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邢台市人民政府办公室关于印发邢台市食品工业企业诚信生产专项行动实施方案的通知

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2017年11月09日政策文号：邢政办字〔2017〕61号有效性：有效

各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：《邢台市食品工业企业诚信生产专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。邢台市人民政府办公室2017年11月2日邢台市食品工业企业诚信生产专项行动实施方案为认真落实市委、市政府提出的打造全国知名食品工业基地的任务要求，提高企业诚信意识、建立食品工业企业诚信管理制度、规范企业诚信经营行为、营造行业诚信环境、完善诚信社会监督机制,打造具有较高美誉度的邢台食品工业新形象，推动食品工业转型升级，加快我市食品行业发展，现就开展食品工业企业诚信生产专项行动（以下简称诚信生产专项行动），制定如下实施方案。一、总体要求与基本原则（一）总体要求。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记提出的“实施食品安全战略，让人民吃得放心”为指导，认真落实《国务院办公厅关于印发2017年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2017〕28号）、《国家发展改革委、工业和信息化部关于促进食品工业健康发展的指导意见》（发改产业〔2017〕19号）和工业和信息化部等10部门联合印发的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》（工信部联消费〔2009〕701号）等文件精神，按照“走新路、有作为、创亮点、守底线”的工作要求，以满足消费者对健康安全食品需求和促进行业健康发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，以企业诚信生产为抓手，做好食品生产源头和过程管控，创新工作方式方法，推动全市食品工业转型升级。（二）基本原则。坚持诚信为本。将遵守法律、履行承诺、承担社会责任作为企业诚信的标志。大力弘扬讲诚信传统美德，提高企业诚信意识，营造“以讲诚信为荣、不讲诚信为耻”的良好社会道德环境。督促企业以诚信为根本，以自律为重点，确保生产销售健康安全的良心食品。坚持企业自愿。引导企业增强社会责任意识，把信守承诺、宣传诚信作为提高企业自身形象和产品知名度的重要手段，主动按照国家法律法规和标准开展生产经营活动，自愿参与诚信生产专项行动，杜绝生产销售伪劣食品。强化政府在引导推动和搭建宣传平台方面的作用，积极宣传推广我市食品行业的优质企业和优秀品牌。坚持全程透明。提倡企业从被动监督向主动监督转变，通过主动将食品生产全过程的关键质量控制点向社会公众开放，赢得消费者的信赖和认可。鼓励传统模式和新型方式相结合，在食品生产加工车间开设参观走廊（玻璃幕墙、玻璃窗），同时运用互联网和信息化技术，将食品生产环境及原辅料投放、生产加工、成品包装等关键环节，以影像视频形式实时动态地展现在公众面前，随时接受消费者监督。坚持典型示范。加大对参与诚信生产专项行动并达标企业的政策扶持力度，在技术改造、财税、融资等方面给予重点支持，帮助企业做大做强，并带动食品行业其他企业加快发展。二、主要目标用一年左右的时间，按照“企业公开进行品质承诺、建立产品质量保障机制、具备生产全过程透明化条件”的标准进行诚信生产达标评价。遴选30家左右基础条件好、产品质量优、管理严格规范的优质达标企业，组织分批进行集中宣传推广，大力提高邢台食品美誉度，在全国消费者中初步树立以“诚信承诺+透明生产”为显著特征的邢台食品工业诚信生产新形象。用三年左右的时间，通过大力宣传和政策引导，对标优质食品企业，全面提升邢台食品工业企业的素质和能力水平。通过引导达标企业进一步实施技术改造升级，并提高外购原料、辅料供应标准，努力培育一批国际国内一流食品企业。同时，对未达标企业依法采取一系列更加严厉的监管措施，倒逼其尽快达标或退出食品生产领域，力争使我市规模以上食品生产企业全部达到诚信生产评价标准。三、工作任务及进度安排2017年11月10日前，各县（市、区）政府宣传动员本辖区内食品生产企业参与诚信生产专项行动，并择优推荐几家基础条件好、产品质量优、管理严格规范的企业，参加首批达标示范企业培育。2017年11月底前，市工业和信息化局对筛选出的企业进行考察，择优确定首批达标示范企业，对列入首批达标示范企业的管理人员进行辅导培训，指导企业按照良好生产经营规范组织生产，完善透明工厂、透明车间等基础条件建设，完善企业信息化系统建设和企业网站建设。2017年12月，召开全市食品工业企业诚信生产专项行动动员大会，部分企业在大会上进行公开承诺，并进行生产关键环节视频动态信息集中展示。2017年12月底前，市工业和信息化局完成市诚信生产信息平台建设，并对已审核通过的达标企业生产动态信息进行统一宣传展示。2018年—2020年，各级工信部门要加强对食品工业企业的指导，督促企业推行诚信生产，及时将符合条件的企业相关信息纳入市诚信生产信息平台，同时建立相关退出机制。四、保障措施（一）加强工作指导。各级工信部门要加强对食品工业企业的指导，帮助企业提高认识，指导企业提升管理水平和产品品质，督促企业推行诚信生产，引导企业参与诚信生产专项行动。（二）加大政策引导。各级政府要加大对达标企业的政策扶持力度，在技术改造、财税、融资等方面给予重点支持，针对制约企业发展的突出问题，不断完善相关政策措施。（三）加大宣传力度。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，加强对开展诚信生产企业的宣传，倡导依法经营、履行责任、重品质、守信誉的诚信理念，推广企业诚信生产方面好的做法，宣传和表彰诚实守信企业，弘扬企业家诚信精神，营造“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”的社会舆论氛围，树立良好的邢台企业形象和品牌形象，提升邢台食品的美誉度。（四）加强行业自律。推动达标企业建立行业自律机制，加强企业间的沟通交流和相互监督，将行业性约束机制与退出机制相衔接，形成联动效应。（五）加强学习交流。各级工信部门要组织企业开展经常性的学习交流活动，学习本地和外地典型示范企业的先进经验，全面提升我市食品企业的管理水平、产品品质和品牌形象。（六）加强部门合作。各级工信部门和市场监管部门要加强合作，发挥各自优势，形成工作合力，督促企业改善生产条件，规范生产管理，保障产品质量，推动全市食品工业企业全面转型升级，促进我市食品行业快速健康发展。

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