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邢台市人民政府办公室关于印发邢台市2018年秋冬季造林绿化实施方案的通知

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2018年10月20日有效性：有效

各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：《邢台市2018年秋冬季造林绿化实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。邢台市人民政府办公室2018年10月16日邢台市2018年秋冬季造林绿化实施方案为做好秋冬季造林绿化工作，加快推进国家森林城市创建，根据市委、市政府安排部署，制定本实施方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕创建国家森林城市总目标，抢抓秋冬季植树造林的有利时机，以交通干线廊道绿化和环城林建设为重点，坚持机制创新，注重政策引导，广泛宣传发动，大力开展秋冬季植树造林活动，努力增加森林资源，打造富民产业，为建设绿树成荫、花果飘香、环境优美、生态良好的美丽邢台作出应有贡献。二、工作方案（一）任务目标。今年秋冬季共安排造林面积11.62万亩，完成植树796.4万株。（二）工作重点。1.廊道绿化工程。按照高速铁路、高速公路、国道每侧景观林带宽度不低于100米，其它干线公路和普通铁路景观林带宽度不低于50米的要求，对现有林带宽度不够的要拓宽补造，缺株断带的要补齐补足，新建改建道路的要及时营造景观林带。共安排秋冬季廊道绿化长度127.7公里，造林2.47万亩。其中石武高铁、京港澳高速、340国道、308国道、邢石大道等重点道路，要力争今年秋冬季全部完成林带新建和补造任务。在廊道绿化中，各县（市、区）要树立苗景结合造林理念，开展苗景试点林工作，结合实际实施苗景兼用林绿化，在秋冬季要全面完成环城公路两侧苗景林建设任务。2.环城林和郊野森林公园建设工程。按照环城林建设标准（市区四周500米范围内、县城四周300米范围内宜绿化地段全部绿化），以及郊野森林公园建设标准（市区郊野森林公园2处以上，总面积不少于1500亩；县城郊野森林公园不少于1处，面积450亩以上），今年秋冬季要全面启动实施环城林和郊野森林公园建设。共安排秋冬季环城林及郊野森林公园建设0.79万亩。3.山前湿地群绿化工程。在山前湿地群区域，结合白马河、大沙河、襄湖岛等湿地建设，安排秋冬季造林0.3万亩。4.河渠绿化工程。根据市委、市政府制定的“一河一策方案”和“河长制”责任分工，到2020年滏阳河、澧河、老漳河等平原区23条主要河渠堤岸绿化率要达到92%的要求，各县（市、区）要编制辖区内河渠绿化实施方案。今年秋冬季各县（市、区）河渠绿化率要达到90%以上，共安排河渠绿化长度66公里，造林0.74万亩。5.村庄绿化工程。结合美丽乡村建设，以街道绿化、庭院绿化、进村路绿化和环村林建设为重点，全面提升村庄绿化水平。根据《邢台市农村人居环境整治村庄绿化三年行动实施方案》（邢绿办字〔2018〕10号），今年秋冬季要在确保完成今年任务的同时再力争完成明年任务的30%以上，共安排秋冬季绿化任务2.07万亩。6.其它造林工程。各县（市、区）要结合实际，依托储备林项目，围绕优质林果基地、苗木基地、特色种植、城镇绿化等重点，安排好其它造林工程。共安排秋冬季其它造林任务5.25万亩。7.补植补造工程。对去冬今春以来的新造林，凡是造林成活率和保存率低于85%的地块，进行补植补造，全面提升造林绿化质量。共安排补植补造157.6万株。（三）工作要求。1.造林模式：根据不同树种、不同立地条件确定不同造林模式。造林密度因树种和管理方式而定，每亩造林40株以上。凡是列入储备林项目的，严格按照储备林模式造林。补植补造与原有造林模式一致。特别是在廊道绿化和环城林建设中，要按照“多树种绿化、彩色绿化、立体绿化”的要求，通过新造、补植、改造等措施，优化造林模式，营造主副林带搭配合理、高低错落、层次分明的混交林，提升观赏水平。2.栽植标准：要选用优质壮苗，乔木苗木胸径要达到3厘米以上，果树苗木达到一级苗标准，补植补造苗木规格要与现有苗木保持一致。平原区植树挖坑标准达到60厘米见方以上，山区果树要采用水平沟或大果坑整地。栽后要及时浇水、培土。造林成活率和保存率要达到90%以上。3.进度安排：10月底前，编制施工方案，将造林任务全部分解落实到乡村和地块，并对造林工作进行动员部署；11月10日前，要完成土地流转和苗木落实工作；12月10日前，基本完成秋冬季造林任务；12月20日前，完成秋冬季造林扫尾工作。三、保障措施（一）加强领导，卡死责任。实施大规模国土绿化是落实绿色发展理念的一项重要举措。各级各有关部门要提高认识，高度重视起来，切实加强对秋冬季造林绿化工作的组织领导。按照“属地负责、谁的工程谁建设”的原则，涉及的县（市、区）全面负责本辖区内植树造林任务。要实行“一把手”负责制，按照市下达任务，科学编制施工方案，逐级落实责任，保证资金投入，精心组织施工，确保辖区内绿化工程全面完成。（二）严格标准，确保成效。各县（市、区）要树立质量第一的意识，注重技术推广，提高科技含量，严把质量关。在造林之前，要统一规划设计，统一划线定点，使林木栽植规范整齐。要根据任务量大小，提前联系苗源，签订购苗合同，确保苗木供应。在树种安排上，要少栽速生杨，多栽国槐、柳树、椿树、泡桐等乡土树种，积极引进五角枫、金叶榆、海棠等彩叶美化树种，大力推广油用牡丹、双季槐、构树等生态经济兼用树种。要坚持多树种混交造林，增强林分抵御美国白蛾等病虫害能力。要加强造林质量管理，认真把好整地、苗木、栽植、浇水等环节，确保造林成活率，努力把每一项造林绿化工程都建成精品工程、样板工程。（三）创新机制，政策推动。要统筹生态效益与经济效益，建立政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的投入机制，把增绿与农民增收结合起来，大力发展苗景兼用林、林下经济和生态旅游等，鼓励、引导社会资金积极参与林业生态建设，逐步解决绿化占地财政补偿资金问题，为创建国家森林城市提供资金保障，实现造林绿化可持续发展。各县（市、区）要把造林绿化作为一项重要的公益事业和基础产业，根据造林任务，财政列支专项资金予以扶持。要加大招商引资力度，因地制宜制定优惠政策，积极开展多渠道、多形式的招商活动，吸引和引进一批有实力的战略性合作客商投资林业建设，为植树造林注入活力。要积极争取金融机构支持，重点抓好利用农发行贷款建设储备林项目运作，切实解决造林绿化投入不足的问题。（四）认真验收，严格奖惩。把秋冬季造林结果纳入对各县（市、区）年度造林综合考评的一项重要内容，进行评比排队。造林结束后，将组织人员进行全面核查验收。特别是对廊道绿化重点工程，将严格按照省、市确定的景观林带宽度标准，进行专项检查，对完不成任务或建设标准低的县（市、区）进行通报批评，并责令整改。附件：邢台市2018年秋冬季造林任务安排表

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