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对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1833号建议的答复
政策
发布部门：市政府办公室
发布时间：2021年06月05日
有效性：有效
崔永军代表：您提出的“关于老旧小区楼房改造假装保温护层的建议”收悉，现答复如下：一、近几年我市老旧小区改造工作情况2017年，我市在市区开展了“美丽小区”创建工作，主要针对小区脏乱差现象综合治理482个小区。2018年全省启动老旧小区改造工作，2019年、2020年，市委、市政府连续两年将老旧小区改造纳入20项民心工程，按照《河北省老旧小区改造三年行动计划》，依据“实施一批、谋划一批、储备一批”的思路，2018年-2020年我市完成583个老旧小区改造项目，其中市区501个、县（市）82个，改造面积932.5万平方米，惠及居民10.17万户。在老旧小区改造中，结合实际情况，因地制宜对部分小区外墙保温进行了改造，三年来有33个小区外墙保温进行了改造，改造面积117045平方米。二、老旧小区改造主要做法我市老旧小区改造工作整体来看进展较快、质量比较高、效果比较好，圆满完成省定目标任务。2019-2020年连续两年全省老旧小区改造排名第三。2020年7、8月份，连续两个月我市老旧小区改造工作全省排名第一。省住建厅领导来邢调研对我市老旧小区改造整体工作给予了肯定。一是广泛征求意见。今年通过发放调查问卷、入户调查、建立微信群等多种方式，围绕安全管理、居住功能提升、环境治理和后续管理4方面32项改造内容，公开征求意见，坚持小区“改不改、怎么改”由居民说了算。在结合属地财政及居民出资的情况下，精准确定改造内容，确保所改内容满足群众需求。二是结合创城改造。将老旧小区改造与创建全国文明城市紧密结合，步调一致，同频共振。坚持应改尽改、应拆尽拆、应治尽治的原则，2020年对存在私搭乱建的407个小区内2447处违章建筑进行了全部拆除，拆除面积45000平方米，达到拆除、改造、改善同步推进的效果。三是注重居民参与。坚持问题导向，顺应群众期盼，在坚持“政府主导”的同时，充分运用“共同缔造”理念，发挥群众的集体影响力，动员群众积极参与。2020年优先将群众反映强烈的雨污管道问题，纳入改造范围，完成202个小区雨污分流改造，改造管网总数7万余米。信都区中华街道办事处，在社区引领、小区居民协商共治、志愿者全程参与的模式下，将原有的5个独栋楼院小区打通楼院之间的“围墙”进行“连片改造”，通过拆空间增功能，小区资源共建共享，改造成环境优美、群众满意度高的金华舒怡苑小区。四是注重改管结合。襄都区结合实际情况，将56个改造后的零散小区整体打包，一并整合给一家物业公司实施管理服务，通过化零为整，让物业公司在多个小区进行运营统筹、利益平衡，进而实现引入物业企业服务管理。一方面加强引导居民购买物业服务的意识，另一方面，通过物业企业的服务加强对小区的持续管理和维护。通过建立物业管理长效机制，老旧小区的环境、秩序发生了显著变化。三、2021年改造计划和主要措施2021年，我市城镇老旧小区改造省定任务计划327个，涉及15个县（市、区），涉及楼栋数1076栋，改造面积292.87万平方米，惠及居民34483户。主要措施：一是建立了登记报告、督导检查、定期调度和通报、季度考核、观摩评比“五个机制”，落实“三个严格”即严格手续管理、严格资金管理、严格施工管理，强力推进老旧小区改造工作。二是采取“7+N”点单式改造模式。明确了包括雨污分流、屋顶防水、楼体整修、道路修缮、架空线路整治、安防设施、绿化美化在内的7项必改内容和充分征求居民意愿可选的完善类和提升类多项内容，确保了改造政策和居民意愿的紧密结合。三是建立追责问责机制。对推进工作不力、进度滞后的县（市、区）部门主要负责同志进行约谈、下发督办函，对未按时间节点完成任务影响全市整体进展的予以通报，情况严重的按照有关程序予以追责问责，不断加大督导力度，全力推进老旧小区改造工作。四、关于老旧小区楼房改造假装保温护层的建议针对您提出的老旧小区楼房改造加装保温护层的建议，我市对今年老旧小区改造实行“7+N”模式，七项必改内容包括楼体整修，其中外墙保温是楼体整修的重要内容，我们从以下三个方面做好加装外墙保温工作。一是征求意见，摸清底数。针对今年改造任务进行充分征求广大业主意见，在结合改造实际情况下，坚持小区“改不改、怎么改”由居民说了算。同时实地勘察，对适合增加外墙保温的小区进行登记造册。二是结合改造资金，确定改造内容。根据筹集到位的老旧小区改造资金，分清轻重缓急，优先改造居民意愿强的内容，确保将居民最关心、最直接、最现实的诉求优先纳入改造范围。三是注重施工安全。在加装外墙保温实施过程中，遵守建设工程质量及安全法律、法规和有关技术规范的相关规定要求，履行质量、安全主体责任，确保工程质量和施工安全。邢台市人民政府2021年5月29日
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