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对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1399号建议的答复
政策
发布部门：市政府办公室
发布时间：2021年06月05日
有效性：有效
杜智勇代表：您提出的“关于落实医养结合鼓励医疗机构创办康复养老院的建议”收悉，现答复如下：近年来，邢台市委、市政府高度重视医养结合和老龄健康工作，将推进医养结合工作作为积极应对人口老龄化和提高人民群众幸福指数的重要举措。2016年我市制定下发了《推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》，提出“加快全市为老年人服务专业医疗机构网络建设”“逐步形成涵盖老年病医院、康复医院和综合医院老年病科等在内的多层次健康养老服务体系”等重点任务，并明确了卫计、民政、人社、发改、财政、国土、规划、老龄等部门的责任分工；印发《关于推进医养结合工作的通知》，明确“加快养老机构内设置医疗机构的进程”“推动医疗机构内设养老功能”“支持社会资本举办老年康复、老年护理等接续性医疗机构”等医养结合主要任务。2020年印发《邢台市建立完善老年健康服务体系实施方案》，将康复护理作为重要支撑纳入老年健康体系建设规划；印发《邢台市康养产业发展规划（2020—2025年）》，将健全医疗服务体系、完善医养结合服务模式、提升中医服务能力、加快医疗康复体系建设纳入医疗服务行业的重点建设领域。截至目前，我市110个医疗机构实现了“医养一体、两院融合”模式。全市31家二级以上综合医院有27家开设了老年医学科，占比87.10%，13家二级以上中医院有10家开设老年医学科，占比76.92%，10家开设了康复科，占比76.92%。全市209家乡镇卫生院（卫生服务中心）有62家增设了养老服务职能。209家养老机构、100多家农村幸福院实现了医疗服务支持。2020年我市启动了社区医养能力提升工程，鼓励基层医疗卫生机构、居家养老服务机构结合服务需求积极开展社区医养结合服务中心创建工作，以满足群众多层次、多样化健康养老服务需求。经市卫健委同意批复了邢台市爱晚红枫集团建设邢台市县（市、区）乡镇医养结合服务中心项目，由爱晚红枫和乡镇卫生院相结合，利用乡镇卫生院的闲置医疗资源，通过改扩建、新建等方式建设医养结合服务中心，重点解决农村失能（失智）老年人的集中供养问题。2020年,国家先后印发了《医养结合机构服务指南（试行）》，《医养结合机构管理指南（试行）》《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）》，这是全面规范医养结合服务和管理的指导性文件，对提升医养结合机构服务质量和工作水平具有重要意义。我市从今年起，按照国家、省相关要求，在全市医养结合机构开展质量提升行动，落实医养结合服务相关制度、标准、规范，提升医养结合机构医疗卫生服务能力和服务质量，逐步建立质量标准和评价体系。在目前出台的各级各类医养结合文件中，都将人才队伍建设作为一项重点内容，不断加强医养结合机构管理人员、医疗卫生专业技术人员、护理人员等人员队伍的培养培训力度。2019年我委邀请省、市专家举办了医养结合与失能老年人评估指导项目培训班，邀请北京、上海、天津等国内顶尖专家授课，举办了医养结合和安宁疗护培训班，共培训500余人次。2020年组织全市医养结合机构参加全国医养结合人才能力提升培训项目、河北省医养结合服务能力提升培训班、河北省安宁疗护培训班、老年人心理关爱项目培训班等线上培训课程。邀请省市专家举办了我市第二届医养结合和安宁疗护培训班，培训医养结合机构、医疗机构人员180余人。下一步，我委将继续落实好国家、省医养结合培训项目，定期举办我市医养结合培训，分级分类开展专业技能培训，开展岗位练兵活动，鼓励医护人员到医养结合机构职业，促进人才有序流动，为健康养老提供人才保障。邢台市人民政府2021年5月29日
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