张家口企业优惠政策

局属各单位及相关企业、机关各科室：   现将《中共张家口市市政公用事业管理局委员会关于着力改善发展环境的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。             中共张家口市市政公用事业管理局委员会办公室                                                                     2012年11月21日                                                                                                     市政公用局党委办公室                                                     2012年11月21日印发  中共张家口市市政公用事业管理局委员会关于着力改善发展环境的实施方案      （2012年11月21日）                                                为深入贯彻落实省、市关于着力改善发展环境的决策部署，认真解决影响和制约环境建设的突出问题，现根据我局工作实际，制定如下实施方案。    一、  总体要求   以党的十八大精神为指针，以科学发展观为统揽，以政府放心、社会认可、群众满意为标准，坚持突出重点与整体改善、集中纠改与规范运行、齐抓共管与分级负责相结合的原则，全力提高行政效能，进一步提升服务水平，为改善全市发展环境，实现绿色崛起、打造强市名城做出应有的贡献。    二、  主要任务   （一）  效能提升   1、落实机关效能建设制度。按照优质高效、便民利民、易于操作的原则，完善部门工作流程和服务标准，全面执行服务承诺、首问首办负责、AB岗、一次告知、限时办结和过错责任追究等制度。   2、精简审批事项。认真清理审批和监管事项，上级决定取消或下放的行政许可、非行政许可审批和行政监管事项，一律取消或下放。已经明确取消的审批事项不得以任何理由和形式变相实施。要明确保留事项的实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准和监督电话，并向社会公开。   3、减少审批环节。优化内部工作流程、对外办事流程和部门之间审批流程，提高审批效率，缩短审批时间。凡可以采取事后监管和间接管理的，一律不设置前置审批。所有审批事项全部纳入政务服务中心办理，杜绝"两头办理"和"体外循环"。落实局领导进厅坐班办公制度，提高行政效能。   4、深化政务公开。落实信息公开工作主动公开制度，认真编制和及时更新信息公开目录，凡社会公众关注的热点、难点问题和重大事项都要及时进行公开。特别是与群众生活密切相关的供水、供气、供热的政策出台、价格调整和事项办理都要在局门户网站上进行动态公开，增强工作透明度，接受公众的评议和监督。   （二）供水服务提升   5、提升供水服务，重点要放在供水能力、水质安全、停水处理、应急抢修、业务办理、抄表收费的提升上。通过三年努力，2013年、2014年、2015年水质综合合格率分别达到96%、97%、98%，管网压力合格率分别达到97%、98%、99%，管道修漏及时率分别达到97%、97.5%、98%，城市供水普及率始终保持100%。   5.1加快供水管网等基础设施建设，保障边远区域和新城区的供水能力。加强与开发、物业部门的协作沟通，满足高层居民用水需求。   5.2抓好水源地保护，避免水源污染。实施水厂技术改造，提高供水水质，确保供水水质符合GB5749要求标准。加强水质检测，按照国家颁布的《生活饮用水标准》定期进行采样化验分析。积极引进先进的检测设备，提高检测能力，检测项目力争3年内达到国家标准。   5.3由于工程施工、设备维修等原因确需暂停供水或降压供水的，提前24小时通知用户，并尽快恢复正常供水。因不可预见原因停止供水，应在抢修的同时通知用户。局部地区生活用水停止时间超过48小时的，应采取临时供水措施。   5.4提高应急反应处置能力，出现险情，25分钟内到达现场，并通过应急能力建设，逐步缩短到达现场的时间。管网设施漏水抢修做到小漏不超过24小时，大漏连续抢修，以最快速度予以修复。对用户产权范围内的管道维修，要严格按规定收费，修复时间不超过24小时。   5.5用户申请办理用水业务，符合规定的，当日内完成审批，8个工作日内完成勘察设计，2个工作日内安排施工。   5.6加大一户一表工作力度，提高查表准确性，查表准确率达到99%以上。   （三）供气服务提升   6、提升供气服务，重点要放在用户申请、泄漏抢修、入户安检、压缩天然气供应、入户抄表收费的提升上。通过提升，2013年、2014年、2015年燃气普及率分别达到99.4%、99.7%、100%，管道燃气比重分别达到93%、94%、95%，管网维修及时率始终保持100%，压缩天然气供应能力显著增强。   6.1户内燃气设施设计施工在满足规范要求前提下，尽量做到美观和便于装修。接到用户迁移、改装、拆除燃气设施申请后，迅速安排人员现场勘查，3个工作日内给予答复。施工工期按合同约定期限完工，用户提出申请后10日内予以通气。   6.2抢修人员24小时值班，接到用户报警后，25分钟内到达现场，管网抢修及时率达到100%。户内燃气设施发生故障，在报修3小时内予以修复。   6.3定期检查户内外管线、燃气设施的安全情况，工业用户、商业用户、公建用户每月检查一次，居民用户每18个月检查一次。     6.4因燃气设施施工、抢修等确需降压或停气的，提前48小时通知用户。   6.5加大压缩天然气供应能力，3年内保证可供100%的城市公交车和50%的城市出租车使用天然气。   6.6大力推行使用IC卡，3年内IC卡用户要达到40%。   （四）供热服务提升   7、提升供热服务，重点要放在温度保障、停热退费、测温服务的提升上。通过提升，供热室温达标合格率2013年、2014年、2015年分别达到98%、98.2%、98.5%。加快推进热计量改革，热计量收费面积2013年、2014年、2015年分别达到35%、40%、45%。管网维修及时率始终保持100%。   7.1严格按照政府规定的供热起止时间供热和停热。如遇恶劣寒冷天气，可适当提前供热或延期停热。提前做好供热启动工作，保证供热首日室内温度达标。采暖期供热温度符合国家要求标准，用户室内平均温度不得低于18±2℃。   7.2用户因室温不合格要求测温的，应迅速组织相关人员入户测温，查找原因，属于供热设施问题的，应及时组织维修。   7.3因抢修需临时停热的，应在第一时间通知用户，并尽快恢复供热。   7.4供热期间连续36小时以上停热或室内温度达不到16℃，应制定相应的退费措施。   7.5强化快速反应能力，出现险情，25分钟赶到现场。用户一般性维修24小时内予以解决。   7.6灵活收费方式，不出现缴费拥堵现象。可制定提前缴费优惠政策，增加收费网点，提供流动收费服务，缓解集中缴费压力。   （五）亮化服务提升   8、提升亮化服务，重点要放在快速反应上。要通过提升，2013年、2014年、2015年照明设施完好率达到90%、91%、92%，快速路、主干道亮灯率达到98%、98.5%、99%，次干道、支路亮灯率达到96%、97%、98%，照明设施故障处置及时率始终保持100%。   8.1接到照明设施故障报告后，25分钟到达现场，并在规定时限内修复。   8.2照明光源、灯具、电器等部件损坏、丢失时，24小时内完成修复、更换、补充作业。地下电缆、配电柜、箱式变压站等设施出现故障时，48小时内完成故障排除作业。灯杆、配电柜体发生倾斜、移位等故障时，24小时完成故障排除作业。   8.3加大巡视检查密度，及时发现排除故障。   8.4合理调配亮灯灭灯时间，做到既节约能源，又方便群众出行。   （六）热线服务提升   9、提升热线服务，重点要在服务质量的提升上。   9.1加大客服中心建设力度，服务热线保持24小时无缝隙值守，不出现拥堵和漏接现象。   9.2接线人员态度热情、服务周到，来电办结率达到100%，电话回复率达到100%，用户对客服人员的有效投诉率低于2‰。   9.3提高办事效率，接到投诉电话，1小时内做出回应，2个工作日内处理完毕。不能及时解决的，要向用户说明原因，并在承诺期限内予以解决。   9.4加大12319二级服务平台建设，按规定时限要求，及时处理解决12319指挥中心转交事项，问题处理及时率和案件办结率分别达到100%。        三、组织保障   10、提高思想认识。教育引导干部职工充分认识改善发展环境的长远历史意义和重要现实意义，使改善环境真正成为全局上下共同的思想认知和行为准则，真正把着力点放在提升工作效能上，放在提升服务水平上，放在为群众办实事、办好事、解难事上，切实把省、市的决策部署落到实处。   11、健全领导机制。局成立由局长任组长，其他局领导任副组长，各科室主要负责同志为成员的着力改善发展环境领导小组，负责研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责组织协调和监督指导等工作。各单位也要建立相应的组织领导机构，要制定具体的工作方案，对发展环境建设工作任务进行逐一分解落实，确保发展环境的各项工作落到实处。   12、强化督查问责。加大监督检查力度，采取明察暗访、专项督查、综合检查、定期通报等方式，及时发现问题，坚决整改纠正。完善举报投诉制度，做到有诉必查，对不作为、乱作为等损害发展环境的问题，要进行从严处理。将改善发展环境列入各部门各单位实绩考核，对排名靠后的部门和单位领导进行诫勉谈话并责令整改。   13、搞好舆论宣传。把改善发展环境作为近几年的核心任务，充分利用各种媒体大力宣传改善发展环境的重大意义、主要任务和具体要求，大力宣传在推进发展环境建设中取得的成效，大力宣传工作实践中的好做法、好经验、好典型，全力营造"人人关心环境、共同创造环境、悉心维护环境"的浓厚氛围。