张家口企业优惠政策

为更好地服务全市经济建设和群众生产生活，局党委决定利用三年时间，在全局系统大力提升服务水平，现提出如下意见。一、重要意义                         在全局系统大力提升服务水平，是局党委认真研判当前形势，着眼全局工作实际做出的一项重大决策部署。市政公用事业是为社会和群众提供公共产品和服务的行业，随着社会经济的发展，服务对象对服务水准的要求越来越高，在垄断地位逐步被打破，市场准入条件逐渐放宽的新形势下，服务水平和质量已成为市政公用行业生存和发展的重要基石。同时，当前社会正处于矛盾凸显期，各类矛盾触点多、燃点低，市政公用服务不到位，极易引发社会矛盾，影响社会稳定。全局上下都要站在政治的、发展的高度，充分认识大力提升服务水平的重要意义，自觉将思想和行动统一到局党委的决策部署上来，认真落实各项要求，积极采取有效措施，把服务水平提升到一个新的高度。二、指导思想以科学发展观为指导，着眼加强市政公用事业管理，教育引导全局牢固树立"以用户为尊，以用户为亲"理念，通过加强软硬件建设，提高工作标准，提升服务质量，真做群众的贴心人，努力以优质高效的服务，赢得政府放心、群众满意、社会认可。三、目标要求及重点内容  城市供水：重点要在供水能力、水质安全、停水处理、应急抢修、业务办理、抄表收费等方面进行提升。通过三年提升，2013年、2014年、2015年水质综合合格率分别达到96%、97%、98%，管网压力合格率分别达到97%、98%、99%，管道修漏及时率分别达到97%、97.5%、98%，城市供水普及率始终保持100%。1.加快供水管网等基础设施建设，保障边远区域和新城区的供水能力。加强与开发、物业部门的协作沟通，满足高层居民用水需求。2.抓好水源地保护，避免水源污染。实施水厂技术改造，提高供水水质，确保供水水质符合GB5749要求标准。加强水质检测，按照国家颁布的《生活饮用水标准》定期进行采样化验分析。积极引进先进的检测设备，提高检测能力，检测项目力争3年内达到国家标准。3.由于工程施工、设备维修等原因确需暂停供水或降压供水的，提前24小时通知用户，并尽快恢复正常供水。因不可预见原因停止供水，应在抢修的同时通知用户。局部地区生活用水停止时间超过48小时的，应采取临时供水措施。4.提高应急反应处置能力，出现险情，25分钟内到达现场，并通过应急能力建设，逐步缩短到达现场的时间。管网设施漏水抢修做到小漏不超过24小时，大漏连续抢修，以最快速度予以修复。对用户产权范围内的管道维修，要严格按规定收费，修复时间不超过24小时。5.用户申请办理用水业务，符合规定的，当日内完成审批，8个工作日内完成勘察设计，2个工作日内安排施工。6.加大一户一表工作力度，提高查表准确性，查表准确率达到99%以上。城市供气：重点要在用户申请、泄漏抢修、入户安检、压缩天然气供应、入户抄表收费等方面进行提升。通过提升，2013年、2014年、2015年燃气普及率分别达到99.4%、99.7%、100%，管道燃气比重分别达到93%、94%、95%，管网维修及时率始终保持100%，压缩天然气供应能力显著增强。7.户内燃气设施设计施工在满足规范要求前提下，尽量做到美观和便于装修。接到用户迁移、改装、拆除燃气设施申请后，迅速安排人员现场勘查，3个工作日内给予答复。施工工期按合同约定期限完工，用户提出申请后10日内予以通气。8.抢修人员24小时值班，接到用户报警后，25分钟内到达现场，管网抢修及时率达到100%。户内燃气设施发生故障，在报修3小时内予以修复。9.定期检查户内外管线、燃气设施的安全情况，工业用户、商业用户、公建用户每月检查一次，居民用户每18个月检查一次。  10.因燃气设施施工、抢修等确需降压或停气的，提前48小时通知用户。11.加大压缩天然气供应能力，3年内保证可供100%的城市公交车和50%的城市出租车使用天然气。12.大力推行使用IC卡，3年内IC卡用户要达到40%。城市供热：重点要在温度保障、停热退费、测温服务等方面进行提升。通过提升，供热室温达标合格率2013年、2014年、2015年分别达到98%、98.2%、98.5%。加快推进热计量改革，热计量收费面积2013年、2014年、2015年分别达到35%、40%、45%。管网维修及时率始终保持100%。13.严格按照政府规定的供热起止时间供热和停热。如遇恶劣寒冷天气，可适当提前供热或延期停热。提前做好供热启动工作，保证供热首日室内温度达标。采暖期供热温度符合国家要求标准，用户室内平均温度不得低于18±2℃。14.用户因室温不合格要求测温的，应迅速组织相关人员入户测温，查找原因，属于供热设施问题的，应及时组织维修。15.因抢修需临时停热的，应在第一时间通知用户，并尽快恢复供热。16.供热期间连续36小时以上停热或室内温度达不到16℃，应制定相应的退费措施。17.强化快速反应能力，出现险情，25分钟赶到现场。用户一般性维修24小时内予以解决。18.灵活收费方式，不出现缴费拥堵现象。可制定提前缴费优惠政策，增加收费网点，提供流动收费服务，缓解集中缴费压力。城市亮化：重点要在快速反应方面进行提升。要通过提升，2013年、2014年、2015年照明设施完好率达到90%、91%、92%，快速路、主干道亮灯率达到98%、98.5%、99%，次干道、支路亮灯率达到96%、97%、98%，照明设施故障处置及时率始终保持100%。19.接到照明设施故障报告后，25分钟到达现场，并在规定时限内修复。20.照明光源、灯具、电器等部件损坏、丢失时，24小时内完成修复、更换、补充作业。地下电缆、配电柜、箱式变压站等设施出现故障时，48小时内完成故障排除作业。灯杆、配电柜体发生倾斜、移位等故障时，24小时完成故障排除作业。21.加大巡视检查密度，及时发现排除故障。22.合理调配亮灯灭灯时间，做到既节约能源，又方便群众出行。热线服务：重点要在服务质量上进行提升。23.加大客服中心建设力度，服务热线保持24小时无缝隙值守，不出现拥堵和漏接现象。24.接线人员态度热情、服务周到，来电办结率达到100%，电话回复率达到100%，用户对客服人员的有效投诉率低于2‰。25.提高办事效率，接到投诉电话，1小时内做出回应，2个工作日内处理完毕。不能及时解决的，要向用户说明原因，并在承诺期限内予以解决。26.加大12319二级服务平台建设，按规定时限要求，及时处理解决12319指挥中心转交事项，问题处理及时率和案件办结率分别达到100%。机关效能：重点要在提高服务效率和服务质量上进行提升。27.所有审批事项全部进厅办理，杜绝"两头受理"、"两头审批"，进厅办结率达到100%。28.提高审批效率，所有审批事项在3日内办结。29.机关科室推行人员亮身份、服务亮标准、岗位亮承诺工作制度，方便群众办事，接受群众监督。30.认真落实首问负责制、AB岗工作制，杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生，为群众提供热情周到满意的服务。四、保障措施（一）加强教育培训提服务。积极开展职业道德教育，破除垄断思想，引导干部职工牢固树立服务是基石、为民是根本的理念。开展职业道德教育每季度不少于1次。采取走出去学、请进来教等办法，积极开展岗位技能培训活动，通过加强业务知识、政策法规、礼仪知识、工作技巧培训，努力提高干部职工的整体素质。每个岗位每年至少轮训1次，不少于42个学时。（二）加大投入力度提服务。加大人力、物力、财力投入力度，为提升服务水平提供有效支持。选择综合素质高的人员充实窗口单位，擦亮对外服务的窗口。加快数字化管理步伐，积极筹措资金引进高端设备，提高服务的集约化水平。对落后的设施、设备及时更新升级，最大限度地放大工作效应。积极整合系统资源，实现资源共用共享，提高服务效能。（三）完善规章制度提服务。依靠制度创新，提升干部职工服务行为。通过建立完善岗位目标管理责任制、供水供气供热服务规范、首问负责制、限时办结制、服务回访制、责任追究制等规章制度，规范约束干部职工行为。强化制度落实，维护制度的严肃性，真正形成按制度办事、靠制度管人的工作机制，形成职责清晰、有责能纠的工作局面。（四）强化办事公开提服务。推行阳光服务，接受群众监督。依靠政府网站、局门户网站、公开栏等平台，公开服务质量、服务标准、服务价格、办事流程、应急事故处置、热线服务和保修电话等内容。畅通信息渠道，通过召开恳谈会、主动下访、问卷调查等途径，听取群众意见，及时了解服务中存在的问题，改进服务工作中存在的不足和差距。（五）创新活动载体提服务。以"政府放心、群众满意、社会认可"为目标，不断完善工作思路，搭建提升服务水平的有效平台。各级群体组织可根据工作实际，每年组织开展一些主题鲜明、内涵丰富、形式活泼的优质服务竞赛、劳动技能比赛、巾帼建功和青年文明号、工人先锋号、文明示范点等创建活动，为干部职工提升服务提供广阔舞台。五、加强组织领导（一）明确领导责任。加强对提升工作的组织领导，各级领导干部要按照"管行业必须管提升"的要求，抓好分管行业和部门的服务提升工作，切实加强协调、指导、督促和检查。基层单位要按照本指导意见，进一步细化任务目标，明确职责分工，制定具体的实施方案。全局要将提升工作纳入年终述职、考核内容，充分调动各方面的积极性，确保提升工作上水平。（二）强化督导检查。建立跟踪问效工作机制，加强对提升行业服务水平的督导检查。局将采取定期调度、明察暗访、调查用户等形式，深入了解各部门、各单位提升工作的开展情况，积极研究工作中遇到的问题，推动提升活动扎实有效开展。督导检查情况都要记录在案，作为评价各单位工作的主要依据和年终兑现奖惩的重要参考。（三）严格兑现奖惩。强化工作激励奖惩，对服务提升工作取得明显成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。对思想上不重视、措施不得力的部门和单位，要进行通报批评，并责令限期改进。对在工作中搞形式主义，弄虚作假、欺上瞒下，以及侵害群众利益，影响全局形象的行为，要严肃追究有关领导和工作人员的责任，并取消其年终评先选优资格。（四）搞好舆论宣传。加大舆论宣传力度，充分发挥简报、广播、电视、报刊、网络等媒体作用，积极宣传在提升服务水平中涌现出的先进单位和先进个人的典型事迹，热情讴歌典型的精神风貌和道德情操，唱响服务提升工作主旋律，鼓励全局广大干部职工比学赶超，努力在全局系统形成崇尚先进、争当先进的良好风气，为服务提升工作创造浓厚氛围。     中共张家口市市政公用事业管理局委员会张家口市市政公用事业管理局                   2013年1月14日                                                          局党政办公室                           2013年1月16日印发