张家口企业优惠政策

各县区人民政府、各管理区管委会、经开区管委会区，市直各有关部门：《张家口市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。                                          张家口市人民政府办公室                                                          2022年9月27日  张家口市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年） 为全面做好全市“十四五”期间全民科学素质工作，根据《国务院关于印发＜全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）＞的通知》）和《省政府办公厅关于印发＜河北省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）＞的通知》（冀政）精神，紧紧围绕全市中心工作和市委、市政府重大决策部署，结合实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科学普及、科技创新和科学素质建设的重要论述，坚持以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神引领为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造全域协同、上下联动、智慧化传播、均衡化发展、规范化建设的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，开创科学素质建设新局面，为全市高质量发展提供有力科技支撑。（二）主要目标。到2025年，全市公民具备科学素质的比例达到15%，实现城乡差距、群体差异显著缩小，公民科学技术的关注度、认知度显著提高。科普工作社会化、科普设施体系化、科普手段信息化、科普活动品牌化建设成效更加显著。科学精神在全社会广泛弘扬，重视科学、尊重知识、倡导创新的科学文化氛围更加浓厚。   二、主要任务（一）实施青少年科学素质提升行动1.强化提升各教育阶段科学教育水平。实施科学家精神进校园行动，将科学精神和科学家精神融入课堂教学和课外实践活动，让更多的青少年心怀科学梦想、树立创新志向。加强学前教育科学启蒙和教育资源供给，培养学龄前儿童对科学的兴趣。加强义务教育阶段科学课程教育，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力。完善初高中学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村地区倾斜力度。深化高校创新创业教育改革，深入实施大学生创新创业训练计划，组织高校参与开展大学生创业大赛，支持在校大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目。加强职业教育阶段的科学教育和技能培训，提升学生的职业技能和创新创业能力。2.积极发挥科学教育资源科普作用。遴选推荐一批思想品质优秀、热爱教育事业、科普经验丰富的专家、科技人才和科普工作者，以及符合学校需求的科技馆、科普教育（示范）基地，通过“请进来和走出去”的形式对学生提供课后服务和实践活动。实施馆校合作行动，积极推进科技馆、科普大篷车进校园，促进学校科学课升级，推动包校合作提质增效。组织科技工作者以节约资源、保护环境、防灾减灾、身心健康、防范邪教等内容开展“科普进校园”系列活动。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力，推动学校、社会和家庭协同育人。广泛开展青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛、科技节等活动，培养学生的创新精神和实践能力，助推“双减”政策落地落实。3.加强科技教师和科技辅导员队伍建设。将科学精神和科学教育纳入教师培养全过程。加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设，强化对科学、数学、物理、化学、生物学等学科教师的培训。强化科学教育资源和人才资源共享，积极探索科学教育新模式，增强活动实效，突出典型引领，激发教学热情，挖掘青少年内在潜质、调动青少年科学兴趣。加大科学教师线上线下培训力度，深入开展“送培到基层”活动，每年培训教师200名。（责任部门：市教育局、市科协牵头，市委宣传部、市科学技术局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监督管理局、市体育局、市气象局、市林业和草原局、市社科联、团市委、市妇联按照职责分工负责）（二）实施农民科学素质提升行动1.深入开展农村科普品牌活动。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、低碳生活、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等深入开展文化卫生科技“三下乡”、全国科普日、全国科技活动周、食品安全宣传周、防灾减灾日等群众性科普活动。精准对接科普服务需求，积极组织开展科技志愿服务活动，传播科学理念，提高农民科学文化素养。 2.加强农业科技培训和人才培养。按照面向保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给、构建乡村产业体系、发展农村社会事业新需求的要求，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”的原则，市、县（区）两级培训基地分类别、分层次开展全产业链培训，同时依托全国农业科教云、农广校等平台开展农民教育培训，大力提高农民科技文化素质，服务农业农村现代化。开展农村电商技能人才培训和乡土人才创新创业培训，到2025年，开展线上线下农民教育培训2万人次以上。实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。3.实施科普助力乡村振兴行动。充分发挥高校、科研院所和农业专家工作站平台作用，促进农业科技化水平提升和农业产业高质量发展。推广科技小院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。深入推行科技特派员制度，建立健全特派员服务体系，服务县域经济发展。依托国家级、省级基层科普行动计划，建设完善农村专业技术协会（联合会）、农村科普示范基地、家庭农场等阵地，发挥示范带头作用，开展农业科技服务，向小农户推广先进的品种、技术、装备和设施，实现小农户和现代农业有机衔接，助力乡村振兴建设。（责任部门：市农业农村局牵头，市委宣传部、市科学技术局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监督管理局、市民族宗教事务局、市体育局、市气象局、市林业和草原局、市乡村振兴局、市农科院、市社科联、团市委、市妇联、市科协按职责分工负责）（三）实施产业工人科学素质提升行动1.积极宣传科学家精神和工匠精神。开展科学家精神、工匠精神进企业和“中国梦劳动美”等活动，树立劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，营造勇于创新的文化氛围，促进多层级、多行业、多工种的产业工人立足岗位创先争优。2.提高产业工人技术创新能力和综合素质。鼓励支持市级、县级和企业创新工作室建设，组建创新工作室联盟，逐步形成全市、县、企业三级共创格局。推广现代学徒制，开展订单式培训和线上线下相融合的技术咨询和创新指导，不断发展壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身素养技能形成体系。3.发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。推动相关互联网企业做好快递员、网约工等群体科学素质提升工作。（责任部门：市总工会、市人力资源和社会保障局牵头，市委宣传部、市教育局、市交通运输局、市卫生健康委、市应急管理局、市工业和信息化局、市国资委、市体育局、市文化广电和旅游局、团市委、市工商联、市社科联、市科协按职责分工负责）（四）实施老年人科学素质提升行动1.开展智慧助老活动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，强化家庭、社区、社会协同，依托老年大学（学校、学习点）、科普社区、养老服务机构等，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。2.加强老年人健康科普服务。实施“健康中国张家口行动”，围绕合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等科普知识，利用网络传播老年人关注关切的科学生活、卫生健康等相关内容；积极组织开展老年人健康知识进社区、进乡村、进机构科普讲座和科普大讲堂等活动，增强老年人健康管理意识和能力，提高老年人健康素养。充分利用新时代文明实践中心、科普社区等阵地为老年人提供健康科普服务。3.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，大力发展老年协会、老科协等组织，充分发挥老专家余热，深入社区、农村、学校、企业等开展科普讲座、技术服务、技能培训、健康咨询服务，发挥老科技工作者在科普事业中的积极作用，发展壮大老年志愿者队伍，鼓励支持老年人积极参与科学普及志愿服务工作。（责任部门：市卫生健康委牵头，市委宣传部、市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市应急管理局、市文化广电和旅游局、市市场监督管理局、市体育局、市科协按职责分工负责）（五）实施领导干部和公务员科学素质提升行动1.深入贯彻落实新发展理念。引导广大领导干部和公务员深入学习贯彻习近平总书记关于科普工作和科学素质工作的重要论述，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点，增强领导干部把握创新发展规律、科技管理规律以及人才成长规律的能力。2.强化领导干部和公务员科学素质教育。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》等文件要求，将科学素质提升纳入干部教育培训内容体系、列入干部教育培训年度计划，指导各县区各单位分级分类做好领导干部和公务员科普知识培训，在全市党校和各类干部培训院校教学计划中开设科学素质教育课程，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，提升干部科学执政水平和科学治理能力，为交好本地发展优异答卷做出积极贡献。（责任部门：市委组织部牵头，市委宣传部、市直机关工委、市教育局、市社科联、市科协按职责分工负责）（六）实施科技资源科普化工程1.建立完善科技资源科普化机制。促进科研科普融合，鼓励各级科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业发展，探索“产业＋科普”模式。推动科技创新项目单位面向公众开放具有科普设施的场所，以及相关技术人员承担科普义务。组织开展河北省科普事业贡献奖参评工作，激发科技工作者参与科普工作的活力。2.推动科技资源科普化发展。支持和指导高校、科研机构、企业等利用科技资源开展科普工作，开发科普资源，加强与传媒机构和专业科普组织合作，及时推广普及重大科技成果。鼓励行业专家、科研人员等积极参与科普教育和科普传播推介工作。拓展科技基础设施科普功能，推动高校、科研机构、高新技术企业等面向社会开放科普资源和开展科普活动。（责任部门：市科学技术局牵头，市发展改革委、市委宣传部、市教育局、市人力资源和社会保障局、市农科院、市科协按职责分工负责）（七）实施科普信息化提升工程1.加大科普创作的扶持和奖励力度。鼓励开发科技前沿、食品安全、医疗健康、防灾减灾、绿色环保、气候变化与碳达峰碳中和等题材的科普精品内容创作。创新科普内容表达方式，大力开发科普动漫、科普短视频等多种形式的作品。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物。鼓励高校、企业、社会团体积极参与科幻产业发展。2.提升全媒体科学传播能力。构建多平台支撑、全媒体融合的科普传播体系，推进图书、报刊、电视、广播等传统媒体与新媒体深度融合，鼓励公益广告增加科学传播内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科技宣传力度，增加科普内容，增设科普专栏。大力发展新媒体科学传播，促进媒体与高校、科研院所的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。3.推进智慧科普建设。推进科普与云平台深度融合，强化需求感知、用户分层、情景应用理念，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级，继续推进“科普中国”APP落地应用，充分利用网络传播平台，围绕重大科学事件、突发事件等及时发声和辟谣。（责任部门：市科协牵头，市委宣传部、市教育局、市农业农村局、市工业和信息化局、市民政局、市民族宗教事务局、市文化广电和旅游局按职责分工负责）（八）实施科普基础设施工程1.加强对科普阵地的统筹协调与工作指导。认真贯彻落实国家、河北省科普基础设施发展规划，推进科普基地、科普教育基地和基础设施建设，不断提高各基地科普服务能力。推进符合条件的科技馆免费开放，进一步提高免费开放科技馆管理运营水平。2.创新现代科技馆体系。加强以市科技馆为龙头，农村中学科技馆、流动科技馆、科普大篷车、社区科普活动室为补充的科普场、馆、室体系建设。推动科技馆与博物馆、图书馆等融合共享，鼓励支持企业等社会力量参与场馆建设。鼓励和支持有条件的县区建设综合科技馆，有条件的企事业单位建设特色科技馆、专业科技馆。打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地，提升科技场馆服务功能。3.大力加强科普基地建设。统筹推进科普（示范）基地、科普教育基地、公民科学素质示范单位等建设发展，构建动态管理和长效激励机制，鼓励和支持相关单位参与省级、国家级科普教育基地创建，提升科普基地核心功能和科普服务内涵。推进图书馆、博物馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。引导和促进公园、自然保护区、景区、交通等公共场所强化科普服务功能。开发利用有条件的工业遗产和闲置淘汰生产设施，用于开展科普基础设施建设。（责任部门：市科学技术局、市科协牵头，市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市交通运输局、市水务局、市市场监督管理局、市体育局、市气象局、市统计局、市林业和草原局按职责分工负责）（九）实施基层科普能力提升工程1.提升应急科普能力。坚持开展日常宣教与应急宣传工作，各有关部门在突发事件状态下密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。发挥好“科普中国”优质资源作用，利用好现有设施完善应急科普宣教平台。储备和传播优质应急科普内容资源，开展应急科普主题活动，建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。2.健全基层科普服务体系。引导基层各部门依托新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）等阵地，以志愿服务为重要手段开展基层科普服务工作。动员学校、医院、科研院所等组建科技志愿服务队，发挥全市科技工作者、科技志愿者作用，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。加强科普信息员队伍建设，提升科普传播能力。建立完善跨区域科普合作和共享机制，鼓励有条件的县区开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动。3.夯实基层科普服务能力。深入实施基层科普行动计划。鼓励县区积极参与申报全国科普示范县（区）创建活动。加强基层科普设施建设，在城乡社区综合服务设施、社区科普活动室等平台拓展科普服务功能。探索建立基层科普展览展示资源共享机制，提升科普工作覆盖面和精准服务能力。持续打造“三下乡”“三进”等品牌科普活动，强化上下联动和示范引领，展现科普工作亮点和成效。4.加强专兼职科普队伍建设。发展壮大科普场馆、科普基地、科普教育基地、科研院所、新媒体科普等领域专职科普人才队伍和科普志愿者队伍，广泛动员专兼职科普工作者积极参与科普志愿服务活动，不断提升科普专兼职人员的创新能力和服务水平。（责任部门：市科协牵头，市委组织部、市委宣传部、市卫生健康委、市发展改革委、市科学技术局、市应急管理局、市教育局、市民政局、市文化广电和旅游局、市市场监督管理局、市人防办、市气象局、市总工会、市农科院、团市委按职责分工负责）三、组织实施（一）加强组织领导。加强对全民科学素质工作的领导，各成员单位要明确专人负责，抓好相应工作任务的落实。市科协履行市全民科学素质工作领导小组办公室职责，发挥综合协调作用，会同各有关方面共同推进全民科学素质工作。各县（区）政府负责领导本地区《全民科学素质行动规划纲要（2021—2025年）》实施工作，全面推进科学素质建设。（二）完善经费保障。各级各有关部门通过现有资金渠道，统筹考虑和落实科普经费，保障科普经费投入，支持科普事业发展。资金主管部门要加强资金监管，不断优化支出结构，提高资金使用效益。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。（三）建立长效机制。充分调动社会各界参与科普工作的积极性，形成党委领导、政府负责、部门分工协作、社会力量广泛参与的良好态势，逐步构建大联合、大协作、社会化的全民科学素质工作格局。大力宣传先进人物和典型经验，积极推荐在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人参加上级表彰和奖励。加强对科学素质建设实施工作的动态管理和督促检查，配合国家、河北省相关部门做好公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估工作。