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对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1531号建议的答复

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发布部门:市政府办公室 发布时间:2021年06月05日 有效性:有效
何金花代表:您提出的“关于推动我省城乡教育一体化建设的建议”收悉,现答复如下:实现城乡教育一体化均衡发展是党中央、国务院立足党和国家事业发展全局,着眼教育公平和教育事业协调发展的重大决策。国家和省相继出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》后,我们建立了县域义务教育发展基本均衡督导评估制度,大力推进县域义务教育均衡发展,各地义务教育均衡发展工作取得了显著成绩。一、着眼于教育公平,推进城乡教育一体化再上新的台阶2020年,邢台市把义务教育均衡发展,城乡教育一体化作为全市最大的民生工程,以办好人民满意的教育为目标,努力实现公平而有质量的义务教育。一是在主城区基础教育三年攻坚行动基础上,启动实施三年提升行动,有24个学校建设项目投用或达到投用条件,市区入学难状况得到进一步缓解。二是实施薄弱环节改善与能力提升工程。355所学校建设项目开工率90.3%,竣工率70.7%,设备采购完成率119.5%,共争取中央专项奖补资金1465万元。三是加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校达标工程建设。图书、器材等装备购置任务完成100%,建设项目开工率100%,完成率达82.09%。四是完成中小学集中改厕工程1161个,超过省定目标345个,位列全省第一。五是大力实施城镇义务教育学校扩容增位工程。实际完工校舍面积10.3万㎡,超过省定任务5.3万㎡,新增学位7000个以上,争取中央专项奖补资金925万元,名列全省第三。六是加快推进县域义务教育优质均衡发展。全市义务教育阶段大班额已全部清零,名列全省前茅。邢台市通过调规划、出政策、定措施,组织协调并及时解决义务教育均衡发展工作中遇到的困难和问题,初步实现了县域义务教育均衡发展。二、着眼于优先发展,加大投入保障城乡义务教育一体化各县市区党委、政府把城乡义务教育一体化当作一项政治任务和民生大事,举全县之力,全力推进城乡义务教育一体化。一是圆满完成学校债务化解。5489万元化债资金拨付相关学校,市直属学校及下划学校遗留债务全部得到化解。二是积极争取上级资金。全年争取上级义务教育薄弱环节改善与能力提升、普通高中改善办学条件、彩票公益金、教育现代化推进工程等项目资金共计3.74亿元,为我市改善办学条件提供了有力的资金支持。三是认真履行政府职责。指导新河、任泽、临城、临西、平乡5县区全部通过省政府履行教育职责评价,圆满完成年度任务。三、着眼于技术革新,用教育信息化助推城乡义务教育一体化一是积极推广“双师课堂”。印发《邢台市“双师课堂”与教育信息化改革推广应用工作实施方案》,在威县召开了“双师课堂”与教育信息化改革推进会议,确定“双师课堂”试点学校36所。二是出色完成全市学校联网攻坚任务。全市所有学校100%接入互联网,且带宽不低于100M,省教育厅对此给予通报表扬。三是扎实推进同步课堂建设。指导10个县市区大力推进专递课堂、同步课堂建设,运用信息化手段帮助乡村学校学生在线享受优质教育。四是开展智慧校园创建活动。利用大数据开展精准管理、精准教学方面的优势初显。五是加强信息技术培训。先后开展了中小学电脑制作趣味编程培训、乡村小规模学校网管员培训、骨干校长和教师“网络学习空间人人通”专项培训等,参训教师近5千人次。六是积极组织参加各类微课制作、信息化交流展示、信息技术与教学融合优质课大赛等活动,有26件作品获国家级奖、365件作品获省级奖,市教育局3次荣获省优秀组织单位。另外,我市成功立项全省教育技术研究课题20个,位居全省第一。七是开展“一师一优课、一课一名师”活动。全市共网上晒课15460节、评出市级“优课”353节,其中93节课例获省级“优课”。四、着眼于强师兴教,促进城乡义务教育教师队伍一体化一是加强师德师风建设。通过开展“中小学师德师风深化年”活动,教师思想政治素质和职业道德水平得到提升。全市有32名教师被评为省师德标兵,2名教师入选全国乡村优秀青年教师培养奖励计划。查处有偿补课40余次,处理7人。二是实施名校长骨干校长培育工程。制定《邢台市中小学名校长骨干校长管理办法》,遴选中小学名校长培养对象10名、骨干校长培养对象50名。通过开展校长培训,大力提升年轻优秀校长综合素质水平。三是大力实施“省级名师工作室”基础教育扶植计划。我市省级名师工作室主持人与10所基层学校开展结对扶植,数千名教师获益,被扶植学校有20余名教师被评为市级学科名师、学科骨干教师、教坛新秀,100余名教师在各种优质课评比中获奖。四是积极做好优秀教师培养、选拔工作。安排国培、省培项目31个,举办名师培训2期,参训教师超10000人。有1000人被评为市级“学科名师、学科骨干教师、教坛新秀”,其中“学科名师”100名。另外有84人被选为省级骨干教师。五是扎实推进“县管校聘”改革工作。将已有改革经验扩大到隆尧、清河等11个县市区,全省排名前五。六是切实减轻中小学教师负担。以市委办、市政府办名义印发《邢台市减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施意见》和《邢台中小学教师减负清单》,在规范检查评比考核、社会事务进校园等方面明确14条规定,为全面减轻教师负担提供了有力的政策支持。七是及时补充师资。引进博硕人才4名,通过招选聘等补充在编教师2981名、特岗教师823名,全省排名前三。八是切实保障教师社会优惠政策落地落实。为从教30年教师及河北省特级教师颁发优惠证39497个,使免费乘坐公交车、就医优先等社会优惠政策得到落实。五、着眼教育脱贫攻坚,促进城乡义务教育一体化一是突出政策引领。先后印发《关于进一步做好控辍保学工作完善档案资料的通知》、《关于做好2020年春季学期控辍保学工作的通知》等6个规范性文件,明确了控辍保学工作的标准和具体要求。二是加强全程指导。强化复学前适龄儿童少年和学生返校情况摸排、复学后学生实际入学和返校情况清点、适龄儿童少年台账和学籍系统数据比对、特殊儿童少年关爱帮扶等措施,准确掌握学生动向,确保不失学、零辍学。三是落实资助政策。2020年我市共资助各类学生258万人次,落实资助资金5.53亿元,实现了各学段、家庭经济困难学生和公、民办学校的全覆盖。四是强化督导检查。多批次深入20个县市区现场督查,查问题、找差距、抓整改,做好数据核对等,全市义务教育阶段学校实现零辍学。2020年,我们最大限度克服疫情影响,勠力同心,担当有为,取得了较好成绩,但按照义务教育基本均衡和优质均衡两个发展阶段来衡量,还存在一些不容忽视的问题:一是市主城区学校建设任务还十分艰巨,二是学校智慧化程度还不够高,教学质量与群众期盼还有差距,三是校长队伍建设有待进一步加强。四是有的县市整体教育资源不足、办学条件单项不达标,大规模学校不同程度存在。五是县域教育资源不足、城乡不均衡、教师数量不足、学校内涵发展水平不高等。下一步,我们将结合您建议内容,做好以下几方面的工作:一是强化领导,努力推进邢台城乡义务教育一体化迈上新台阶。2021年,我们将在市委、市政府的坚强领导下,团结带领全市广大教育工作者,认真贯彻市委九届九次全会部署,坚持问题导向、目标导向,充分发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的三牛精神,为邢台城乡义务教育一体化赶超发展做出新的更大贡献。二是积极推进,促使邢台城乡义务教育一体化更加优质均衡。1.建立对县级财政教育投入的监督、检查制度,依法依规落实“三个增长”和“两个只增不减”。2.实施义务教育优质均衡标准化学校建设。继续改善“两类学校”(乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校)办学条件,同时解决城区学校“挤”的现象,力促县域内所有义务教育学校达到优质均衡标准要求。3.按照《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,以及省委、省政府出台的落实意见,加强对县市区政府及其职能部门的指导、监督、评估、考核,提升城乡义务教育办学水平。邢台市人民政府2021年5月29日

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