张家口企业优惠政策

各县、区人民政府，各管理区管委会，经开区管委会，市政府有关部门，市直属有关单位：为深入贯彻落实河北省人民政府《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（）、河北省教育厅等十五部门印发的《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》（冀）精神，进一步做好全市控辍保学工作，着力解决当前控辍保学排查工作不够精细、主体责任和属地责任履行不到位等问题，确保高质量完成教育扶贫目标任务，现提出如下工作要求。一、进一步明确工作职责（一）县区政府职责。对辖区内控辍保学工作承担主体责任，负责统筹做好适龄儿童少年入学复学、保障适龄儿童少年完整接受义务教育工作。研究制定本县（区）控辍保学工作具体措施和贯彻落实方案。组织有关部门和单位建立完善县（区）、乡镇（街道）、村（居）民委员会、学校四级适龄儿童少年控辍保学台账。完善对乡镇（街道）控辍保学督导考核问责机制。（二）乡镇政府（街道办事处）职责。对本乡镇（街道）控辍保学工作承担具体责任，负责组织和督促本辖区内义务教育适龄儿童少年入学、复学工作，帮助解决适龄儿童少年接受义务教育存在的困难和问题，采取措施防止适龄儿童少年失学、辍学。组织辖区派出所、村（居）民委员会以及相关学校通过全国中小学学籍系统全面摸清本辖区内适龄儿童少年（包括未登记常住户口儿童少年）入学和学籍注册情况。对户籍在本乡镇（街道）的适龄儿童少年已就读但未注册学籍的，乡镇政府（街道办事处）负责将学生信息反馈至当地县（区）教育行政部门，由县（区）教育行政部门协调解决学籍注册问题。对户籍在本乡镇（街道）的辍学失学适龄儿童少年，在本乡镇（街道）居住的，乡镇政府（街道办事处）会同居住地村（居）民委员会负责督促其入学复学；在本乡镇（街道）以外居住的，乡镇政府（街道办事处）负责给其居住地乡镇政府（街道办事处）发函，督促其入学复学，并通过反馈图像、视频或回执等方式落实学生入学情况。对外地户籍在本乡镇（街道）居住的适龄儿童少年，要纳入台账统一管理，其中对已就读但未注册学籍的，乡镇政府（街道办事处）负责将有关信息反馈县（区）教育行政部门，由县（区）教育行政部门协调解决学籍注册问题；对辍学失学的，乡镇政府（街道办事处）负责督促和落实其入学复学，并向户籍所在地乡镇（街道）反馈入学复学情况。对村（居）民委员会上报的联系不上、死亡、空挂户、双重户籍、身份证和姓名不匹配等适龄儿童少年信息，由乡镇政府（街道办事处）反馈给辖区派出所，进一步核实处理。乡镇政府（街道办事处）负责组织建立乡镇（街道）、村（居）民委员会、学校三级适龄儿童少年控辍保学台账。（三）村（居）民委员会职责。配合乡镇政府（街道办事处）做好义务教育适龄儿童少年入学、复学工作。在乡镇政府（街道办事处）统一安排下，全面摸清本村（社区）内适龄儿童少年（包括未登记常住户口儿童少年）底数、入学和学籍注册情况，重点调查外出适龄儿童少年、农村留守儿童、孤儿、重病重残儿童、特困供养儿童、贫困家庭儿童、未登记户口儿童少年等情况，确保不漏一户、不漏一人。村（居）民委员会要与学校对接，通过全国中小学学籍系统收集本村（社区）适龄儿童少年在校就读信息（包含在本校就读学生和利用学籍系统查询到的非本校学生信息），对发现的失学辍学适龄儿童少年，在本村（社区）居住的，由村（居）民委员会配合乡镇政府（街道办事处）、学校督促其入学复学；在本村（社区）以外居住的，由村（居）民委员会与其亲属、邻居等联系，落实其去向和就学情况，并将相关信息上报乡镇政府（街道办事处），由乡镇政府（街道办事处）协调解决。对外地户籍在本村（社区）居住的适龄儿童少年失学辍学的，村（居）民委员会负责将相关信息上报乡镇政府（街道办事处），配合乡镇政府（街道办事处）督促和落实其入学复学。村（居）民委员会负责将本村（社区）失联人员、死亡人员、空挂户、双户籍、身份证和姓名不匹配等适龄儿童少年信息上报乡镇政府（街道办事处），由乡镇政府（街道办事处）进一步组织核查。村（居）民委员会负责建立完善村（居）民委员会适龄儿童少年控辍保学台账。（四）县区教育行政部门职责。对本县（区）义务教育阶段控辍保学工作承担直接责任。落实义务教育入学、复学、保学基本制度，完善工作机制。对乡镇（街道）履行控辍保学职责情况进行督导，及时向县区政府反馈有关情况，并定期进行通报，为考核乡镇（街道）控辍保学工作提供依据。将控辍保学工作作为教育工作的重要任务，列入学校年终考核内容，并作为考核校长的重要指标。要根据乡镇政府（街道办事处）反馈信息，对各类学生信息以及学籍注册情况进行梳理，对在本县（区）内就读但未注册学籍学生，督促学校为其建立学籍；对本县（区）户籍的适龄儿童少年，在本县（区）外就读但未注册学籍学生，向其就读学校所在地教育行政部门发函，协调督促为其注册学籍，并通过学籍系统查询的方式跟踪并落实学生学籍注册情况。（五）学校职责。配合乡镇政府（街道办事处）严格实行义务教育阶段学生学籍信息化管理，规范学籍建立和变动手续，确保学籍系统信息与学校学生实际一致。学校要配合乡镇政府（街道办事处）和村（居）民委员会通过全国中小学学籍系统，对户籍在辖区内的适龄儿童少年进行排查。对在本学校就读但未注册学籍的学生，学校负责落实学籍注册问题；在校学生流失的，学校要主动与乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会对接学生信息，共同做好辍学学生返校工作。学校负责配合乡镇政府（街道）办事处、村（居）民委员会做好外地户籍在本乡镇（街道）居住的适龄儿童入学就读和学籍注册工作。学校要完善家长委员会制度和家访制度，发现学生逃学旷课、辍学、存在监护缺失或不良行为等隐患的，及时与其父母或其他法定监护人取得联系，提醒、督促家长或其他法定监护人履行责任。学校负责建立完善校级台账。公安、残联、司法、民政、人力资源社会保障、市场监管等部门要严格按照《张家口市人民政府办公室印发关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施方案的通知》（张政）要求，结合各自职责，切实抓好工作落实。二、建立台账动态管理机制各县（区）要建立县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、校四级适龄儿童少年控辍保学台账，台账要对户籍在本辖区、户籍在外地但在本辖区居住的所有适龄儿童少年学籍和户籍信息、家庭住址、入学就读、辍学失学、建档立卡、核查结果等情况进行详细标注，做到不重不漏，确保数据信息完整、真实、有效。台账建立要采用纸质和电子相结合的方式，确保工作有记录、过程可追溯，又便于查询和后期适时完善更新。各县区要按照新的标准和要求，于2019年8月中旬完成四级台账完善更新工作，并将县级台账报送市教育局备案。市教育局负责汇总，全面掌握全市控辍保学工作情况，并加强组织协调和督促指导。台账要实时动态更新，如有变化要及时逐级上报有关信息。三、完善工作协调机制各县区政府是控辍保学工作的责任主体，主要负责同志要履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自研究，分管负责同志作为直接责任人要靠前指挥、深入一线、深度参与，切实推动控辍保学各项工作顺利开展。各县区政府要统筹教育、公安、民政、司法、残联、人力资源社会保障及市场监管等部门，建立控辍保学工作联席会议制度，明确职责分工，层层压实责任，定期召开会议，及时研究解决控辍保学工作中的重点难点问题。各乡镇（街道）要建立相应的领导机构和工作机制，定期召开联席会议，研究解决控辍保学工作在实施过程中遇到的各种具体问题，确保按时、保质、高效完成控辍保学工作各项目标任务。    四、加强督导检查完善控辍保学督导机制和考核问责机制，将义务教育阶段控辍保学工作作为对各县区政府及其主要负责同志的重要考核指标。市政府教育督导部门要强化对义务教育控辍保学工作和巩固水平的专项督导，及时跟踪了解各县区工作进度，对未能保质保量完成任务的县区，定期或不定期进行通报，对控辍保学工作不力、年度辍学率未控制在目标以内的县区，将严肃追究相关人员责任。