张家口企业优惠政策

各县、区人民政府，各管理区管委会，经开区管委会，市政府各部门，市直属各单位：为深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，贯彻落实省委十届三次全会及市委十二届五次全会精神，深入推进“放管服”改革，持续优化全市营商环境，为推进全市经济社会高质量发展提供法治保障，按照《河北省人民政府办公厅关于开展政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》（冀政）精神和2023年法治政府建设工作部署，市政府决定对现行有效的行政规范性文件进行一次全面清理，现将有关事项通知如下。一、清理范围(一)市、县（区）、乡（镇）政府和街道办事处制发的行政规范性文件;(二)县级以上政府各部门制发的行政规范性文件;(三)经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的其他制定主体制发的行政规范性文件；(四)其他未注明有效期且已经实施五年的行政规范性文件。二、清理依据各县（区）、各部门要按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府出台的有关推进“放管服”改革、优化营商环境、依法平等保护各类产权及其他政策措施，结合法律、法规、规章立改废情况，对现行有效行政规范性文件进行全面清理。三、清理职责按照“谁起草实施，谁负责提出清理意见”的原则，行政规范性文件由制定机关负责清理，制定机关被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的机关负责清理。政府行政规范性文件的清理，由起草实施部门提出清理意见和建议，经本级司法行政机关审核后，报本级政府决定。部门行政规范性文件由制定机关自行组织清理，部门联合制定的和涉及多个部门职责的，由牵头部门征求相关部门意见后作出清理决定，清理结果报本级司法行政机关备案。四、处理方式(一)行政规范性文件有下列情形之一的，应当予以废止。1.主要内容滞后于改革要求，与新时代推进经济社会高质量发展要求不相适应的；2.主要内容与新的（含新修订的）法律、法规、规章等上位法和国家政策相抵触的；3.主要内容不符合“放管服”改革、深入推进简政放权要求的；4.主要内容不符合优化营商环境规定、制约新产业新业态新模式发展的；5.主要内容妨碍统一市场和公平竞争、束缚民营企业发展，有违内外资一视同仁、不利于民营经济健康发展的。(二)行政规范性文件有下列情形之一的，应当宣布失效。1.适用期已过；2.工作任务已完成；3.调整对象已消失；4.管理方式已改变；5.有效期已满且不需要延期。(三)行政规范性文件有下列情形之一的，应当予以修改。1.部分内容存有第（一）项情形的；2.涉及政府机构改革和部门职能调整的；3.同等效力的行政规范性文件之间不适应、不协调、不衔接、不一致的。需要修改的，原则上一揽子“打包”集中修改；修改任务较大确不宜“打包”修改的，列入修改计划并明确完成时限。(四)行政规范性文件内容符合有关法律、法规及上级政策的规定，适应新时代经济社会发展要求，可以继续实施的，予以保留。五、清理要求(一)开门清理，应清尽清。开展行政规范性文件清理工作是党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府加快建设法治政府的重要举措，是保证政令畅通的制度保障，是落实“放管服”改革和优化营商环境的基础工程。各县（区）、各部门认真对照清理标准，逐件进行评估，在提出清理意见过程中，要广泛征求相关部门、市场主体、行业协会、专家学者的意见和建议。行政规范性文件涉及公众利益、社会关注度高的，可以通过论证会、听证会或座谈会等多种形式征求意见。必要时，可聘请第三方评估机构进行综合评估，并将各方提出的意见建议作为清理工作的重要依据。本次清理确保不适应新时代经济社会发展需要的行政规范性文件应清尽清，凡宣布实效、废止和能即时修改的，不得拖延；凡列入拟修改的，应在2023年12月25日前完成相关工作。要做好全面清理与专项清理的衔接，利用好历次清理和专项清理的成果，及时将2022年规章和行政规范性文件备案审查问题整改纳入此次清理，特别是对照《河北省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（河北省人民政）和《河北省人民政府关于公布省政府行政规范性文件清理结果的通知》（冀），将涉及的相关行政规范性文件进行清理。(二)按时清理，落实责任。各县（区）、各部门清理工作人员联系表请于2023年5月10日前报送至市司法局；市政府行政规范性文件、市政府部门行政规范性文件、县（区）政府行政规范性文件的清理意见经本县（区）、本部门主要领导签字并加盖公章后，8月25日前报送市司法局（列入清理的市政府行政规范性文件需同时报送复印件）。市政府办公室、市司法局加强对清理工作的督促和指导，各县（区）、各部门要高度重视，明确专门机构和人员，按照清理工作标准和完成时限，落实清理责任，按时完成行政规范性文件的清理工作。清理工作中遇到的问题要及时请示报告，清理工作完成情况纳入2023年依法行政考核。(三)规范清理，务求实效。行政规范性文件清理意见按表格内容分类填写，对拟废止和拟失效的行政规范性文件，在表格中说明具体理由，对拟修改的逐条例明修改内容并附依据。同时，要形成清理报告，内容包括清理基本情况、主要做法、存在问题、清理结果等。清理工作结束后，各县（区）、各部门要将清理结果制发文件公布并按照要求进行报备，同时公布本级本部门现行有效的行政规范性文件目录，方便群众查阅，接受社会公众监督。对因清理不及时、不彻底，群众和企业反映强烈的，延误或者影响改革成效的，在国家、省和市组织开展的相关检查、督察工作中发现清理范围内的文件存在严重问题的，要依法依规依纪严肃追责问责。附件：1.清理工作人员联系表      2.拟保留的行政规范性文件登记表3.拟废止（拟失效）的行政规范性文件登记表4.拟修改的行政规范性文件登记表5.行政规范性文件清理情况汇总表                                                                             张家口市人民政府办公室                                                                                        2023年4月26日  附件1 清理工作人员联系表单位：                                      填表日期：    年 月 日序号姓名性别年龄学历专业职务办公电话手机号填报人：                                              联系电话： 附件2拟保留的行政规范性文件登记表填表单位：                                                       填表日期：    年 月 日行政规范性文件名称文号实施部门有效期截止日期                                                       （共拟保留文件 件。市政府部门填写：（1）市政府部门起草实施的市政府行政规范性文件（2）部门行政规范性文件；县（区）政府填写：县（区）政府行政规范性文件。） 附件3 拟废止（拟失效）的行政规范性文件登记表 填表单位：                                                       填表日期：    年 月 日文件名称废止理由备注建议废止建议失效        （共建议废止文件 件、建议失效文件 件。市政府部门填写：（1）市政府部门起草实施的市政府行政规范性文件（2）部门行政规范性文件；县（区）政府填写：县（区）政府行政规范性文件。） 附件4 拟修改的行政规范性文件登记表 填表单位：                                            填表日期：    年 月 日文件名称修改内容修改依据完成时限1.2.3.1.2.3.                                                                （共建议修改文件 件。市政府部门填写：（1）市政府部门起草实施的市政府行政规范性文件（2）部门行政规范性文件；县（区）政府填写：县（区）政府行政规范性文件。）附件5行政规范性文件清理情况汇总表填表单位：                                                        填表日期：    年 月 日处理结果类别数量已废止的行政规范性文件市级政府及其部门行政规范性文件县级政府及其部门行政规范性文件乡（镇）政府及街道办事处行政规范性文件已宣布失效的行政规范性文件市级政府及其部门行政规范性文件县级政府及其部门行政规范性文件乡（镇）政府及街道办事处行政规范性文件已修改的行政规范性文件市级政府及其部门行政规范性文件县级政府及其部门行政规范性文件乡（镇）政府及街道办事处行政规范性文件列入修改计划的行政规范性文件市级政府及其部门行政规范性文件县级政府及其部门行政规范性文件乡（镇）政府及街道办事处行政规范性文件