发改委2024年经济蓝图：雄安新区引领区域新动能-雄安新区产业园区

发改委2024年经济蓝图：雄安新区引领区域新动能

发改委

所属地区：河北-雄安新区发布日期：2025年08月18日

2024年经济社会发展路径进一步明晰，全国发展改革系统明确将以稳定宏观经济大盘为首要任务，强化政策协调联动，聚焦内需提振、产业升级和风险防控，统筹推进高水平对外开放与民生保障。特别强调以京津冀协同、长三角一体化等重大战略为依托，通过精准招商引资激活区域新引擎，构建安全韧性发展新格局。
一、强化宏观政策系统集成
新一轮稳增长政策突出跨周期设计，注重财政、货币、就业政策的协同发力。在巩固疫情防控与经济社会发展成果基础上，强化预期引导机制，畅通国民经济循环堵点。重点包括：深化供给侧结构性改革，增强国内大市场内生动力；优化消费基础设施网络布局，发展数字消费、绿色消费等新型消费模式；健全重大项目全周期管理机制，激发民间投资活力。
二、科技赋能构建现代产业体系
集中攻坚集成电路、生物制造等领域"卡脖子"技术瓶颈，布局人工智能、量子信息等未来产业。推行制造业"智改数转"专项行动，开展先进制造业与现代服务业融合试点。完善科技创新生态体系，强化企业创新主体地位。在粤港澳大湾区等区域建设数字经济创新发展试验区，推动5G+工业互联网规模化应用。
三、乡村振兴衔接粮食安全战略
建立防返贫动态监测帮扶机制，推动脱贫地区特色产业全链条升级。严守18亿亩耕地红线，实施种业振兴行动，提升粮食收储调控能力。在成渝双城经济圈等区域推进城乡融合改革试验，发展智慧农业、休闲农业等新业态。深化农村集体产权制度改革，拓宽农民财产性收入渠道。
四、区域协调培育新增长极
雄安新区进入大规模建设与产业导入并重阶段，加速承接北京科技、金融等高端资源。京津冀交通网着力构建"四纵四横一环"通道，长三角生态绿色示范区探索建立跨省域财税分享机制。长江经济带深化"三水共治"工程，黄河流域实施水源涵养与节水控水行动。推进城市群户籍制度改革，新增100个县城城镇化建设示范。
五、市场化改革优化营商环境
全面推行全国统一市场准入负面清单，建设社会信用立法体系。深化国资国企混合所有制改革，推动能源、铁路等自然垄断环节改革。建立惠企政策直达快享机制，破除招投标领域隐性壁垒。开展要素市场化配置综合改革试点，完善数据资产确权登记制度。在浙江共同富裕示范区探索分配制度改革路径。
六、制度型开放提升竞争优势
稳步扩大规则、规制等制度开放，完善自贸试验区跨境服务贸易负面清单。推动中欧班列集结中心示范工程，拓展"丝路电商"合作范围。健全外商投资安全审查体系，在海南自贸港推进金融双向开放压力测试。深化绿色产品认证互认机制，参与全球碳定价规则制定。
七、绿色发展锚定"双碳"目标
启动首批碳达峰试点城市建设，扩大新能源消纳权重考核范围。实施黄河重点生态区综合治理，加强青藏高原生态屏障保护。全面推行重点用能单位在线监测，完善绿色电价机制。加快建筑领域节能改造，在雄安新区等新建区域推广"海绵城市"标准体系。健全再生资源回收网络，严控新增塑料污染源。
八、民生保障突出精准施策
构建普惠托育服务体系，推进社区嵌入式养老设施建设。创新保障性住房"购租并举"供应模式，扩大公积金覆盖范围。建立重点群体就业帮扶清单，开展新业态从业人员职业伤害保障试点。深化医疗服务价格改革，推动异地就医直接结算全覆盖。
九、风险防控筑牢安全底线
加强煤电油气产运储需动态监测，提升战略物资储备效能。建立地方金融监管协调机制，稳妥化解房企债务风险。开展"伪私募"专项清理行动，完善上市公司常态化退市机制。实施产业链供应链安全评估，布局关键原材料替代供应渠道。严格政府投资项目债务风险评估，坚决遏制新增隐性债务。

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