极部署开展2020年食品安全抽检监测工作。坚持问题为导向，以群众关心的米、面、肉、儿童食品等作为重点品种，学校食堂、农贸市场、小饭店等作为重点场所。开展全年食品安全监测工作，全年完成抽检监测34914批次，抽检覆盖率达到4.36批次/千人。共检出不合格及问题样品509批次，对不合格批次进行核查处置。总体问题发现率为1.46%，圆满完成全年目标任务。四是严查农村食品安全违法行为。自2020年10月起，全市系统围绕农村集贸市场、城乡结合部农贸市场、面向农村的食品批发市场重点排查食品批发商、小餐馆、校园周边小超市小商店、食品生产加工小作坊、食品摊贩等食品生产经营主体生产销售的添加非食用物质、不符合安全标准的食品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品进行专项检查。全市出动执法人员10584人次，检查农村食品销售者5752户次，全市共查处案件50件，其中食品中添加非食用物质案件2件，超范围超限量使用食品添加剂案件1件，生产经营“三无”食品案件3件，生产经营“山寨”或商标侵权食品案件1件，其他类型案件43件。罚款共计24.985万元，没收违法所得0.0245万元，插口违法食品1.335吨，吊销许可证1件，公安机关立案（含行政机关移送）2件。五是健全食品安全投诉举报机制。为畅通群众投诉举报渠道，邢台市市场监督管理局于2019年8月10日起在全省率先把原食药监12331、原工商12315、原质监12365、原物价12358、原知识产权12330五条投诉热线并入12315热线，形成“统一受理、信息共享、互联互通、快速处置、分级处置”的机制，取得良好的效果。在此基础上扩建12315指挥中心，将办公面积增加至100平米，斥资10万余元购置电脑及热线接听设备，不断完善硬件配置，局积极申请增加热线接听席位，将热线接听席位增至12个，招聘20名见习大学生从事话务接听工作，最大限度保证接听群众诉求。自2019年9月1日0时起，为进一步畅通消费者投诉举报渠道，在12315热线的基础上，又新增5部投诉举报电话，对外公布使用。具体号码为：0319-2020315、0319-2022315、0319-2130315、0319-2192315、0319-2190315，采取定期培训+随接随学的模式提高话务人员技能水平，并依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》制定《12315投诉举报工作手册》，从职责范围、工作规范、管理制度、消费维权常用法律汇编等几方面进一步规范投诉举报相关工作。二、广泛宣传，营造社会共治氛围全市系统开展食品安全政策、法律法规宣传，督促指导食品经营者履行食品安全第一责任人责任，落实各项安全管理制度。行动开展以来，全市开展食品安全宣传500余次，印发宣传资料3万余份，深入农村集贸市场开展宣传活动，在综合市场悬挂宣传横幅，在村民聚集的生活区张贴12315投诉举报电话，全力营造专项整治活动家喻户晓、人人皆知的良好工作氛围，提高了群众对假冒伪劣食品的防范和维权意识，鼓励广大人民举报违法行为，最大程度的杜绝假冒伪劣食品在市场上销售流通。另一方面，认真向食品经营者开展食品安全警示教育，引导他们建立健全各种食品安全制度，教育他们如何准确识别假冒伪劣、山寨、“傍名牌”食品的方法以及假冒伪劣食品和合法食品的区别等，有效提高了村民的食品安全意识。三、下一步工作安排我市将继续坚持以人民为中心的监管理念，坚持把农村食品安全治理作为一项重点工作，积极防范和化解农村食品安全风险：一是更加深入地推进农村食品安全整治，发挥网格化管理模式的优势，尤其是二三级监管人员的优势，通过监督抽检、隐患排查等方式，及时排查整治食品风险隐患高危行业、集中区域和重点产品，努力将风险隐患消除在萌芽状态。二是对食品违法案件严查严办，对制售问题食品的“黑作坊”、“黑窝点”直接处罚到责任人，形成严惩重处食品违法行为的强大震慑力。三是进一步加强宣传引导，充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体，农村集市、节庆日等消费者聚集的时间和场合，通过编排群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传画册、视频短片等，教育广大食品生产经营单位守法诚信，引导广大人民群众科学安全饮食，营造良好社会氛围。邢台市人民政府2021年5月29日
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