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对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1510号建议的答复

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发布部门：市政府办公室发布时间：2021年06月05日有效性：有效

杜向荣代表：您提出的“关于切实发挥社区警务室作用的建议”收悉，现答复如下：2020年以来，为加强新时代派出所建设，邢台市公安局治安支队作为牵头部门，制定方案成立工作专班，明确专人盯办，倒排工期，确保将各项工作落实到位。在省公安厅“亮剑2020”专项行动基础战线考核中，派出所基础工作考核全部满分。一、有关工作开展情况（一）派出所警力配置及警务室建设。坚持警力下沉、警务前移原则，大力精简机关，充实基层派出所警力，新招录民警优先分配到基层所队，重点充实派出所。结合市县公安机关大部门、大警种制改革，采取深化警力编制内部挖潜、机关民警常态化下基层挂职锻炼、新录用民警优先分配到派出所等方式，推动警力向派出所前置、派出所警力向社区前置。截至目前，全市县级公安机关正式民警总数为3493人，派出所正式民警总数为1750人，社区民警总数960人。派出所正式民警占县级公安机关比例为50.1%，社区民警占派出所正式民警比例为54.91%。我市共有社区（农村）警务室342个，其中高标准警务室84个。（二）撤销整改设置不合理派出所。按照与乡、镇、街道行政区划相对应的原则设立派出所，对有名无实派出所、未按照规定审批派出所和设置不合理分局（实为派出所）进行撤销、整改。我市共存在26个设置不合理派出所，分别是18个“有名无实”派出所、6个未按规定审批派出所、2个设置不合理分局（实为派出所）。截至目前，已全部整改撤销完毕。因“有名无实”派出所需在政工系统删除，市公安局政治部已专题报送省公安厅申请撤销。撤销整改设置不合理派出所后，全市共有派出所228个。（三）“一室两队”改革。在派出所全面推行“一室两队”改革，按照规定权限和程序设立综合指挥室、社区警务队、案件办理队，并明确1名民警担任兼职情报专员。我市涉及到“一室两队”的派出所已全部完成“一室两队”改革，完成率为100%。（四）落实经费、车辆保障。我市各县（市、区）公安局通过落实派出所人均3万元经费保障标准、实报实销、全额保障等多种方式，全面落实了派出所经费保障。我市228个派出所已全面落实车辆保障，确保派出所执法执勤用车全部保障到位。（五）治保会建设。为加快推进新形势下治保会建设，进一步激发治保会活力，最大限度地发挥治保会在维护社会治安稳定方面的积极作用，中共邢台市政法委员会与市公安局联合出台《关于加强新形势下治保会建设的实施意见》。2020年8月13日，省公安厅组织召开全省派出所工作调度会议，认真总结了全省派出所工作，推广典型经验，剖析困难问题，并对推进派出所工作做了详细部署。会上，我市就治保会建设作典型发言。截至目前，全市5299个农村（社区）已全部建立治保会，实有治保会成员17720名，平均每个治保会3人，有3062个村居实现了治保主任专职化，占总数的57.78%，已全面落实治保主任和治保成员薪酬待遇。二、下一步工作（一）出台文件，顶层设计。为深入贯彻落实公安部、省公安厅关于做实城乡社区警务工作、开展派出所“能力建设年”活动的决策部署，全面强化派出所的战斗力、支撑力、保障力，打造更高水平派出所，充分发挥警务室的“前沿阵地”作用，结合我市公安工作实际，市公安局制定了《邢台市公安局关于加强公安派出所能力建设的意见》，具体包括提升公安派出所六方面能力：过硬政治能力、矛盾化解能力、要素管控能力、处警办案能力、群众工作能力、综合保障能力。（二）明确分工，齐抓共管。健全完善警种部门协作配合机制，各有关警种部门主动作为，积极配合，形成工作合力，逐项细化分解派出所建设任务，逐月逐季明确推进措施和工作目标。（三）多措并举，强力推进。在有条件的派出所或警务室设立24小时自助服务区，在社区服务中心设立代办点，不断完善线上与线下相互结合、人工与智能互为补充的立体服务网络。完善派出所警力常态充实调整机制，持续统筹推动警力向派出所前置、派出所警力向社区下沉，警力配置全部达到“两个40%”以上，提高城市“一区一警两辅警”、农村“一村一辅警”覆盖率；推进社区民警专职化，专职社区民警80%以上的工作时间沉在社区。2021年6月底前，全部解决5人以下户籍派出所；确立“效能更优质、服务更快捷、群众更满意”的创建目标，着力通过规范警务室建设运作、拓展警务室职责功能、延伸服务群众工作触角，促进社区警务警力下沉、警务前移；各地高标准警务室建设做到“五统一”，即标识统一，配置统一，警务内容和承诺项目统一，规章制度统一，警务台账统一，并因地制宜，形成自身特色与个性。邢台市人民政府2021年5月29日

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