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对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1780号建议的答复

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发布部门：市政府办公室发布时间：2021年06月05日有效性：有效

孟祥辉代表：您提出的“关于严格监管直播带货的有关建议”收悉，现答复如下：一、依法登记许可一是依法对网络经营者开展登记许可。根据《电子商务法》有关规定，电子商务经营者应当依法办理市场主体登记，依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可，但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。邢台市市县两级审批部门依照《电子商务法》有关规定对网络经营者的主体登记、许可和监管工作，全面规范电子商务网络食品经营者的经营行为，依法保障消费者消费放心安全和售后权益。二、压实平台责任市市场监管部门在网信办指导下，对辖区内网络直播行业底数进行摸排掌握，对辖区媒体、网络直播平台、类电商平台开展行政指导，依据《电子商务法》、《网络直播营销行为规范》等法律规范，督促媒体、网络直播平台和类电商企平台积极履行法定义务，加强内部管理，遵守行规行约，共同推进网络直播营销活动健康有序发展。强化电商平台监管指导，督促平台严格履行在经营者信息核验、亮证亮照、产品质量、服务质量、安全保障等方面的责任和义务，鼓励平台通过保证金、保险等方式分散风险，更好保障各方权益。推行平台企业承诺约束机制，加强行业自律。引导平台按照公开、公平、公正的原则，建立健全交易规则和服务协议，明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护等规定。三、规范直播营销全市市场监管部门依法督促直播带货从业者依法规范开展宣传活动，对商品或服务开展宣传的，应当真实、合法反映其性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等各方面，不得作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。构成广告行为的，需依法履行广告发布者和广告经营者责任义务，未经审查，不得发布的医疗、药品、保健食品等广告。加强对网络交易平台的监测，依法严厉打击电商、直播行业违法违规营销、发布广告的行为。四、加强电商执法加强网络经营环节监管，加大日常检查、飞行检查和监督抽检力度。依法检查经营者主体资格，需经注册登记并依法取得许可证，督促经营者依法在网店首页显著位置持续公示营业执照信息；检查网络经营者经营场所，按规定采取隔墙离地、分区储存措施，及时清理破损、过期等不合格产品；要求经营者依法履行进货查验义务，对购入产品，查验生产许可证和产品合格证明，如实记录并保存相关凭证；积极开展各类专项检查和抽样检验，确保采购产品质量安全、渠道合法、来源可溯。2020年12月，我市开展网络市场监管专项行动（网剑行动），专项行动集中检查辖区内网站、网店4338个次，实地检查网站、网店经营者520个次，责令整改网站31个次，抽查核实平台内销售食品、药品、防疫用品经营者主体信息197个次。对平乡童车电商经营者、清河羊绒制品电商经营者、南和宠物食品电商经营者等我市电商产业开展重点检查，对监测到的线索依法处置，查处违法案件7件，罚款4.97万元。五、畅通投诉举报为畅通群众投诉举报渠道，市市场监管部门于2019年8月10日起在全省率先把原食药监12331、原工商12315、原质监12365、原物价12358、原知识产权12330五条投诉热线并入12315热线，形成“统一受理、信息共享、互联互通、快速处置、分级处置”的机制，取得良好的效果。不断完善硬件配置。积极申请增加热线接听席位，最大限度保证接听群众诉求。为进一步畅通消费者投诉举报渠道。同时，在12315热线的基础上，又新增5部投诉举报电话，对外公布使用。具体号码为：0319-2020315、0319-2022315、0319-2130315、0319-2192315、0319-2190315，采取定期培训+随接随学的模式提高话务人员技能水平，并依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》制定《12315投诉举报工作手册》，从职责范围、工作规范、管理制度、消费维权常用法律汇编等几方面进一步规范投诉举报相关工作。依法开展投诉举报奖励工作，鼓励群众参与监督，揭发网络市场违法行为。六、下一步工作安排我们将结合您的意见建议，重点做好以下工作：一是严格落实国家网信办、公安部等七部门联合发布的《网络直播营销管理办法》，加强对网络营销、直播带货等行为的规范引导，推动电子商务产业健康快速发展。二是完善直播基地各项功能配套，把基地建成集直播、运营、短视频制作、孵化、展销一体网红直播打卡大本营，吸引国内优质直播电商平台、经纪公司、服务机构等行业运营商入住，加快构建产业生态，引领直播行业健康发展。三是依托市场化培训专业机构，广泛开展线上线下多形式的带货直播培训实践活动，培育与引进一批优秀直播人才，形成一支全覆盖、广角度、宽领域的高素质直播队伍。四是举办电商网红大赛，以赛带训，遴选优秀带货主播，广泛宣传报道，充分发挥获奖企业、带货直播网红榜样示范作用，营造良好发展氛围。邢台市人民政府2021年5月29日

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