邢台企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，开发区、邢东新区管委会，市政府有关部门：《邢台市推进对外贸易创新发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。邢台市人民政府2021年4月2日邢台市推进对外贸易创新发展的若干措施为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省推进对外贸易创新发展若干措施的通知》（冀政办字〔2021〕13号）精神，坚定不移扩大对外开放，稳住外贸基本盘，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快推进对外贸易“五个优化”和“三项建设”，以新补旧、以质补量、以内补外、以线上补线下，实现外贸创新发展，结合我市实际，制定如下措施。一、支持企业开拓国际市场，优化国际市场布局（一）依托国家自由贸易区网络助推企业开拓国际市场。积极引导和帮助企业主动融入国家自由贸易区战略，利用国家自由贸易区网络，开拓重点国际市场，实现物流、商流、资金流、信息流等互联互通，推动我市与自由贸易伙伴间的生产要素自由流动。认真落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），做好相关政策宣传解读，推动我市企业与东盟、日本、韩国、新西兰、澳大利亚等国家和地区的经贸合作，帮助我市企业充分利用自由贸易区政策优势开拓国际市场。(市商务局、市外办、邢台海关、市贸促会按照职责分工负责)（二）充分利用新渠道新技术开拓国际市场。积极组织企业参加面向俄罗斯、日韩、东盟、欧盟等主要出口市场的线上贸易促进活动和“境外百展计划”、河北产品“丝路行”等活动。鼓励我市企业充分运用第五代移动通信(5G)、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、大数据等现代信息技术，通过参加线上展会、国际专业展会、入驻电商平台等方式，开展线上推介、在线洽谈和线上签约等活动。(市商务局、市贸促会按照职责分工负责)（三）多渠道提升对外贸企业的服务水平。加大对俄罗斯、日韩、东盟、欧盟等重点市场的宣传推介力度，及时发布相关政策和市场信息，引导企业精准开拓目标市场。加强对国外技术性贸易措施跟踪研究，指导企业积极有效应对市场壁垒。帮助企业解决贸易领域突出问题，做好企业境外投诉服务工作。积极争取上级外经贸发展专项资金，推动我市企业进出口发展。(市商务局、市发展改革委、市财政局、市贸促会、中国信保河北分公司第一营业部按照职责分工负责)二、打造外贸高质量赶超发展新高地，优化市内区域布局（一）复制推广改革试点经验。继续做好自由贸易试验区改革试点经验复制推广工作，最大限度释放改革红利。充分发挥我市自由贸易试验区改革试点经验复制推广工作部门联席会议制度作用，支持邢台经济开发区、邢东新区申建河北省自由贸易试验区邢台联动发展区、享受我省自贸试验区部分优惠政策。支持好望角物流园区等重点物流企业申建B型物流保税中心。鼓励相关县（市、区）积极申建海关特殊监管区和保税监管场所。（市商务局、邢台海关，各县（市、区）政府按照职责分工负责）（二）打造开发区（高新区）发展平台。推进开发区（高新区）新一代信息技术、高端装备制造、生命科学、新材料等高端产业聚集发展，以增量改革促存量调整，促进产业与贸易融合发展，发挥外贸高质量赶超发展主阵地作用。(市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、邢台海关按照职责分工负责)三、加强分类施策，优化经营主体（一）做大做强一批骨干龙头企业。着力培育晶澳太阳能、玉星生物、恒进纺织、龙星化工、三厦铸铁、三川化工、远达制鞋、中钢邢机、泰能鸿森、宏福塑料、宏业羊绒、远大阀门、维力斯羊绒等重点企业，支持企业拓展以技术创新、产品研发、关键零部件、成套设备为核心的价值链，打造成拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的龙头企业。培育一批进出口规模超10亿元、超5亿元的龙头企业。（市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市市场监管局，各县（市、区）政府按照职责分工负责）（二）增强中小企业贸易竞争力。结合我市外贸出口优势产业，着力把机电、光伏、山羊线、裘皮革及制品、玻璃建材、纺织服装、医药、炭黑等行业发展成规模效益型、科技创新型、持续成长型产业，培育一批富有活力和创新力、专业化程度高、协作能力强、出口超5000万元的中小企业，打造我市新的外贸增长点。（市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局，各县（市、区）政府按照职责分工负责）（三）招优引强一批高端外贸企业。瞄准全球价值链中高端领域，加大产业链招商引资力度，着力引进一批产业关联度大、科技含量高、带动能力强的外向型企业，加快形成推进我市外贸发展的创新动力支撑。加强对新备案外贸企业外贸业务培训，推动其早日实现出口“零突破”。2021年底，全市外贸出口“零突破”企业达到80家以上。(市商务局、市发展改革委按照职责分工负责)（四）加强外贸企业精准帮扶。对省确定的我市116家外贸重点帮扶企业，实行市、县两级包联，建立工作台账，及时了解企业经营情况，梳理重点帮扶企业及其核心配套企业需求。对我市重点“全走遍”的100家外贸企业进行一对一帮扶，确保企业保市场、保订单、保履约，通过帮、促、扶扩大进出口。扩大海关企业协调员工作对象至116家外贸重点帮扶企业，帮助企业解决困难问题。认真落实外贸企业生态环境监管正面清单制度，将更多符合条件的外贸企业纳入正面清单。（市商务局、市工业和信息化局、邢台海关、市税务局、市生态环境局，各县（市、区）政府按照职责分工负责）四、创新要素投入，优化商品结构（一）积极推动产业升级。支持我市外贸企业实施技术改造工程，鼓励外贸企业实施绿色化、智能化、服务化改造，对符合条件的技术改造项目优先列入市重点技改项目予以支持。结合开发区扩区调整和企业“入区进园”，积极培育具有全球影响力的产业集群。推动机电、纺织、服装、化工、建材、童车、汽车配件等传统优势特色产品高端化、精细化发展。提升农产品精深加工能力，积极争取申建国家农产品贸易高质量发展基地。(市工业和信息化局、市农业农村局按照职责分工负责)（二）提升出口产品质量。深入推进质量强市建设，加强出口产品质量管理，提高传统产品附加值和科技含量，推动产业链、价值链向高端攀升。对标国际标准，支持外贸企业通过研发创新、“工业设计+”等方式加快产品迭代升级，下大力在机电、钢铁、纺织服装、化工、建材、农产品等产业方面形成新的增长点。支持防疫相关产业企业开展国际认证，争取纳入国家医疗物资出口“白名单”。提高农业产业竞争力，推动蔬菜、畜产品、果品、水产品和食用菌等特色优势农产品扩大出口。（市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市农业农村局、邢台海关按照职责分工负责)（三）优化进口商品结构。用好国家进口贴息政策，深入研究《鼓励进口技术和产品目录》，引导企业扩大先进技术、重要装备和关键零部件进口。鼓励扩大铁矿石等紧缺资源性产品进口，支持企业利用进口贴息、免（减）税政策，开展先进设备及关键零部件进口。积极扩大咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进口和旅游进口。（市商务局、市发展改革委、市生态环境局、市文化广电和旅游局、邢台海关，各县（市、区）政府按照职责分工负责）五、发展多种贸易模式，优化贸易方式（一）巩固和扩大一般贸易。做强一般贸易，鼓励企业加强技术研发，增强关键技术、核心零部件生产和供给能力。支持企业创建自主品牌、收购国际品牌，提升产品附加值，增强谈判和议价能力。积极帮助企业开展境外商标注册和专利申请，培育以技术品牌、质量、服务、标准为核心的国际竞争新优势。围绕我市机电、新能源、高新技术、纺织服装等重点优势领域，不断提升企业自主创新能力。（市商务局、市发展改革委、邢台海关，各县（市、区）政府按照职责分工负责）（二）提升加工贸易。推动加工贸易产业结构优化，支持更多企业开展加工贸易，延长产业链条，由加工组装向技术、品牌营销转变，提升加工贸易技术含量和附加值。积极组织外贸企业参加中国加工贸易产品博览会，促进加工贸易生产制造与服务贸易融合发展。加强与省商务厅沟通，积极争取申建国家加工贸易转型升级示范区和试点城市，探索加工贸易创新发展举措。（市商务局、市发展改革委、邢台海关，各县（市、区）政府按照职责分工负责）（三）大力推动内外贸融合发展。落实国家和省、市支持出口产品转内销的政策措施，在做好稳外贸的同时，帮助企业积极开拓国内市场。做好出口转内销产品的强制性产品认证工作，大力实施“同线同标同质”工程，支持出口转内销产品公平公开参与我市新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设，公平公开参与政府招标采购。丰富内销渠道，引导外贸企业加大与国内大型电商平台合作，将优质外贸出口产品通过电商进行线上线下同步展示销售，帮助外贸企业特别是中小微企业渡过难关。（各县（市、区）政府，市商务局、市发展改革委、市财政局、市市场监管局、邢台海关按照职责分工负责）六、创新运营方式，推进外贸转型升级基地建设（一）强化外贸基地建设。鼓励特色产品优势明显的县（市、区）申报国家级、省级外贸转型升级基地。支持我市现有3家国家级、9家省级外贸基地和6家省重点培育的出口聚集区做大做强，进一步完善外贸基地（含出口聚集区）的支持政策和促进措施，以延伸产业链、提高附加值为重点，加快推进外贸基地高质量赶超发展。鼓励组织基地内企业抱团参加国际专业性展会，加强与公共海外仓、境外河北品牌商品展示中心、研发设计机构的对接与合作。(市商务局、市贸促会，各县（市、区）政府按照职责分工负责)（二）推动外贸基地转型升级。积极争取省级外贸基地专项支持资金，促进外贸基地建设和基地内企业发展。支持有条件的外贸基地和企业申建保税物流中心、保税仓库。引导外贸基地依托研究院所、大专院校、贸促机构、行业商协会、专业服务机构和龙头企业，搭建研发、检测、营销、信息、物流等公共服务平台。(市商务局、市财政局、邢台海关，各县（市、区）政府按照职责分工负责)七、多渠道搭建贸展平台，推进贸易促进平台建设（一）积极参加知名展会和贸易促进活动。组织企业参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际高新技术成果交易会等国内知名展会，加强与省商务厅、河北省交易团的沟通联系，及时传达大会和省商务厅的各项要求，精心做好展前动员、参展培训等工作，帮助企业拿订单、保市场、稳住外贸基本盘。积极参加省商务厅、省贸促会组织的一系列线上产需对接及展览活动，帮助企业开拓多元化国际市场，实现网上接单、网上下单。学习借鉴先进地区经验做法，积极申建国家进口贸易促进创新示范区。(市商务局、市贸促会，各县（市、区）政府按照职责分工负责)（二）做强我市特色展会。支持中国·清河国际羊绒及绒毛制品交易会、中国北方（平乡）国际自行车童车玩具博览会、中国南和宠物（国际）博览会、中国邢台婴童产业博览会暨邢台品牌电商直播节、沙河玻璃展、清河汽车配件交易博览会、隆尧食品产业发展大会等特色展会发展，不断丰富完善展会功能，提升专业化水平，增强吸引力，推动我市展会越办越好。(市商务局、市贸促会，有关县（市、区）政府按照职责分工负责)八、创新服务渠道，推进国际营销体系建设加快推进国际营销体系建设。围绕巩固传统市场，努力开拓“一带一路”沿线和自贸区市场，鼓励企业以合作、自建等方式，完善营销和服务保障体系，开展仓储、展示、批发、销售、接单、签约及售后服务。重点推动河北长征汽车制造有限公司、河北御捷马专用车制造有限公司等汽车出口企业建设海外营销中心、物流配送中心和仓库、售后服务机构。鼓励企业布局集商品展示、仓储物流、售后服务为一体的境外营销网络和公共服务仓。积极争取上级对建设国际营销体系的支持。(市商务局、市财政局按照职责分工负责)九、推动新业态发展，培育外贸新动能（一）推动跨境电商发展。进一步完善跨境电商园区配套服务设施，规范园区入驻企业经营秩序，扩大园区内企业交易规模。2021年各县（市、区）完成园区交易额增速20%。积极组织参加省级跨境电商主体申报认定工作。支持引导我市跨境电商企业开展跨境电商B2B出口9710、9810业务，扩大跨境电商出口规模。(各县（市、区）政府，市商务局按照职责分工负责)（二）加快推进市场采购贸易方式试点建设。积极与省商务厅沟通，对照国家试点申报标准，推动我市清河羊绒、平乡童车、宁晋电线电缆等特色市场进一步扩大出口规模、完善公共服务功能，争取列入国家市场采购贸易方式试点，壮大外贸主体队伍，扩大外贸出口规模。(清河县、平乡县、宁晋县政府，市商务局、邢台海关按照职责分工负责)（三）促进外贸综合服务企业健康发展。支持冀中能源邢台国际贸易有限公司等外贸综合服务企业建设信息化综合服务平台，优化退税服务、加快退税进度，帮助更多中小微企业开拓国际市场。积极组织企业申报省级外贸综合服务试点企业，争取上级对外贸综合服务企业的奖励支持，支持我市符合条件的外贸综合服务企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。(市商务局、市税务局、邢台海关，各县（市、区）政府按照职责分工负责)（四）推进服务贸易高质量赶超发展。促进文化服务出口，支持符合条件的地区申报省级文化出口基地。积极培育跨境旅游，举办各项文化旅游活动，培育邢台旅游特色品牌。大力推动中医药文化传承发展，加快推进中医药服务出口，依托内丘县、巨鹿县、沙河市、信都区、临城县等中医药产业发展重点县（市、区），着力打造中医根据地。进一步推动服务外包产业发展。(市商务局、市发展改革委、市文化广电和旅游局，有关县（市、区）政府按照职责分工负责)十、优化发展环境，完善保障体系（一）提高通关便利化水平。简化进出口环节监管证件和随附单据，推进联网核查，实现能减尽减、能联尽联。实行全天候、无障碍预约通关服务。严格落实企业协调员制度，为企业提供“一对一”一站式服务。进一步提高国际贸易“单一窗口”主要业务应用率，减少、简化通关环节需要企业提供或递交的随附单据。积极推进提前申报、两步申报改革，引导企业用好进口货物船边直提和出口货物抵港直装政策，巩固压缩整体通关时间成果，提高通关效率。加大对出口企业提供技术贸易措施咨询服务力度，助力企业开拓海外市场。优化大宗商品检验模式改革，依企业申请开展进口铁矿石、棉花的品质检验及重量鉴定。加快农产品、粮食等进境检疫审批，对符合要求的随报随批。对于肉类产品及其他食品农产品等民生物资，现场随到随验，合格放行，促进进口，保障市场供应。(邢台海关、市发展改革委按照职责分工负责)（二）积极推动通关环节减税降费。全面落实国家各项减税降费措施，进一步推动规范和降低整个进出口环节的合规成本，降低检验检疫环节收费。大力推广关税保证保险、自报自缴、汇总征税和电子支付。除明确不予免除风险担保金的情形外，对高级认证生产型企业免收加工贸易手册风险担保金;对应予和可予减免的滞报金、滞纳金以及应予和可予办理的延迟纳税，坚决落实到位。(市发展改革委、邢台海关按照职责分工负责)（三）强化财政金融信保政策支持。充分发挥现有平台作用，多渠道宣传金融政策。主动为企业提供金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务。认真落实再贷款、再贴现等金融支持政策，加快信贷投放进度，引导金融机构增加外贸信贷投放。复制推广“信保+银行+担保”融资模式，扩大小微外贸企业融资担保业务规模。发挥出口信用保险作用，加强与中国进出口信用保险公司河北分公司的合作。积极争取中央外经贸发展专项资金和省外贸发展专项资金，推动我市外贸稳中提质、创新发展。（市商务局、市财政局、市地方金融监管局、人行邢台市中心支行、邢台银保监分局、中国信保河北分公司第一营业部按照职责分工负责）（四）加强物流基础设施建设。支持邢台机场建设航空货运物流港，形成冀中南国际物流中心。积极融入“一带一路”建设，配合省冀货中欧班列组织货源，推动我市外贸进出口发展。(市发展改革委、市交通运输局、市商务局按照职责分工负责)（五）提升风险防范能力。坚持底线思维，提升风险防范能力，切实防范、规避重大风险。严格落实国家出口管制法，优化出口管制许可服务。加强两用物项管理，切实维护国家安全和发展利益。积极配合省商务厅开展贸易预警和法律服务、贸易救济调查、贸易摩擦应对等工作，推动形成政府、行业协会和企业多主体协同应对的工作格局。(市商务局、市有关部门按照职责分工负责)（六）加强组织实施。各地各有关部门要进一步加强党对外贸工作的全面领导，明确目标任务、完善政策措施、加大工作力度。要进一步细化责任分工，分级分类建立任务清单台账。要强化督导考核，建立健全定期通报、工作约谈等制度，确保政策落实落细、落地见效。（市商务局、市有关部门，各县（市、区）政府按照职责分工负责）   文件解读：《邢台市推进对外贸易创新发展的若干措施》政策解读